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Pour participer à l’effort de prévention des conflits et de consolidation de la paix, la composante de ‘Relèvement Communautaire’ est actuellement en cours de mise en œuvre principalement à l’Est du pays (Provinces du Nord Kivu, Sud Kivu, Maniema et District de l’Ituri en province Orientale) et intègre diverses interventions structurées autour des volets de Revitalisation des économies locales d’une part et de Cohésion sociale/Gouvernance communautaire d’autre part. 

Le PNUD vient de signer un accord de partenariat avec le Japon pour l’exécution d’un projet intitulé « Consolidation de la paix dans les zones minières artisanales de la  province du Nord-Kivu » à hauteur de 6.5 millions de dollars américains. Ce projet qui est inclus dans le plan prioritaire de l’I-SSSS s’intègre dans sa 4ème composante consacrée au « Retour, Réintégration et Relance communautaire » (RRR).
Le projet vise à appuyer le gouvernement provincial du Nord Kivu dans ses efforts de consolidation de la paix notamment par la lutte contre l’exploitation illicite des ressources minières, la réintégration économique et la relance de l’emploi des jeunes.  Il vise :

• L’amélioration de la situation socio-économique des populations dans les zones minières, la promotion de l’emploi des jeunes et la relance économique ;
• L’amélioration de l’accès à des services sociaux de qualité, avec une attention particulière à la protection des enfants et des femmes ;
• L’amélioration de l’organisation communautaire, ceci concerne entre autres, la gouvernance communautaire, la surveillance civile (« civil oversight ») des centres de négoce et l’organisation des creuseurs.

Le projet sera exécuté par trois agences des Nations Unies : le PNUD, la FAO et l’UNICEF.  Il cible plus particulièrement une zone d’environ 25km autour du centre de négoce de Rubaya (Masisi, Nord-Kivu). Les activités du projet se concentreront dans les groupements qui regorgent de carrés miniers et où sont installés les centres commerciaux de transit des minerais. La population ciblée totale du projet est estimée à 100.000 personnes. Le projet s’appuiera sur une participation effective des autorités provinciales et des groupes cibles bénéficiaires du projet.

L’expérience des projets conjoints a montré l’avantage pour les populations de conjuguer les actions de secteurs différents dans une même zone d’intervention avec des objectifs communs. L’impact socio-économique pour les populations locales est alors conséquent avec des effets réels en terme de stabilisation.

Dans le cadre de la mise en œuvre de ses projets, le PNUD accorde une importance accrue à l’évaluation des produits, effets et impacts ainsi qu’à la mesure des changements produits par le projet pour les populations locales. A cette fin, il est aujourd’hui nécessaire de pouvoir posséder des informations et données précises sur les zones d’implémentations permettant ensuite de mesurer les changements intervenus attribuables au projet. 

L’objectif de la présente étude est donc d’élaborer la situation de référence du projet (étude baseline) ainsi que le système de suivi-évaluation du projet. L’étude baseline sera réalisée de manière sectorielle afin de faire ressortir les données spécifiques aux domaines d’intervention des trois agences d’exécution du projet. Le système de suivi-évaluation commun aux trois agences, doit permettre de dégager des indicateurs spécifiques à chaque secteur d’intervention. Mais il doit également, à travers le choix d’indicateurs plus transversaux permettre de mesure l’apport spécifique de la mise en œuvre d’un projet commun non seulement concernant les objectifs du projet lui-même mais de manière plus générale concernant la stabilisation et le relèvement des zones ciblés.

L’étude sera donc structurée autour de deux objectifs principaux :  Définir le système de suivi-évaluation du projet;

• Elaborer la situation de référence du projet (étude Baseline) incluant une analyse sectorielle approfondie de la zone d’intervention en accordant une grande importance à l’aspect genre.

