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Depuis 2005, le Burundi vient de réussir deux processus électoraux consécutifs à une longue période de crise sociopolitique qui a déséquilibré tous les aspects de la vie socio-économique et politique du pays. Cette situation a affecté l’organisation et le fonctionnement de l’appareil administratif du pays à tous les niveaux. En effet, la coordination de la fonction de planification, de programmation, de budgétisation et de suivi-évaluation est parmi les aspects de l’administration qui ont été durement touchés par les effets néfastes de la crise. En conséquence, une paupérisation de la population burundaise s’est établie atteignant un taux de 69% de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté en 2006.

C’est dans le souci de conduire efficacement ces réformes qu’un Comité National de Coordination des Aides (CNCA) regroupant les institutions publiques clés en matière de coordination de l’aide (Ministère des Finances et de la Planification du Développement Economique, Ministère des Relations Extérieures et de la Coopération Internationale, Ministère de l’Intérieur, SP/REFES) a été mis en place pour résoudre certains problèmes de conflits de compétences et de chevauchements identifiés. Ce Comité a été doté d’un secrétariat qui est sa cheville ouvrière. Pour renforcer le partenariat et le dialogue entre les PTF et le gouvernement, le Groupe de Coordination des Partenaires (GCP) a été mis en place.

Ainsi, pour faire fonctionner tout cet arsenal de mécanismes de coordination, un fonds commun financé par certains PTF et géré par le PNUD a été mis en place pour financer les priorités nationales en matière de coordination ciblées à travers l’Addendum au Projet de Renforcement des capacités nationales de coordination pour une meilleure efficacité de l’aide.

L’un des plus importants défis auxquels il faudra faire face pour atteindre les objectifs en matière d’efficacité de l’aide est le renforcement des capacités nationales de pilotage de l’économie des ministères du CNCA et des deux secrétariats permanents à savoir le Secrétariat Permanent des Réformes Economiques et Sociales (SP/REFES) et le Secrétariat Permanent du Comité National de Coordination des Aides (SP/CNCA).

Ainsi, une partie du financement de l’Addendum au Projet de Renforcement des capacités nationales de coordination pour une meilleure efficacité de l’aide est réservée au recrutement d’un consultant international qui pourra appuyer l’administration burundaise à faire un diagnostic des besoins en matière de renforcement des capacités à travers les structures couvertes par ledit projet et proposer un plan d’actions opérationnel de renforcement des capacités.

Sous la supervision de l’économiste principale du PNUD et la coordination du Secrétaire Permanent du CNCA, le consultant sera basé au SP/CNCA et aura pour mission de :

• Evaluer ou diagnostiquer les compétences en ressources humaines et matérielles disponibles pour assumer les fonctions pertinentes intéressant la chaîne de coordination et de gestion (Planification, programmation, budgétisation, exécution et suivi-évaluation) à travers les institutions concernées ;
• Sur base des résultats du diagnostic, proposer un plan de renforcement de capacités de ces institutions et établir un chronogramme réaliste et raisonnable vis-à-vis des cibles à atteindre et de la durée de vie du projet ;
• Proposer un mécanisme équilibré et efficace pour sa mise en œuvre.

Assurer une formation qui devra permettre de fournir aux bénéficiaires les aptitudes requises pour faire la planification stratégique et la budgétisation dans les différents ministères sectoriels. A la fin de la formation, les bénéficiaires devront maitriser comment conduire un processus cohérent de planification, de programmation et de budgétisation en vue d`une meilleure efficacité de l’aide.

• Un diagnostic complet des capacités existant ;
• Un Plan de renforcement des capacités des institutions du CNCA avec des modules appropriés et un chronogramme clair ;
• Un cadre logique avec des indicateurs de suivi des performances de la mise en œuvre dudit plan de renforcement des capacités ;
• Une proposition de méthodologie de mise en œuvre de ce plan assortie d’une approche axée sur les résultats. 

Ces résultats concourront à améliorer l’efficacité et la performance de la prestation des cadres nationaux en matière de coordination et l’efficacité de l’aide au Burundi. L’objectif général de la mission est d’appuyer les autorités burundaises à élaborer un plan de renforcement des capacités en faveur des 5 institutions du CNCA : Ministère des Finances et de la Planification du Développement Economique, le Ministère des relations extérieures et de la Coopération internationale (Direction de Suivi des ONGI), Ministère de l’Intérieur (Direction des ONG), le Secrétariat Permanent du SP/REFES et le Secrétariat Permanent du CNCA.

• Diagnostiquer les capacités et les compétences existant à travers les institutions concernées par l’Addendum ;
  
• Faire l’inventaire des activités pertinentes vis-à-vis des fonctions de la chaîne de coordination et de gestion ainsi que les capacités en ressources humaines qui y sont affectées ;
  
• Proposer un plan de renforcement des capacités autour des fonctions intéressant la chaine de coordinations en ciblant les modules spécifiques et appropriés à chaque personnel ;
  
• Proposer des indicateurs de suivi des progrès enregistrés par rapport aux objectifs et aux résultats visés par ledit plan de renforcement des capacités ;
• Déterminer les intrants nécessaires pour réaliser les produits et les effets escomptés sur base des cibles visées ;
  
• Définir les propositions visant le renforcement de la cohérence, du partenariat et de la communication entre les différents acteurs concernés afin d’établir davantage des liens de synergies et de complémentarité entre eux ;
• Proposer une approche de mise en œuvre du plan de renforcement des capacités axée sur les résultats ;
• Veiller à une bonne intégration/complémentarité/cohérence avec les processus encours de renforcement des capacités dans les ministères techniques ;
  
• Analyser les risques du projet et proposer les solutions alternatives correspondantes.

• Avoir une expérience professionnelle confirmée dans l’élaboration des politiques et stratégies nationales et sectorielles assorties de plans d’actions ;
• Avoir des facilités de travailler avec les partenaires au développement, mais aussi les capacités de mener facilement des contacts avec les administrations publiques ;
• Avoir de bonnes aptitudes en matière de rédaction des rapports.