CONSULTANT INTERNATIONAL POUR RÉALISER LA FORMULATION DE LA STRATÉGIE NATIONALE DE LA FINANCE INCLUSIVE (SNFI) 2013-2017 DE MADAGASCAR (UNCDF)

Location : Antananarivo, MADAGASCAR
Application Deadline :04-Jul-12
Additional CategoryPoverty Reduction
Type of Contract :Individual Contract
Post Level :National Consultant
Languages Required :
French  
Starting Date :
(date when the selected candidate is expected to start)
01-Sep-2012
Duration of Initial Contract :5 semaines

Background

UNCDF est l’agence d’investissement des Nations Unies pour les 48 pays les moins avancés du monde. Il crée de nouvelles opportunités pour les populations pauvres et leurs communautés en augmentant l’accès à la microfinance et aux investissements. UNCDF se concentre sur l'Afrique et sur les pays les plus pauvres d'Asie, avec un engagement tout particulier auprès des pays qui émergent de conflits ou de crises. Il fournit du capital d’amorçage (subventions et prêts) et une assistance technique afin de permettre aux institutions de microfinance d’atteindre davantage de ménages pauvres et de petites entreprises, et aux collectivités locales de financer les investissements (adductions d’eau, routes de desserte, écoles, aménagements hydro-agricoles) qui amélioreront la vie des populations pauvres. Les programmes de UNCDF aident à autonomiser les femmes et visent à attirer des investissements plus importants du secteur privé, des gouvernements nationaux et des partenaires au développement, en vue d’un impact maximum dans l'atteinte des Objectifs du Millénaire pour le développement.

Située dans l’Océan Indien, l’île de Madagascar couvre une superficie de 587 040 km2 pour 20,7 millions d’habitants  (estimation de 2011) avec une densité de 32 habitants au km2. Les conditions de vie des populations n’ont cessé de se détériorer au cours des dernières années, principalement en raison de la crise socio politique que vit le pays depuis le début de l’année 2009. L’économie du pays repose essentiellement sur l’agriculture qui fait vivre 4 habitants sur 5. La croissance de l’économie malgache, après la forte récession de 2009, a affiché un taux légèrement positif de 0,6 pour cent en 2010. Elle a reposé en grande partie sur la production minière. Cependant, la croissance positive retrouvée révèle encore une économie vulnérable aux chocs aussi bien internes qu’externes. Le PIB par habitant a continué de diminuer et se situe à 444,6 dollars US en 2010.

Le Programme d'Appui à la Finance Inclusive à Madagascar (PAFIM), un Programme conjoint du PNUD et de UNCDF, s'inscrit dans le cadre des orientations stratégiques de la Stratégie Nationale de Microfinance. Il vise à contribuer à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) par la promotion d'une finance accessible à tous. Il a comme objectif spécifique de contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations pauvres et à faibles revenus, par le biais de l’amélioration à l'accès aux services financiers de base à travers le renforcement des capacités des différents intervenants du secteur aux plans macro, méso et micro.

L’évaluation finale de la SNMF 2008-2012 est actuellement en cours. La formulation d’une nouvelle stratégie est non seulement souhaitable mais aussi indispensable dans le contexte de l’actualisation de la stratégie nationale en fonction des évolutions récentes du secteur et aux défis à relever tant au niveau du secteur  sur le plan  macro, méso et micro, au niveau du pays et au niveau mondial en général. Ainsi, dans la continuité des activités entreprises jusqu’à présent à travers la SNMF 2008-2012, et sur la base des nouveaux défis identifiés, des leçons apprises et des conclusions et recommandations de la mission d’évaluation, et dans le cadre des objectifs poursuivis à travers le Plan Cadre des Nations Unies pour l’Assistance au Développement, le gouvernement Malagasy en partenariat avec UNCDF et le PNUD s’accordent sur la nécessité de formuler une nouvelle stratégie nationale de la Finance Inclusive pour appuyer le développement du secteur de la MicroFinance pour la période 2013 à 2017.

A cet effet, il est fait appel aux services de deux consultants individuels dont un international et un national afin de mener cette mission.

Duties and Responsibilities

Dans ce contexte, les objectifs de la présente mission sont de :
  • Formuler une nouvelle stratégie nationale de la finance inclusive à Madagascar tenant compte des enseignements appris par rapport à la mise œuvre du processus en lui-même, le réalisme des objectifs poursuivis, la pertinence du plan d’actions et des moyens requis pour sa mise en œuvre.

Objectifs spécifiques

De manière plus spécifique, la mission de formulation de la SNFI visera à :

  • Elaborer la vision de développement du secteur de la finance inclusive à Madagascar ;
  • En élaborer les principaux axes stratégiques ;
  • Définir les rôles de chacun des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du plan d’actions de la  SNFI ;
  • Elaborer le plan d’actions de la SNFI avec les éléments suivants : résultats attendus, activités, indicateurs,  entités responsables ;
  • Elaborer le budget adossé au plan d’actions de la SNFI ;
  • Elaborer et faire valider le document de la SNFI avec les plans d’actions détaillés des activités identifiées incluant le cadre logique et les budgets y afférents.

