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Malgré l’existence dans son sol et son sous-sol de ressources naturelles substantielles, le Niger fait partie des nations dont l’économie est la moins compétitive en Afrique du fait notamment du coût relativement élevé des facteurs de production, de la faiblesse du tissu industriel, de la prépondérance de l’informel dans la formation du PIB, de la faible accumulation du capital, du manque de structuration des filières et d’un système fiscal souvent peu favorable aux investissements. D’où la pertinence d’évaluer les capacités et les conditions favorables à une gestion rationnelle des ressources naturelles non renouvelables pour une accumulation du capital (financier, physique, social, humain, institutionnel) nécessaire à un changement structurel de l’économie. Le changement structurel de l’économie sur la base d’une exploitation rationnelle des ressources naturelles non renouvelables, apparaît en effet comme étant une condition indispensable à la création d’emplois, à la réduction sensible de la pauvreté et donc au développement humain durable au Niger. 

Objectif général de la prestation :

L’objectif général de cette consultation est de contribuer à de meilleurs impacts financiers, économiques et sociaux de la gestion des ressources naturelles (agriculture, élevage, mines, pétrole, etc.) sur la base d’une identification du potentiel dont dispose le Niger pour garantir la transformation structurelle de son économie. 

Objectifs spécifiques et démarche méthodologique :

Pour l’atteinte de l’objectif global, il s’agit de manière spécifique pour le consultant de réaliser une série de travaux substantifs, sur l’identification des facteurs favorables à un impact de la gestion des ressources naturelles dans l’accumulation du capital et la transformation structurelle de l’économie nationale, dans le contexte Nigérien. Il aura à s’appuyer notamment sur les expériences d’autres pays, les études antérieures sur le sujet, l’analyse diagnostic de la situation historique de gestion des ressources naturelles non renouvelables au Niger, les tendances et les impacts sur l’économie nationale (passé et futur). Le consultant aura donc à adopter une démarche méthodologique appropriée s’appuyant sur les actions suivantes :

• Un inventaire des filières/produits dans le domaine de l’agriculture, de l’élevage (eg. Produits agricoles comme l’oignon, le souchet ; produits et sous-produits de l’élevage comme le bétail, la viande, les cuirs et peaux, le lait, etc.), des ressources naturelles (produits miniers ou forestiers, etc.) susceptibles de créer de la valeur ajoutée sur la base d’une bonne politique de promotion des chaînes de valeur ; 
  
• Une analyse diagnostic au niveau micro et macroéconomique (forces, faiblesses, opportunités et risques) caractérisant les filières/produits à plus fort avantage comparatif retenu ; 
• L’examen des conditions d’accumulation des richesses ou de création de la valeur ajoutée basée sur une analyse de la situation actuelle relative au capital institutionnel, financier, physique, humain, industriel, social : exemple cas de l’entreprise agroalimentaire Niger lait ;
  
• L’analyse des liens entre l’accumulation du capital dans ces filières, la transformation structurelle de l’économie et la création des emplois. Il s’agit ici de procéder à l’analyse de la problématique relative au rôle attendu de la politique industrielle par rapport à la capitalisation/valorisation des sous-secteurs liés aux ressources naturelles non renouvelables, à avantage comparatif certain, pour une croissance économique forte et durable nécessaire à la création d’emplois et la réduction de la pauvreté (s’inspirer au passage des travaux de Justin Lin, Ha-joon Chang, Dani Rodrick, Ricardo Hausmann et bien d’autres) ;
  
• La formulation des stratégies de diversification économique sur la base : (a) de l’analyse des faits stylisés, des avantages comparatifs et concurrentiels, des initiatives passées, des études antérieures et de nouvelles analyses dans le domaine des ressources naturelles ; (b) d’un aperçu des initiatives passées et présentes pour la promotion du développement industriel et la diversification, sur la base des expériences positives et négatives et mettant en évidence les déterminants macroéconomiques et microéconomiques (présenter 4 à 6 études de cas et des exemples dans le contexte Nigérien) ; (c) de l’identification de nouveaux secteurs et sous-secteurs qui détiennent le potentiel de réduction de la pauvreté à grande échelle et se révélant être des niches potentielles de création d’emplois et de promotion des exportations basées sur des stratégies pertinentes à explorer ; 
  
