UNDP Jobs

En janvier 2011 le Gouvernement du Niger a signé le Programme Prioritaire de Renforcement des Capacités pour la Prévention et la Gestion des Crises (2010-2013) pour une période de quatre ans (2010-2013) avec pour objectif principal de contribuer à la réduction de la pauvreté et de la vulnérabilité par le renforcement des capacités des institutions nationales et des acteurs communautaires, à prévenir et à gérer les conflits sociopolitiques, et les catastrophes.

Ce projet s’inscrit dans le domaine de coopération : Prévention et Gestion des Crises et Relèvement. Il contribue à l’atteinte des effets de UNDAF plus spécifiquement 2 & 3 à savoir :

• La prévention /gestion des crises, conflits et catastrophes assurées par des dispositifs nationaux, régionaux, départementaux, communaux et communautaires efficaces, et
• Les populations et en particulier les femmes, participent équitablement au processus de prise de décision, exercent un contrôle citoyen de l’action publique, disposent/utilisent des services de proximité efficaces et de qualité,
  

Toutefois face à l’évolution du contexte national, d’une part marqué par une période de transition qui devrait s’achever courant avril 2011 à l’issue d’élections générales, et d’autre part, face aux conséquences de la crise alimentaire et du sinistre occasionné par les inondations et les crues, il est apparu nécessaire de réviser le programme pluriannuel en un programme annuel (de janvier à décembre 2011) destiné à faire face aux récurrents.

Les effets du programme prioritaire escomptés étaient à deux niveaus:

• Le renforcement des capacités des institutions nationales et locales à prévenir et à gérer les crises et les catastrophes et tout en soutenant la consolidation de la paix à travers la prévention et la gestion des crises socio politiques et des catastrophes ; et
• Appuyer la gestion et le règlement pacifique des différends, le rétablissement de la sécurité et le relèvement dans les zones affectées par les crises. Le programme prioritaire a spécifiquement couvert 4 régions pilotes à savoir Diffa, Tahoua, Tillabéri et Agadez. il visait les institutions & acteurs nationaux en charge de la prévention et de la gestion des crises et catastrophes naturelles; les Conseils Communaux, la Chefferie traditionnelle & les Services Techniques déconcentrés dans les zones vulnérables aux crises et catastrophes; les Organisations de la Société Civile & les Médias et les populations des zones vulnérables aux crises et catastrophes et les populations sinistrées.
  

But de l’évaluation :

L’évaluation a pour but d’analyser la mise en œuvre du programme prioritaire afin de ressortir de façon précise le niveau d’atteinte des résultats escomptés du programme. Ils s’agira de dire comment et pourquoi les activités ont été réalisés afin de tirer des leçons apprises et les bonnes pratiques. L’évaluation permettra d’avoir la perception de tous les acteurs sur les produits livrés, leur qualité, le coût, l’efficacité des stratégies et méthodes utilisées, tout en soulignant les forces et les faiblesses de la mise en œuvre et la qualité des produits livrés. Sur cette base, il s’agit d’avoir une base solide pour la formulation d’un programme pluriannuel de prévention et gestion des crises et catastrophes.

Portée et objectifs de l’évaluation :

L’évaluation portera sur toutes les zones d’intervention du programme prioritaire à savoir Tillaberi, Tahoua, Agadez et Diffa. Au niveau national, les structures en charges de la mise en œuvre, les bénéficiaires des appuis institutionnels seront couvertes. Cet exercice, doit permettre d’avoir les avis d’un nombre représentatif de l’ensemble des acteurs à travers un échantillon. D’une manière objective, il s’agit de faire une comparaison entre les effets prévus et réalisés au plan : de la gouvernance politique et démocratique, de la sécurité communautaire et de la cohésion sociale, du relèvement socio-économique des victimes de conflits et catastrophes, du renforcement des capacités des acteurs en charge de la prévention et gestion des crises et du relèvement des ménages sinistrés par les inondations. Il s’agit plus spécifiquement:

• d’analyser la pertinence des interventions ;
  
• d’analyser l’efficacité des interventions ;
  
• d’analyser l’efficience des interventions ;
  
• d’analyser la pérennisation des interventions ;
  
• de quantifier et analyser les appuis de relèvement et les appuis institutionnels ;
  
• d’analyser les interventions et capacités des partenaires de mise en œuvre ;
  
• d’analyser l’efficacité et pertinence de la modalité NEX utilisée pour la mise en œuvre du programme prioritaire
  de tirer des leçons apprise et bonnes pratiques à tous les niveaux (pertinence du programme, stratégies et approches et modalité de mise en œuvre).
  

Sur cette base, de suggérer des recommandations utile pour la formulation et mise en œuvre d’un programme similaire.

