Background

Dans le cadre de la décentralisation consacrée comme mode de gestion de la RDC, le Gouvernement congolais à travers le Ministère du Plan, s’est engagé à accompagner les Provinces dans l’élaboration et la mise en œuvre des Programmes d’Actions Prioritaires (PAP) des provinces. C’est ainsi que l’UPPE-SRP, instance permanente du Gouvernement chargée de conduire le processus participatif d’élaboration des PAP provinciaux a, avec l’appui du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), accompagné depuis septembre 2010 plusieurs provinces dans ce processus.

La Province de Maniema à travers le ministère provincial du plan et la Direction provinciale du Plan avec l’appui technique de l’UPPE-SRP, s’est engagée depuis juillet 2012 dans un processus de relecture/d’actualisation de son PAP. La réalisation de cet outil servira de base à l’élaboration d’un document de plaidoyer pour la mobilisation des ressources en faveur des actions prioritaires à haut impact. Pour ce faire, le Gouvernement provincial avec l’appui du PNUD envisage d’organiser un forum économique qui vise à rassembler tous les acteurs de la vie économique et sociale de Maniema et tous les Partenaires Techniques et Financiers (PTFs) intervenant en RDC pour apprécier la situation socio-économique que traverse la province, échanger sur l’intervention de l’Etat central, l’environnement des affaires et sur le partenariat entre le secteur public et le secteur privé, explorer les modalités possibles d’amélioration de ladite situation. Ce Forum économique aura donc pour ambition d’asseoir les fondements du développement économique de Maniema, à travers, entre autres :

 le développement des infrastructures pour désenclaver la province ;
 le développement équilibré et durable de la province de Maniema; 
 le renforcement du capital humain ;

Afin d’appuyer le Gouvernement provincial de Maniema dans la finalisation du PAP et dans l’organisation d’un forum économique autour dudit PAP, le PNUD se propose de recruter deux (02) consultants internationaux.

Duties and Responsibilities

L’objectif principal de l’intervention des consultants internationaux est d’apporter une assistance technique au Gouvernement provincial de Maniema pour la finalisation des travaux de « revisitation » du Programme d’Actions Prioritaires (PAP) et pour l’organisation d’un Forum économique autour dudit PAP. De manière spécifique il sera question pour le consultant associé, sous la supervision du Consultant principal et du Team Leader de l’ULCP du PNUD, en collaboration étroite avec le Coordonateur de l’UPPE-SRP et le Ministre provincial du Plan, d’assurer la réalisation des tâches spécifiques ci-après :

Pour l’élaboration du PAP :

• Appuyer la division provinciale du plan dans la préparation des communications introductives (sur la Gestion Axée sur les Résultats et la démarche méthodologique de relecture du PAP ; méthodologie d’évaluation des coûts) aux travaux de relecture du PAP ;
• Appuyer la division provincial du Plan et le Ministère provincial du Plan dans la définition des différents critères utilisés pour la priorisation des actions ;
• Appuyer la division provinciale dans la relecture du draft des matrices produites par les différents groupes sectoriels et animer un atelier technique d’examen des travaux desdits groupes ;
• Appuyer la Division provinciale dans la finalisation du PAP ;
• Appuyer la Division provinciale en fonction des informations et outils disponibles à faire ou revisiter son Cadre de Dépense à Moyen Terme ;
• Appuyer le Ministère provincial du plan dans l’organisation de la validation provinciale du PAP.

 Pour l’organisation du Forum économique:

• Elaborer un document synthétique de plaidoyer, d’au plus une dizaine de pages (sans les annexes), de mobilisation des ressources pour la réalisation des actions prioritaires à très forts impacts des quatre secteurs à prioriser en 2012 et 2013 ;
• Elaborer les termes de référence du Forum économique de la province ;
• Elaborer et faire valider les fiches signalétiques pour chaque secteur prioritaire de la province ;
• Appuyer le Ministère provincial du plan et le gouvernorat dans l’élaboration du programme de déroulement du Forum

Résultats attendus :

Au terme de la mission, les résultats suivants sont attendus :