• Une analyse de la situation par rapport à la législation, aux politiques et stratégies et aux institutions/mécanismes de gouvernance. Il s’agit à un tel niveau de trouver des éléments de réponses aux questions suivantes : (a) quel type d’accumulation de capital est nécessaire pour la diversification (au regard des classes de capitaux identifiés (financier, physique, social, humain, institutionnel)) pour les secteurs et sous-secteurs identifiés au (vi-c) ? ; (b) quels types de politiques et réformes au niveau microéconomique sont-ils nécessaires pour les secteurs et sous-secteurs identifiés au (vi-c) ? (c) quels sont les principaux défis dans les politiques et réformes macroéconomiques (par exemple le syndrome hollandais sur le marché du travail) ;
  
• La formulation de recommandations pour le Niger, sur la base des analyses faites. 

• Un rapport d’étape (une semaine après le début de la consultation) décrivant les grandes lignes de sa méthodologie et les premiers résultats et tableaux de données ;
  
• Un premier draft de rapport général et analytique sur la consultation (deux semaines après le démarrage de la consultation) ; 
  
• Un rapport final prenant en compte les observations du bureau du PNUD (une semaine est prévue pour prendre en compte lesdites observations). Le rapport final doit permettre de compiler des informations pertinentes sur les facteurs favorables à la gestion des ressources naturelles et leurs effets sur l’accumulation du capital et les changements structurels de l’économie Nigérienne ; ainsi que les statistiques officielles y afférentes (en fichier Excel).
  

Tâches à réaliser :

Les prestations du consultant couvriront une série de travaux substantifs, sur l’identification des facteurs favorables à un impact de la gestion des ressources naturelles dans l’accumulation du capital et la transformation structurelle de l’économie nationale, dans le contexte Nigérien. Il aura à s’appuyer notamment sur l’analyse diagnostic de la situation historique de gestion des ressources naturelles non renouvelables au Niger, les tendances et les impacts sur l’économie nationale (passé et futur). Le consultant procèdera ainsi à une analyse des filières dans l’agriculture, l’élevage et les mines, en vue d’appréhender les difficultés de leur promotion (d’ordre institutionnel, financier, social, humain, industriel, technique, organisationnel,…). Dans ce contexte, il assumera les tâches ci-après et livrera les produits aux dates indiquées :

• Le 16 juillet 2012 : Démarrage de la consultation.
  
• Le 23 juillet 2012 : Remise d’un rapport d’étape, de la méthodologie affinée et d’une liste de tableaux sur les indicateurs et autres informations nécessaires pour les analyses requises.
  
• Le 30 juillet 2012 : Remise du premier draft de rapport et d’une liste avancée de tableaux et d’indicateurs. Les tableaux devront couvrir les périodes allant de 1990 à 2011. Les analyses (statistique, économique et économétrique) indiqueront clairement les évolutions et leurs sources (ex : réformes structurelles, défiscalisation et conditions du marché.) et aussi les éléments d’appréciation des filières dans leur mode d’organisation, leurs difficultés et les solutions à envisager pour accroître leur compétitivité sur les marchés.
  
• Le 7 août 2012 : Finalisation du rapport en prenant en compte les observations des économistes du PNUD. 
  

Déroulement de la mission :

Briefing au début de la mission : un briefing sera organisé au démarrage de la mission prévu pour le 16 juillet 2012.
Le consultant rencontrera le bureau du PNUD, les partenaires ayant un intérêt pour les questions de politiques économiques et croissance inclusive, de gestion des ressources naturelles et de promotion de l’emploi, notamment le FMI, la Banque Mondiale, le BIT, les autorités nationales avant de convenir d’un agenda définitif de travail sous la supervision de l’Economiste Principal du bureau du PNUD. Il devra inscrire dans son agenda la rencontre avec les départements ministériels en charge du commerce, de l’industrialisation, des mines, de l’environnement, de l’agriculture-élevage, les entreprises de transformation de produits relevant des secteurs agricole, de l’élevage, de l’environnement, des mines, etc.