Sous la supervision directe du Représentant Résident Adjoint Programme, le consultant devra produire en trois (3) exemplaires chacun des rapports ci-dessous marquant les principales étapes de l’évaluation :

• Un rapport initial d’évaluation, détaillant la compréhension de l’évaluateur par rapport aux éléments qui sont évalués et pour quelles raisons ils sont évalués, en indiquant comment chaque question de l’évaluation obtiendra une réponse ;
  
• Un rapport provisoire, répondant aux termes de référence ;
  
• Animer un atelier de restitution et validation du rapport provisoire avec le Management et Equipe Crise du PNUD (Le PNUD pourrait inviter la partie gouvernementale s’il en juge la pertinence ;
• Un rapport final, tenant compte des observations des commanditaires de l'évaluation issue de l’atelier de restitution/validation.
  

Chacun des rapports comportera obligatoirement une partie « Résumé exécutif comprenant les grands résultats d’analyse, conclusions, leçons apprises et recommandations ; et une partie méthodologie, les résultats d’analyse et enfin les grandes conclusions et recommandations. Dans les annexes, les termes de référence de l’étude, la liste et contacts des personnes et structures rencontrées et les références bibliographiques.

Le Consultant devra déposer ces rapports conformément au calendrier de réalisation de l’étude. Le rapport final sera accompagné d'un CD-ROM ou clé contenant les fichiers des textes (Word 7.0) dudit rapport.

Calendrier du processus d’évaluation :

L’évaluation doit se faire de manière rigoureuse et sur une période de trente jours, en termes de prestation du consultant (y compris les délais de réaction du commanditaire sur les différentes versions du rapport) de façon détailler, il s’agit de :

• 20 jours ouvrés pour l’évaluation proprement dite ;
  
• 5 jours de rédaction du rapport provisoire et atelier de restitution ;
  
• 5 jours de rédaction du rapport final tenant compte des commentaires et apports de l’atelier de validation.
  Procédures de recrutement
  
• Processus d’approbation requis pour certifier l’atteinte des résultats et les paiements:
  
• Le paiement du consultant sera effectué de la façon suivante : 60% après le dépôt du rapport d’étape provisoire et 40% après validation du rapport général final.
  

• Avoir des bonnes compétences à rédiger des rapports ;
  
• Une connaissance du fonctionnement du dispositif national de prévention et de gestion des crises et catastrophes, ainsi qu’une maîtrise du mécanisme de fonctionnement de la Stratégie d’évaluation des Nations Unies pour la prévention des catastrophes seraient un atout ;
  
• Sensibilité à des différences culturelles et religieuse et la capacité à travailler dans une grande variété de contextes culturels ;
  
• Bonne maitrise des outils informatiques et logiciel Microsoft Word, Excel et traitement de données ;
  
• La maîtrise des langues locales de la zone d’intervention serait un atout ;
  
• La maîtrise du français qui est la langue de travail.

Les consultants internationaux devront être :

• Titulaires d’un diplôme de troisième cycle universitaire en science sociale, science politique ou développement, agronomiques, agroéconomie, de l’Environnement ou en Géographie ;
• Des connaissances avérées dans la gestion des crises et catastrophes ;
• Disposés d’une expérience professionnelle dûment prouvée de dix (10) ans au moins en matière de conduite des évaluations des programmes et projets de développement, dont cinq (5) en prévention et gestion des crises et catastrophes ;
  
• Professionnel dans un contexte de prévention et gestion de crises et conflits et utilisation des méthodes participatives ;
  
• Justifiés d’une expérience avérée en matière d’élaboration, de suivi et d’évaluation des programmes en rapport avec la sécurité alimentaire et/ou la prévention et réduction des risques de catastrophes au Niger, dans la sous-région du Sahel et :ou d’autres régions d’Afrique ;
  
• Grande capacité à analyser, à résumer et à classifier par priorité.

Autres Informations :

Critères de sélection:
La sélection sera faite sur la base des critères suivants notés sur 100 comme suit :

Critères de sélection sur 100 Points

• Diplômes 25 points
  
• Expérience professionnelle spécifique en matière de gestion des crises et catastrophes (minimum 5 ans) 20 points
  
• Expérience en matière d’évaluation des programmes de paix, et/ou réduction des risques et catastrophes 30 points
  
• Expérience de gestion et/ou évaluation des programmes mise en œuvre sou la modalité NIM/NEX 15 points
  Connaissance des procédures PNUD et autres PTF 10 points

Méthodes d’évaluation des Offres :

Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points seront retenues pour une analyse financière.

La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant en priorité mais également de sa proposition financière. 

Soumission :

Le consultant international devra soumettre un dossier comprenant deux propositions (technique et financière):

La proposition technique doit contenir : 

• Une copie du dernier diplôme ;
  
• Une lettre de motivation ;
  
• Un CV détaillé ;
  
• Une brève description de la méthodologie de travail indiquant les différentes étapes d’atteinte des résultats et le chronogramme ;
  
• Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail. 
  

La proposition financière :

Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire incluant (les honoraires, les frais de déplacement à l’intérieur du pays vue qu’ il est prévu des visites de terrain dans les régions du programme. Pour permettre une meilleure appréciation du montant forfaitaire proposé, le consultant doit éclater son montant forfaitaire en indiquant clairement les frais prévus pour les honoraires, et ceux affectés aux missions à l'intérieur.