• Le document du PAP est disponible et validé par les autorités politiques;
• Le document de plaidoyer de mobilisation des ressources pour la réalisation des actions phares du PAP est élaboré et validé ;
• Les Termes de Référence du forum économique de Maniema sont élaborés ;
• Les différents documents de base du Forum (fiches signalétiques pour chaque secteur prioritaire de la province sont élaborés, le programme de déroulement du Forum) sont élaborés ;

 Durée de la mission

Les services des consultants seront requis pour une durée de cinq (05) semaines subdivisés en deux phases :
 Pour l’élaboration du PAP :

La durée de réalisation du PAP est de trois (03) semaines réparties ainsi qu’il suit : Une semaine de travail de travail en desk pour prendre connaissance des différents documents élaborés sur la province et préparer les communications et examiner le draft des travaux des groupes et deux semaines de travail de travail pratique à Kinshasa et à Maniema avec les nationaux et le personnel du PNUD en charge de l’appui technique.

 Pour l’organisation du Forum économique:

Les travaux y relatifs dureront deux (02) semaines soit 15 jours calendaires et répartis ainsi qu’il suit : une semaine en Desk et une semaine sur place pour la finalisation et la validation des documents élaborés.

Competencies

Aptitude interactives :
 Etablit des normes et objectifs de performance et assume les responsabilités y afférentes.

Orientation sur les Résultats :
 Planifie et produit des résultats de qualité pour atteindre les objectifs visés.

Communication :
 Démontre de bonnes aptitudes de communication écrite et orale

Required Skills and Experience

Education:

• Etre titulaire d’une maîtrise (bac + 5) en Sciences économique, d’Ingénieur Statisticien ou tout autre diplôme équivalent en planification stratégique ;
• Avoir un diplôme de troisième cycle seraconsidéré comme un atout .

Experience:

• Avoir au moins 5 ans d’expérience  dans le domaine du Suivi et Evaluation;
• Solide expérience dans les questions de suivi-évaluation ;
• Bonne connaissance des questions de développement notamment de la problématique de lutte contre la pauvreté, des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) ;
• Avoir une expérience avérée en costing des OMD.
• Avoir une bonne connaissance du DSCRP II et avoir participé au processus d’élaboration de PAP dans des provinces de la RDC serait un atout.
• Avoir une bonne connaissance de l’environnement et des réalités congolaises .
• Expérience et maîtrise dans l’utilisation des ordinateurs et des logiciels de Bureau (MS Word, Excel, etc…), de bases de données et des systèmes de gestion sur internet

Langues requises:  Maîtrise du français et une bonne connaissance l’Anglais sera considérée comme un atout

METHODE DE SELECTION:

Seul(e)s les candidat(e)s présélectionné(e)s seront invité(e)s à soumettre les propositions technique et financière. Un Comité se réunira, à cet effet, pour l’évaluation des propositions techniques et les propositions financières ne seront considérées que pour les Soumissionnaires qui rempliront les critères requis et ayant obtenu au moins 70% de l’évaluation de l’offre technique.

Evaluation et comparaison des Propositions:

L’évaluation des Propositions se déroule en deux temps. L’évaluation de la Proposition technique est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières. La proposition technique est évaluée sur la base de son degré de réponse aux termes de référence (Annexe III). Les CVs des soumissionnaires qui ne répondront pas aux critères pertinents tels que détaillés dans les termes de référence en annexe ne seront pas considérés.

La proposition financière des soumissions ne sera considérée que pour les Soumissionnaires qui remplissent les critères requis et ayant obtenu au moins un score de 70% après l’évaluation de son offre technique.

Lors d’une deuxième étape, les offres financières de tous les Soumissionnaires ayant obtenu la note technique minimale de 70% lors de l’évaluation technique seront comparées.

L’approche utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (ou score combiné) : elle combine les qualifications des soumissionnaires ayant obtenu au moins un score de 70% à l’issue de l’évaluation de l’offre technique et sa proposition financière. La proposition financière représentera 30 % de l’ensemble des points de l’évaluation du soumissionnaire.

Le marché sera attribué au soumissionnaire ayant obtenu le pourcentage le plus élevé, après la combinaison des scores de l’évaluation de l’offre technique (représentant 70% du total) et ceux de l’offre financière (représentant 30% du total).