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L’accès à une source d’énergie fiable et bon marché reste problématique au Burundi. Or du fait de ses spécificités distinctes, l’énergie tient une place importante dans le développement économique et la réduction de la pauvreté. Elle peut être utilisée comme bien de consommation finale ou comme facteur de production ou encore comme bien de consommation intermédiaire.

Les objectifs de la Vision 2025, du CSLPII, de la Stratégie Nationale pour le Développement durable du Tourisme, de la Stratégie pour le Développement du Secteur Privé et de la stratégie prévue pour l’intégration régionale de Burundi, ne peuvent pas être atteints sans des changements radicaux dans la production et l’accès à l’électricité. Les changements climatiques montrent l’urgence de développer des initiatives vertes et la hausse des prix des hydrocarbures montre la nécessité de chercher l’énergie alternative pour rassurer un accès stable et abordable à l’énergie. 

L’objectif principal du document de plaidoyer est de motiver le secteur privé à venir au Burundi. Le document doit cibler les investisseurs nationaux et étrangers en montrant les possibilités d’investissement dans l’énergie renouvelable au Burundi et au niveau régional, et informer sur les processus administratives, législatives et financiers y relatif. Une multitude des analyses et des études sur le secteur énergétique au Burundi existent, l’information doit être synthétisée pour intéresser les investisseurs.

Dans l’horizon court (2012-2016) et l’horizon long (2012-2025), le document doit :

• L’importance de l’accès à l’énergie pour la lutte contre la pauvreté le développement du secteur privé ;
  
• Les conséquences des changements climatiques au Burundi, le rôle de l’énergie propre dans ce contexte ;
  
• La volonté du gouvernement de renforcer l’accès à l’énergie renouvelable (le plan d’actions du MEM).

• Créer une Vision pour le développement de l’énergie renouvelable l’hydroélectricité, l’énergie solaire, l’énergie éolienne, l'énergie géothermal ;
  
• Faire une analyse de la demande de l’énergie chez 1) le secteur privé 2) le secteur publique 3) Les ménagés privés. Les grands projets qui ont besoins d’une large quantité d’énergie (comme l’extraction de nickel) doivent être mentionnés ;
• Faire une analyse des besoins aux régions urbaines contre ruraux ;
  
• Faire une analyse des besoins d’infrastructure.

• Les nouveaux projets envisagés qui demandent des études de faisabilité, ou qui demandent de mettre les études de faisabilité à jour ;
• Les projets dont des études de faisabilité existent. Faire un résumé des pré-diagnostiques existants, principalement dans l’hydroélectricité, mais aussi dans l’énergie solaire/éolienne/géothermale ;
  
• La réhabilitation de centrales existantes ;
• Les mini- et microcentrales ;
  
• L’aménagement du réseau national.

• La durée et prédictibilité des procédures administratives ;
  
• Etablissement et opérationnalisation d’un projet ;
  
• Processus de décisions fiable et transparent.

• La compétence nationale à développer des partenariats public-privé au niveau national/régional ;
  
• Législation nationale pour la mise en œuvre et le respect des contrats, fiabilité de législation (Concession Agreements, Power Purchase Agreements) ;
  
• Transparence.

• La rentabilité des investissements : Pouvoir d’achat, le prix d’électricité, garanties des prix/vente, le prix long terme, feed-in tariff, projections de vente et cash-flow, mobilisation du capital local, fluctuations du taux d’échange ;
  
• Accès au « crédits carbone » et autres mécanismes similaires ;
  
• Mécanismes de financement public.

• Identification des partenaires nationaux, de leurs forces et de leurs faiblesses.

• Identification des partenaires internationaux et leurs appuis potentiels aux investisseurs (atténuation des risques, financement multiple, subvention, assistance technique, garanties, etc.)

• Développer un organigramme des acteurs clés, y compris gouvernement et partenaires ;
• Mettre à disposition l’information nécessaire pour développer un site internet pour les investisseurs ;
  
• Donner des conseils stratégiques pour professionnaliser le dialogue du gouvernement vers les investisseurs.

