Background

Le Cadre intégré renforcé (CIR) est un programme multi-donateurs qui soutient les PMA dans leurs efforts de jouer un rôle plus actif dans le système global du commerce en les aidant à lever les contraintes de capacités d'offre dans leur pays. Dans ce sens, le programme s'engage à promouvoir plus largement la croissance économique et le développement durable et à aider un plus grand nombre de personnes à sortir de la pauvreté. 

Le programme du CIR se base sur un vrai partenariat entre toutes les parties prenantes du CIR afin d'obtenir des résultats sur le terrain. Il y a une collaboration très étroite entre les donateurs, les six agences partenaires du CIR, les organisations ayant le statut d'observateur, le Secrétariat exécutif (SE) et le Gestionnaire du Fonds d'affectation spéciale (GFAS) ainsi que d'autres partenaires de développement qui soutiennent l'action des PMA visant à:

  • Intégrer le commerce dans les stratégies nationales de développement;
  • Développer les structures nécessaires à la coordination de l'assistance technique liée au commerce; et
  • Développer l'aptitude des PMA à faire du commerce, ce qui inclut d'atténuer les contraintes principales du côté de l'offre.

Le programme du CIR prévoit la réalisation d’une Etude Diagnostique sur l’Intégration du Commerce (EDIC) qu’identifient les contraintes à la compétitivité, les faiblesses du côté de l'offre, et les secteurs avec le plus grand potentiel de croissance et/ou pour l'exportation. L'EDIC inclut une Matrice des Actions - une liste de réformes prioritaires - qui est validée par les parties prenantes nationales et par le gouvernement. Le CIR envisage également le financement pour la mise à jour de l'EDIC et de la Matrice des Actions dans le cas où une EDIC a déjà été réalisée. 

Le processus du CIR en République centrafricaine.

La République centrafricaine a sollicité et obtenu son inscription au programme Cadre Intégré en 2006. Le processus  a commencé par la réalisation de l’EDIC. Cette étude a analysé les principaux secteurs de l’économie, en mettant en exergue les potentialités ainsi que les contraintes au développement du commerce. Les questions étudiées sont, entre autres:

  • La politique commerciale et les institutions ;
  • Les accords commerciaux et l’accès aux marchés ;
  • Le système statistique national ;
  • L’environnement des affaires et le développement du secteur privé ;
  • La facilitation du commerce et le transport ;
  • Les secteurs coton, café, forêts et bois, mines, tourisme.
Cependant, le léger retard qu’avait connu le processus d’élaboration de l’EDIC n’avait pas permis d’intégrer toute la matrice d’actions du commerce dans la première version du Document de Stratégie de Réduction de Pauvreté (DSRP) couvrant la période 2008 à 2010.
Toutefois, quelques projets prioritaires retenus ont été entièrement mis en œuvre sous la supervision technique de l’Unité de Gestion des projets du Cadre Intégré et la supervision générale du Ministère du Commerce et de l’Industrie.  Le succès qu’a connu cette première phase a permis à la République Centrafricaine d’accéder à l’étape suivante du Cadre Intégré Renforcé.
Dans le cadre des réformes du cadre macro économique global menées jusqu’à maintenant, certaines contraintes identifiées dans l’EDIC sont déjà levées et d’autres en voie de l’être. Pour capitaliser ces efforts, le Gouvernement a, dans son Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) de 2ième génération qui vient d’être présenté à la Conférence de la Table Ronde des partenaires organisée en juin 2011 à Bruxelles, réaffirmé son engagement à faire du commerce et du secteur privé l’un des principaux leviers de la croissance économique et de la réduction de la pauvreté.
Dans cette optique,  il est nécessaire que l’EDIC, qui date déjà de plus de cinq (05) ans, soit révisée pour prendre en compte les évolutions et changements enregistrés et surtout définir les nouvelles priorités commerciales conformément aux orientations du DSRP 2 en cours de finalisation.
La mise à jour de l’EDIC permettra de :
  1. Mesurer les progrès réalisés en terme d’amélioration du cadre économique en général et du commerce en particulier ;
  2. Prendre en compte les nouvelles priorités nationales ;
  3. Disposer d’un document de base pour la mobilisation de l’appui des partenaires dans le cadre global de l’aide pour le commerce.

Duties and Responsibilities

  • Définir l’envergure (portée) de l’étude en discussion avec le gouvernement, la société civile, le secteur privé et les donateurs ;
  • Etablir une relation étroite avec le Point focal du CIR. Assurer l’implication des agences gouvernementales clés comme le ministère de finances/plan et autres pour renforcé l’appropriation national du CIR et du processus et objectifs de la mise à jour de l’EDIC ;
  • En coopération avec le Point focal et le PNUD à Bangui, engager le secteur privé, les institutions de recherche, académiciens et d’autres parties prenantes dans les discussions sur la mise à jour de l’EDIC et établir des mécanismes efficace de communication entre l’équipe de consultants et les parties prenantes sur le terrain pendant la durée de l’étude ;
  • Identifier et prendre contact avec des institutions de recherche et experts/consultants nationaux qui puissent contribuer à l’élaboration de l’étude ;
  • Engager les organisations internationales sur le terrain, les agences du CIR et les partenaires au développement y compris le facilitateur de donateurs du CIR en Centrafrique. Organiser le briefing avec le Représentant Résident Coordonateur des Nations Unies en Centrafrique au cours de chaque mission ;
  • Promouvoir la participation et la collaboration active du facilitateur des donateurs dans le processus de la mise à jour de l’EDIC ;
  • Compiler et examiner les analyses disponibles sur le commerce, la politique commerciale nationale et le développement ainsi que les programmes d’assistance technique liée au commerce existants. Le Point focal facilitera l’accès à l’information et aux analyses pertinentes qui seront pris en compte dans la mise à jour de l’EDIC.

Competencies

  • Capacité à travailler dans un environnement multiculturel et multidisciplinaire ;
  • Capacité pour la coordination et direction de projets de recherche coopérative ;
  • Capacité à travailler sous pression et respecter les délais ; 
  • Capacité relationnelle et de synthèse ;
  • Capacité avérée de planification et d'organisation ;
  • Capacité d’inspirer les autres à travailler en équipe pour définir et atteindre les objectifs communs ;
  • Capacités avérées de recherche et publication de haut niveau professionnel dans le domaine du commerce et le développement ;
  • Excellent compréhension du contexte socio-économique africain et des défis du commerce intra-régional ;
  • Connaissance avérée du système multilatéral du commerce ;
  • Avoir de très hautes aptitudes d’analyse.

Required Skills and Experience

Education:
  • Etre titulaire d’un diplôme universitaire de troisième cycle (Etudes universitaires supérieures)  en sciences économiques, économie internationale, développement ou dans des domaines similaires.
Expérience:
  • Avoir une expérience professionnelle pertinente minimum de 10 ans ;
  • Excellente compréhension des défis de développement lié au commerce dans le contexte des PMAs.
Langue requises:
  • Une excellente maîtrise du français écrite et orale est exigée.