Plus spécifiquement l’étude vise les objectifs suivants :

Concernant la définition du système de suivi-évaluation du projet :

• En collaboration avec le PNUD, la FAO et l’UNICEF, à partir de la liste des indicateurs proposée dans le document de projet, développer et préciser une liste d’indicateurs du projet afin de permettre un suivi et évaluation axé sur les résultats.
• Pour chaque indicateur, développer un plan de suivi et de collecte. Il s’agira notamment de définir les fréquences de collecte, les zones et le niveau de collecte (territoire, groupement….), la source de collecte, les responsables de la collecte et les sources de vérification. A partir des résultats de l’étude baseline les cibles à atteindre en fin de projet devront être précisées. Les outils nécessaires à la collecte et au traitement des données devront également être élaborés.
• En collaboration avec le PNUD, réaliser une étude économique des principales filières de production agricole afin de permettre l’identification de filières économiques porteuses qui incluent l’amélioration de l’accessibilité des marchés, ainsi que la formation professionnelle des jeunes afin de les orienter vers des secteurs rentables économiquement et socialement (développement d’AGR et mécanismes d’entraide).
• En collaboration avec la FAO, réaliser une étude de sécurité alimentaire afin de fournir des bases pour l’amélioration des moyens d’existence et de la sécurité alimentaire. Analyser les filières de production agricole/Elevage afin d’identifier les goulots d’étranglement et les actions à entreprendre pour favoriser leur relance durable.
• En collaboration avec l’UNICEF, réaliser une étude sur la disponibilité, l’accès et le fonctionnement des services sociaux de base.

Fonctions / tâches assignées aux consultants:

• Le consultant international pourra se faire appuyer par un consultant national et par des enquêteurs nationaux pour la réalisation de l’étude dans le domaine économique et la récolte des données sur le terrain. Le consultant international est in fine responsable de l’étude et de l’atteinte des résultats attendus.
• Le consultant travaillera sous l’autorité générale du Coordonnateur du programme de Lutte contre la Pauvreté du Nord Kivu et sous la supervision de l’experte en Suivi et Evaluation programme de Lutte contre la Pauvreté du Nord Kivu, en étroite collaboration avec la FAO et l’UNICEF.
• Le consultant travaillera sur le terrain avec les experts de la FAO et de l’UNICEF aussi bien pour la collecte de données que pour la réalisation des études sectorielles.
• Une attention particulière devra être accordée à l’aspect genre et l’ensemble des données collectées ainsi que les analyses réalisées devront indiquer la manière dont les femmes et les hommes sont différemment (ou non) concernés et touchés.

 Méthodologie de l’étude:

Sur le plan méthodologique, le prestataire devra proposer une offre méthodologique détaillée incluant les techniques et outils de travail et une proposition de calendrier de travail, avant toute intervention.
Le consultant devra prévoir dans son offre, s’il le juge nécessaire, de se faire appuyer par un consultant national (notamment pour la réalisation de l’étude économique) et / ou d’enquêteurs nationaux pour la collecte des données.

La méthodologie qui sera utilisée, se basera sur une approche participative et inclura notamment :

• Documentation : La consultation de l’ensemble des documents utiles liés aux thématiques couvertes par les différentes études ;µ
• Des séances de travail conjointes (consultant – PNUD – FAO – UNICEF – partie nationale) pour la préparation des études socio-économiques et pour la définition des indicateurs. Le consultant devra préparer et animer ces séances de travail ; 
• Les missions de terrain pour la collecte des données ;
• Consultation de toutes autres personnes ressources que le consultant jugera nécessaire;
• Une séance de restitution présentant le travail effectué, les résultats des différentes analyses socio-économiques et la situation de référence du projet. Cette séance inclura les autorités nationales parties prenantes du projet. Le consultant devra préparer et animer cette séance de restitution ;
• La production de rapports finaux provisoires et de rapports définitifs.

Le consultant travaillera avec les experts de la FAO et de l’UNICEF pour la réalisation de la récolte de données sur le terrain et pour la réalisation des études sectorielles. Pour la réalisation de l’étude économique plus directement liée aux intervention du PNUD, le consultant pourra prévoir de se faire appuyer par un consultant national.
Pendant toute la durée de l’étude, le consultant pourra bénéficier de l’appui et de l’assistance du Programme Pauvreté au niveau de Goma.