• Les documents doivent stimuler des investissements au secteur énergétique de Burundi et assurer une bonne communication aux investisseurs potentiels ;
  
• Le document de plaidoyer donne une vision claire du rôle de l’énergie renouvelable dans la consommation énergétique au Burundi, et facilite le dialogue entre les investisseurs et le gouvernement du Burundi ;
  
• Le document explique aux investisseurs, de manière claire, concise et cohérente, les opportunités qui existent dans l’hydroélectricité, l’énergie solaire, l’énergie éolienne et l’énergie géothermale ;
• Le document répond aux questions administratives, ainsi qu’aux risques perçus par les investisseurs d’une manière informative et objective, et aide les investisseurs à trouver des solutions ;
  
• Le document stimule les investissements du secteur privé, et permet au gouvernement, au secteur privé et à la population burundaise de profiter d’un meilleur accès à l’énergie propre, permettant un développement durable au Burundi.

Le document sera produit en deux versions, une version courte et une version longue. En collaboration avec l’équipe technique, le consultant fera les rapports et les présentations suivants :

1. Document d’établissement à remettre 3 jours après le démarrage du travail qui fournira d’amples éclaircissements sur le plan de travail, le calendrier et présentera la documentation à sa disposition. Il fera des recommandations quant aux variations (modifications) par rapport au plan de travail initial ;
   
2. Documents provisoire (version courte et longue) à remettre dans les 3 semaines à partir du début de la mission et à présenter au groupe sectoriel énergie pour commentaires. Les documents traiteront tous les aspects spécifiés dans les termes de référence comprenant les données d’entrée ;
3. Documents définitifs à remettre 2 semaines après la réception des commentaires des parties prenants sur le rapport provisoire. Ces documents devront intégrer les réponses à toutes les questions soulevées par rapport aux documents provisoires, et être validés dans le groupe sectoriel de l’énergie ;
   
4. Une présentation officielle des documents finals sera faite en août 2012.

Le consultant doit travailler en étroite collaboration avec l’équipe technique mise en place par le Ministère de l’énergie et des mines (MEM), avec la participation des membres 1) du Ministère de l’Energie et des Mines 2) du Ministère de l’Eau, l’Environnement, de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme 3) du Ministère du Commerce, de l’Industrie, des Postes et du Tourisme 4) du Ministère à la Présidence en Charge de la Communauté Est Africaine et 5) le PNUD. Des réunions hebdomadaires doivent être tenues pour fixer les orientations de la mission, rendre compte de l’état d’avancement et incorporer les commentaires des parties prenantes.

Ainsi, les candidat(e)s intéressé(e)s sont invité(e)s à soumettre une proposition technique (bref exposé de la méthodologie/approche à appliquer pour exécuter le travail) ainsi qu’une proposition financière détaillée.

L’approche utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (ou score combiné) : elle combine les qualifications des soumissionnaires ayant obtenu au moins un score de 70% à l’issue de l’évaluation de l’offre technique et sa proposition financière. La proposition financière représentera 30 % de l’ensemble des points de l’évaluation du soumissionnaire.

• Aptitude à engager et construire le consensus des acteurs sur l’objectif.

• Faire preuve d'une capacité de conception, d’organisation et de planification des activités nécessaires à la production des résultats.

• Excellente capacité de rédaction et de synthèse ;
• Bonnes capacités de communication orale.

• Capacité à travailler sous pression et dans un environnement multiculturel ;
• Capacité à engager les collègues et les intervenants.

• Avoir au moins un diplôme universitaire de maîtrise en ingénieur, économie, science politique/développement ou dans une discipline similaire.

Expérience professionnelle :

• Avoir au moins 7 ans d’expérience dans le domaine de financement/développement de l’énergie durable, surtout l’hydroélectricité ;
  
• Avoir au moins 5 ans d’expérience dans l’Afrique ou une connaissance approfondie des régions confrontées aux challenges énergétiques similaires ;
• Avoir réalisé un travail similaire dans un pays de développement ;
  
• Bonne maîtrise de l’outil informatique.

• Bonne maîtrise écrite et orale du français et de l’anglais.