UNDP Jobs

La République Démocratique Congo (RDC) est engagée dans un processus de préparation au futur dispositif international de Réduction des Emissions liées à la Déforestation et à la Dégradation des forêts (REDD+). Ce processus est dirigé par le Ministère de l’Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme (MECNT), en partenariat avec le programme des Nations-Unies pour la REDD (UN-REDD) et le FCPF de la Banque Mondiale. Il a démarré en janvier 2009, et la première phase dite « phase de préparation » devrait être achevée en décembre 2012. 

La RDC ambitionne ainsi de s’engager dès janvier 2013 dans la phase d’investissement (phase deux) en disposant alors, notamment :

• D’une stratégie nationale REDD;
• D’un niveau de référence et d’un système de MRV national approprié;
• D’un système d’information et de gestion intégré pour piloter le déploiement de la stratégie REDD, incluant un ensemble de standards socio-environnementaux et d’instruments de mise en œuvre;
• D’un ensemble multisectoriel de programmes prêts à être financés e mis en œuvre;
• D’un fonds national REDD et d’engagements de partenaires à appuyer le financement de la stratégie;

Le Programme des Nations Unies pour le Développement, à travers le programme ONU-REDD en particulier, s’est affirmé comme un partenaire central du MECNT pendant cette phase de préparation. Il a su mobiliser une expertise nationale et internationale de haut niveau pour accompagner le processus REDD dans la préparation de tous les chantiers techniques. Il a aussi su appuyer le Gouvernement de RDC dans le lancement d’un dialogue de politique avec ses partenaires internationaux sur les questions de forêt, de climat et de développement. Au-delà de sa légitimité sur les questions de stratégie et de développement, de transformation institutionnelle et de coordination des dynamiques multisectorielles et multipartenaires, le PNUD dispose ainsi d’une maîtrise approfondie de REDD en RDC. L’agence souhaite mettre cette expertise au service du pays en appuyant le Gouvernement d’une province dans l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie de développement durable dont REDD représenterait un élément catalyseur. 

Les présents termes de référence concernent le recrutement d’un expert en charge de préparer le programme REDD à l’échelle provinciale. Le consultant sera basé à Kinshasa et sera amené à effectuer différents déplacements en province. Il sera placé sous la responsabilité du Team Leader de l’unité Pauvreté du PNUD, et travaillera en étroite collaboration avec :

• Le MECNT, et en particulier avec le Directeur du Développement Durable, le Coordinateur National REDD et l’équipe de la Coordination Nationale REDD, en particulier de la composante 4 « engagement de la phase 2; »
• Le Gouvernement provincial et ses différents services pertinents, y compris le Point Focal Provincial REDD.
• Le Coordinateur environnement du PNUD et le Conseiller Technique Principal ONU-REDD à Kinshasa;
• Le Responsable du bureau du PNUD à Bukavu;
• Les partenaires techniques et financiers présents dans la province ou intéressés par accompagner le programme;
• Les partenaires pertinents au sein de la société civile, du secteur privé et de la sphère académique.
  

Sous l’autorité du Team Leader Pauvreté du PNUD, en collaboration étroite avec le Directeur du Développement Durable et le Coordinateur National REDD, et sous la supervision opérationnelle du Conseiller Technique Principal, le conseiller technique aura pour principale fonction la préparation d’un programme provincial REDD.

Cette préparation s’organisera en trois étapes principales :

1. Etape de cadrage, sanctionnée par une première mission de terrain;
2. Etape de préparation, sanctionnée par la remise d’un document de projet préliminaire;
3. Etape de finalisation, sanctionnée par un document de projet validé par les autorités et le PNUD.

De façon plus spécifique il s’agira notamment de:

Etape de cadrage (deux mois)

Il s’agit en premier lieu pour le consultant de s’approprier la matière disponible à son entrée en mission, et de cadrer les travaux par le biais d’une première mission de terrain dont le but sera de valider l’intention des acteurs d’aller de l’avant. Cette étape implique les différentes activités suivantes, de manières successives ou simultanées :

• Collecter les données sur le processus REDD et maîtriser la problématique;
• Collecter les données de base sur les activités et les partenaires dans la province;
• Préparer une note conceptuelle et une méthodologie de mise en œuvre de la mission;
• Créer la relation avec les autorités provinciales et valider le principe de la mission de cadrage;
• Préparer la mission : objectifs, contenu, intervenants, agenda, invitations, budget, logistique;
• Réaliser la mission, incluant :
  Renforcer les capacités provinciales en matière de REDD
  Animer des consultations préliminaires
  Collecter les informations complémentaires sur les acteurs et les activités pertinentes
  Identifier et formaliser les options clés de la stratégie provinciale REDD
  Sécuriser l’engagement de la province
  
• Produire un rapport de mission;
• Produire une note d’opportunité, incluant une cartographie des partenaires et programmes pertinents.

Etape de préparation (trois mois):

Une fois le programme cadré et l’engagement politique sécurisé, le consultant s’efforcera de mener les collectes de données complémentaires, de mobiliser les partenaires et de développer les réseaux nécessaires à l’élaboration du document de projet :

• Dresser l’état des besoins en matière d’informations complémentaire et la méthodologie détaillée pour la collecte, déclinés par option REDD à approfondir;
• Poursuivre la collecte des données centrales;
• Compléter la cartographie et la base de données des partenaires et programmes pertinents;
• Organiser et réaliser une mission de préparation, incluant :
  Renforcement des capacités
  Consultations sur base de la note d’opportunité « globale », actualisation des options REDD
  Organisation des chantiers de formulation des programmes associés à chaque option (acteurs, feuilles de route, détails des livrables cible)
  Collecte complémentaire d‘information
  Consultations politiques pour dégager les grandes lignes d’une vision politique
• Produire le rapport de mission;
• Produire un document de projet en version préliminaire, comprenant :
  Une proposition de vision stratégique REDD pour la province
  Une déclinaison macro des programmes sectoriels et habilitants associés.