 Résultats principaux attendus de l’étude:

Résultat 1 : Un rapport présentant le système de suivi et évaluation du projet, avant d’entamer les missions sur le terrain. Il inclus notamment :

• la liste validée des indicateurs du projet
• le plan de suivi et de collecte des indicateurs, incluant les outils nécessaires à la collecte et le traitement des données
  A la fin de l’étude, le PNUD dispose :

Résultat 2 : Un rapport présentant la situation de référence du projet. Il inclus :

• les résultats des études sectorielles;
• des analyses pour les trois secteurs ciblés et une analyse globale de la situation actuelle dans la zone d’intervention et du contexte dans lequel il s’inscrit;

Résultat 3 : Un rapport présentant les valeurs de référence des indicateurs du projet (rapport complémentaire au rapport 1), il inclus:

• les valeurs de référence de chaque indicateur du projet;
• si nécessaire, à partir des difficultés ou contraintes observées lors de la collecte, des propositions de changements des indicateurs ayant posés problème;
• Une proposition sur les cibles à atteindre pour chaque indicateur en fin de projet. Les valeurs des cibles devront être validées par le PNUD, l’UNICEF et la FAO.

 Durée et localisation:

• L’étude s’étendra sur une durée maximale de 45 jours calendrier, y compris la phase préparatoire, la phase de collecte de données sur le terrain, de traitement et analyse des données et celle du rapportage et restitution.
• Le consultant débutera par un travail avec l’équipe du PNUD pauvreté au Nord Kivu, basée à Goma, et par des rencontres avec les équipes de la FAO et de l’UNICEF à Goma, avant de  poursuivre les visites dans la zone ciblée. Un calendrier précis des déplacements pourra être élaboré en collaboration avec les équipes de terrain et en tenant compte des contraintes logistiques.
• Démarrage souhaité le plus tôt possible.

Documents à soumettre:

• Les candidats intéressés sont invité à soumettre leurs CVs  reprenant les expériences les plus pertinentes,  ainsi qu’une lettre de motivation.
• Seul(e)s les candidat(e)s présélectionné(e)s seront invité(e)s à soumettre les propositions techniques et financières.

Évaluation et comparaison des Propositions:

• L’évaluation des Propositions se déroule en deux temps. L’évaluation des Propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières. Les propositions techniques des candidats présélectionnés seront évaluées sur la base du degré de réponse aux termes de référence et au plan de travail proposé.
•  Seules les offres des soumissionnaires qui auront obtenu  un score d’au moins 70%  lors de l’évaluation technique  seront considérées pour la seconde partie de l’évaluation.
• Lors d’une deuxième étape, les offres financières de tous les Soumissionnaires ayant obtenu la note technique minimale de 70% à l’évaluation technique seront comparées.
• Le contrat sera attribué au soumissionnaire ayant fait la meilleure offre de prix.

Education:

•  Etre titulaire d’un diplôme universitaire de licence ou maitrise en sociologie (du développement), sciences sociales, ou dans tout autre domaine pertinent;
• Avoir des compétences avérées dans le domaine de l’évaluation / réalisation d’étude de base en zone post-conflit, principalement en zone rural et dans la mise en place de système de suivi-évaluation;
• Avoir des compétences dans le domaine de la réalisation d’études économique.

Expérience :

• Justifier d’au moins 5 ans d’expérience dans le domaine l’élaboration d’étude de base et analyse sectorielle (socio-économiques, agricoles et sécurité alimentaire, santé et éducation) de projets dans les pays en développement, programmes de pacification .
• Justifier d’au moins 5 ans d’expérience dans la mise en place d’un système de suivi-évaluation .

Maîtrise indispensable de la langue française tant à l’écrit qu’à l’oral.

• Connaissance souhaitée du système des nations unies.
• Très bonne maitrise de l’outil informatique
• Très bonne connaissance du contexte et des enjeux locaux (économique, social, politique…)