Résultats attendus :
La mission permettra d’obtenir les résultats ci-après :

  • La vision de développement du secteur de la finance inclusive à Madagascar pour les 5 prochaines années (2013-2017) est élaborée ;
  • Les  principaux axes stratégiques de la nouvelle SNFI sont élaborés ;
  • Les  rôles de chacun des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du plan d’actions de la  SNMF sont identifiés et établis ;
  • Le plan d’actions de la SNFI avec les éléments suivants : résultats attendus, activités, indicateurs,  entités responsables est élaboré ;
  • Le budget adossé au plan d’actions de la SNMF est élaboré ;
  • Le document de la SNMF est finalisé et validé.

La mission du consultant aura des effets suivants :

  • Un secteur de la finance inclusive disposant d’une vision et des orientations claires, partagées par tous ;
  • La contribution à l’atteinte des OMD.

Competencies

Technique :

  • Dix ans minimum d’expérience pratique et une bonne connaissance de la microfinance, notamment en Afrique ;
  • Un minimum de cinq ans d’expérience de gestion de programme de microfinance et/ou de consultance ;
  • Solide expérience en matière de formulation de stratégie nationale de microfinance en particulier ;
  • Familiarité avec les principes et meilleures pratiques promus par le CGAP ;
  • Connaissance appropriée des enjeux et défis de la finance inclusive en Afrique, et préférablement à Madagascar ;
  • Excellente capacité de communication orale et écrite ;
  • Bonne aptitude à travailler en équipe et dans un environnement multiculturel.

Fonctionnel :

  • Planification et organisation ;   
  • Communication ;
  • Capacité d’adaptation ;
  • Esprit d’équipe ; 
  • Bonne capacité de rédaction en français ;
  • Bonne maîtrise de l’outil  informatique.

Managerial:

  • Aptitude à communiquer de manière claire et concise ;
  • Excellente capacité  de coordination.

Required Skills and Experience

Education: 

  • Diplôme de troisième cycle universitaire en Economie/Gestion ou autres domaines similaires.

Experience:       

Les expertises ci-après sont requises du consultant :

  • Dix ans minimum d’expérience pratique et une bonne connaissance de la microfinance, notamment en Afrique ;
  • Un minimum de cinq ans d’expérience de gestion de programme de microfinance et/ou de consultance ;
  • Solide expérience en matière de formulation de stratégie nationale de microfinance en particulier ;
  • Familiarité avec les principes et meilleures pratiques promus par le CGAP ;
  • Connaissance appropriée des enjeux et défis de la finance inclusive en Afrique, et préférablement à Madagascar ;
  • Excellente capacité de communication orale et écrite ;
  • Bonne aptitude à travailler en équipe et dans un environnement multiculturel.

Langues requises : 

  • Maitrise de la langue française exigée ;
  • Bonne connaissance de l’anglais écrit et parlé est un atout.

Durée :

La durée de la mission est de cinq semaines calendaires à partir du mois de septembre ou dès la signature du contrat à raison de 6 jours par semaine décomposés comme suit : une (01) semaine pour la préparation de la mission et la revue documentaire au lieu de résidence des Consultants, trois (03) semaines de terrain à Madagascar incluant les déplacements en régions, la préparation et la facilitation de l’atelier de validation, une semaine (01) de finalisation du rapport de la mission.

L’intervention se déroulera selon un chronogramme détaillé proposé par le consultant.

Les Consultants se chargeront de tous les supports logistiques (matériels informatiques, consommables, fournitures de bureau et autres, véhicule, carburant, etc.) dont ils auront besoin pour mener à bien leur  prestation, que ce soit à Antananarivo ou dans les régions. Les régions suggérées sont Antsirabe, Tamatave et Diego.

Methodologie:

Les consultants devront proposer une méthodologie qui leur est propre dans une proposition technique et financière à soumettre en ligne au moment de postuler. La méthodologie définitive sera définie avec l’unité de suivi-évaluation du PNUD, le Programme et les deux consultants après leur recrutement. Toutefois, la méthodologie individuelle à proposer doit intégrer les aspects suivants :

  • Etablissement d’un chronogramme bien défini des activités ;
  • Revue documentaire
  • Entretiens avec les principaux acteurs ;
  • Visites sur terrain et focus groupes ;
  • Analyse et  traitement des données recueillies ;
  • Rédaction des rapports et feedback à chaque étape de la mission avec les équipes du Programme et de la CNMF.

Pour la mise en œuvre de la mission, la CNMF et le PAFIM se chargeront de mettre à la disposition des consultants les intrants nécessaires et les différentes études réalisées ayant trait à la mission.

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.