Etape de finalisation (1 mois):

• Mener des consultations à Kinshasa sur ce document de programme, dans une logique de :
  Alimenter le processus national REDD par les enseignements et les orientations du programme
  Informer les acteurs de la REDD au niveau national
  Mobiliser les partenaires du programme à Kinshasa et à l’international
  Collecter les avis et proposer des évolutions
• Organiser une mission de consultation en province qui visera à :
  Renforcer les capacités des acteurs de la province
  Consulter sur le contenu du document de projet et formaliser les évolutions nécessaires
  Mobiliser les partenaires du programme en province
• Produire le rapport de la mission de consultation;
• Finaliser le document de projet;
• Organiser un comité de lecture et d’approbation du projet avec les autorités et partenaires pertinents;
• Consolider le rapport de mission.
  

Livrables et impacts attendus:

Un rapport d’avancement mensuel sera remis par le consultant et servira de base au paiement des honoraires. Il présentera les activités réalisées, les résultats obtenus, les enseignements de la période et l’analyse des éventuels écarts avec les livrables attendus de la mission, ainsi que les grandes lignes du travail à venir.

Par ailleurs, le consultant sera amené à produire divers documents pendant la durée de sa mission. Parmi ces livrables, un certain nombre seront archivés et constitueront la base de son évaluation de performance, annexés aux rapports mensuels:

1. Méthodologie et plan d’action pour la mise en œuvre de la mission (M+1);
2. Note d’opportunité (M+2);
3. Rapport de la mission de cadrage (M+2);
4. Cartographie des partenaires et programmes pertinents (M+3);
5. Rapport de la mission de préparation (M+4);
6. Document de programme version préliminaire (M+5);
7. Rapport de la mission de finalisation (M+6);
8. Document de projet (M+6);
9. Rapport de mission (M+6).

Impacts attendus :

Contribution au succès global de la phase de préparation à REDD et à l’atteinte des objectifs du Gouvernement en matière de REDD, en particulier via : 

• La contribution à l’élaboration de la stratégie nationale par l’approfondissement d’une stratégie décentralisée;
• L’appui à la démystification de REDD et le renforcement de la mobilisation locale;
• Le développement des capacités nationales et locales dans la programmation de REDD et son articulation stratégique dans le contexte plus large du changement climatique, en rapport avec la lutte contre la pauvreté, et dans la perspective de l’économie verte et du développement durable.

Contribution au lancement de la phase d’investissement de REDD, à la confiance et à la mobilisation des partenaires techniques et financiers, et à la démonstration locale et opérationnelle de REDD.

Les principales aptitudes, compétences exigées se résument comme suit :

• Leadership et aptitude à entreprendre;
• Capacité avérée à planifier, organiser et mettre en œuvre efficacement des activités;
• Grande capacité à coordonner et à travailler en équipe, y compris dans des environnements complexes;
• Expérience avérée dans les processus participatifs, et dans la facilitation du dialogue entre le gouvernement, le secteur privé et la société civile;
• Bonne aptitude à communiquer;
• Maîtrise des enjeux, problématiques et défis de REDD à l’échelle internationale, nationale et locale;
• Compréhension du fonctionnement des administrations et des partenaires internationaux;
• Solides compétences orales et écrites en communication.

Critères de sélection :

La sélection sera faite sur la base des critères notés sur 100 comme suit :

• Diplômes (15 points) 
• Expérience professionnelle d'au moins 5 ans en matière de développement international, de gestion de projets et programmes  (25 points) 
• Compréhension des enjeux et des processus sur les changements climatiques et sur les défis liés au développement en Afrique et aux principaux secteurs pertinents (forêt, agriculture, énergie, mine, foncier, aménagement du territoire…) (25 points)
  
• Méthodologie proposée (25 points) 
• Maîtrise du français et connaissance de l'anglais (10 points)

Méthode d’évaluation des offres :

Les candidats  devront soumettre un dossier comprenant deux propositions (technique et financière):

La proposition technique doit contenir: 

• Un CV détaillé et le formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail.Le P11 est accessible à http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc
• La méthodologie qui sera utilisée pour la réalisation de la mission
• Une copie du diplôme

La proposition financière

Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire (incluant les honoraires et autres frais liés à la mission et à la prestation des services)

Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points lors de l'évaluation technique seront retenues pour l' analyse financière. Le contrat sera attribué au soumissionnaire qui fera la meilleure offre de prix.

Date limite et lieu de remise des candidatures :

Les candidatures doivent parvenir à l’adresse mail : http://jobs.undp.org au plus tard le vendredi 07 juillet 2012 à 12 heures.

Education:

• Avoir une maitrise ou équivalent en sciences politiques, économie et gestion, sciences de la nature, agronomie ou dans une discipline de développement y relative.

• Minimum de 5 ans d’expérience professionnelle pertinente, par exemple en matière de développement international, de gestion de projets et programmes etc.
• Compréhension des enjeux et des processus sur les changements climatiques et sur les défis liés au développement en Afrique et aux principaux secteurs pertinents (forêt, agriculture, énergie, mine, foncier, aménagement du territoire…).

Langues requises:

• Maitrise professionnelle du Français;
• La maîtrise de l’Anglais et/ou du Swahili est un atout.