Rapport d’étape :

Un premier rapport d’étape basé sur l’approche méthodologique du consultant et les tableaux d’indicateurs à renseigner pour les années 1990-2011, sera remis au PNUD à la fin de la 1ère semaine après le démarrage de la prestation.

Rapport provisoire (draft1) :

Un second rapport d’étape fera le point d’avancement des opérations, des difficultés éventuelles rencontrées, des mesures correctives nécessaires et/ou toutes autres recommandations de nature à améliorer la qualité du rapport. Le rapport constituera la première version renseignée du tableau des indicateurs avec des analyses de 5-10 pages au maximum décrivant les méthodes et les résultats.

Rapport final :

Il sera remis au PNUD à la fin de la mission un rapport final avec les différents produits en annexe conformément aux termes de référence.

• Professionnalisme: très bonnes connaissances de l’économie Nigérienne, expertise prouvée en matière d’analyse des données macroéconomiques et statistiques ;
  
• Communication : être capable d’écrire de façon claire et concise ;
  
• Travail en équipe : Avoir un esprit et des capacités de travail en équipe ;
  
• Le consultant doit être animé d’un esprit de neutralité et d’intégrité.
  

Le consultant doit remplir les conditions ci-après :

• Economiste confirmé de niveau Bac +5 minimum : Doctorat, Master, Ingénieur statisticien économiste ;
  
• Doté d’une longue expérience (au minimum 7 ans) dans le domaine de l’analyse économique et des méthodes quantitatives (statistique, économétrie, modélisation);
  
• Parfaite connaissance de la problématique de la gestion des ressources naturelles vue sous l’angle économique en particulier, du développement humain et de la gestion des programmes de développement et de réduction de la pauvreté ;
  
• Connaissance du PNUD et de son mandat, est un atout.
  
• Une maîtrise parfaite de la langue française écrite et parlée.
  
• La connaissance de l’Anglais est un atout. 

• Le paiement du consultant sera effectué de la façon suivante : 30% après le dépôt du rapport d’étape 1, 30% après le dépôt du rapport d’étape 2 (draft1) et 40% après validation du document (rapport général final).
  

Description des critères de sélection et la note affectée à chaque critère :

La sélection sera faite sur la base des critères suivants notés sur 100 comme suit :

• Diplômes : 20 points;
  
• Expérience dans le domaine requis (minimum 5 ans) : 25 points ;
  
• Expérience en matière production rapport d’analyses économiques et sur le développement (avoir produit au moins 3 rapports similaires) : 15 points ;
  
• Expérience en gestion des bases de données statistiques et économiques (maîtrise des logiciels d’analyses : SPSS, Eviews, Stata ou SAS) : 15 points ;
  
• Connaissance dans les analyses économiques et sur la pauvreté (Avoir procédé à plusieurs études à caractère économique) : 15 points ;
  
• Connaissance des procédures PNUD et autres PTF : 5 points ;
  
• Une maîtrise parfaite du français écrit et parlé : 5 points. 

La proposition technique doit contenir :

• Une copie du dernier diplôme ;
  
• Une lettre de motivation ;
  
• Un CV personnel, y compris l'expérience acquise dans le domaine des analyses économiques et de modélisation économétrique, les rapports produits etc…
  
• Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli ; et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail.
  
• Une brève description de la méthodologie de travail indiquant les différentes étapes d’atteinte des résultats et le chronogramme. 
  

 La proposition financière ;

Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire).

Date limite et lieu de remise des candidatures

Les candidatures doivent parvenir à l’adresse mail : http://jobs.undp.org au plus tard le mardi 10 juillet 2012 à 12 heures.

Les candidatures féminines sont encouragées.