CHARGÉ NATIONAL DU RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DE LA POLICE

Location : Bunia, CONGO, DEM. REPUBLIC
Application Deadline :20-Aug-12
Type of Contract :Service Contract
Post Level :SB-3
Languages Required :
English   French  
Duration of Initial Contract :6 months

Background

La situation post-conflit de la RDC exige une réforme fondamentale du secteur de la sécurité en général, et de celui de la police nationale en particulier. La PNC est née des cendres de quatre forces de police, à savoir : la Force publique, les Polices urbaines, la Gendarmerie et la Garde civile, auxquelles doivent être ajoutées les « polices » des ex-factions belligérantes du dernier conflit armé. Ainsi, cette police est pour le moins atypique comptant en son sein des anciens, retraités, gendarmes, gardes civils, militaires, combattants des factions belligérantes, miliciens, veuves et orphelins de policiers.
 
L’un des axes principaux du plan de réforme de la PNC consiste donc à moderniser la gestion des ressources humaines de la PNC. Cette modernisation, dans une approche globale et intégrée, apparait donc comme une étape cruciale pour l’instauration d’une police congolaise civile et unifiée. Cette modernisation doit placer le policier au centre du dispositif de renforcement des capacités de l’administration de la police.
 
La police, comme la justice, constitue l’un des piliers de tout Etat de droit en participant à la stabilisation et au renforcement de la démocratie. La PNC fortement minée par les conflits armés doit être profondément réformée et réorganisée afin d’atteindre un degré de professionnalisme qui lui permette d’assurer ses missions de sécurité publique, de sécurité des personnes et des biens, du maintien et du rétablissement de l’ordre public. Pour atteindre cet objectif, la PNC doit rapidement regagner la confiance des citoyens par le respect scrupuleux des libertés publiques et des droits de l’homme.
 
Ainsi, la mise en place d’une police de proximité doit avoir pour objectif de transformer la police actuelle en une police civile au service du citoyen. Ceci requiert un changement fondamental des mentalités ainsi que l’apprentissage d’un nouveau style de travail et de comportement. La police devra à terme jouer un rôle plus préventif que répressif. La population et la société civile ont exprimé au travers de nombreux ateliers leur souhait de voir un jour une véritable police de proximité, sécurisante, rassurante et professionnelle, et ainsi rétablir le climat de confiance entre la police et la population. Cette police de proximité doit donc bénéficier des priorités de formation, d’un encadrement de qualité et d’un équipement minimum pour remplir ses fonctions.
 
C’est dans cette perspective que le Comité de Suivi et de la Réforme de la Police de Proximité a sollicité l’appui du PNUD afin d’étoffer l’expertise technique internationale en matière de police de proximité en son sein. Un consultant a été déployé en avril/juin 2009 par BCPR et deux documents (doctrine et guide du commissariat de référence) ont été finalisés à l’échelle du Groupe de Travail et remis au Secrétaire exécutif du CSRP pour consultation interne. Le document de doctrine a ensuite été adopté par le Gouvernement congolais en mai 2010. Par ailleurs, un projet pilote pour la mise en œuvre de la doctrine a été développé par le PNUD et est en instance de mise en œuvre à Bunia et à Goma.

Duties and Responsibilities

Sous l’autorité du Coordonateur de la Gouvernance Judiciaire et Sécuritaire et la supervision générale du Chef du projet Police de proximité :
  • Prendre part aux activités préparatoires des cycles de formation des Policiers et rendre compte régulièrement au PNUD ;
  • Participer à l’animation des activités de formation/information destinées aux Policiers dans le cadre de cette formation;
  • Superviser la mise en œuvre du Projet dans les sites de formation retenus dans les villes d’implémentation du Projet (Bunia et Goma) ;
  • Faire le rapportage de la mise en œuvre du Projet dans les sites de formation et rendre compte régulièrement à la composante Gouvernance Judiciaire et Sécuritaire du PNUD ;
  • Interagir avec les autres Experts du PNUD sur les questions de la réforme de la Police afin de renforcer l’implication du PNUD dans son assistance au Gouvernement aux autres institutions du Pays dans le processus de la réforme de la Police ;
  • Appuyer et collaborer, dans ses domaines de compétence, les travaux des différents consultants internationaux/nationaux intervenant dans le cadre du  programme (à Kinshasa et dans les provinces);
  • Exécuter toutes autres tâches requises et conformes à ses compétences.
Résultats attendus:
  • La sécurité humaine est améliorée par une réduction de la violence armée et un professionnalisme de  services de sécurité ;
  • 558 Policiers issus des quatre provinces ciblées, sélectionnés, formés et aptes à exécuter leurs missions avec professionnalisme et discipline, dans le respect de la Loi, de la  déontologie, de la discipline, des Droits de l’Homme  et des libertés publiques.
  • Protection effective des Populations et de leurs biens ;
  • Amélioration de la situation sécuritaire en RDC à travers la baisse du taux de criminalité et grâce à l’efficacité des actions Policières ;
  • Diminution sensible des exactions envers les populations, afin que la Police soit effectivement vue comme la source, non plus de l’insécurité, mais de la sécurité publique ;

Competencies

  • Leadership: aptitude à travailler dans une équipe pluridisciplinaire de haut niveau ;
  • Planification et organisation: faire preuve d'une capacité à planifier et à organiser son travail ;
  • Communication : être capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement ;
  • Aptitude technologique : bonne maîtrise de l'outil informatique Word, Excel
  • Travail en groupe: aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, de bonnes relations de travail, dans le respect de la diversité.

Required Skills and Experience

Education:

Etre titulaire d’un diplôme universitaire (Licence ou équivalent) en Sciences sociales (Droit, Criminologie,  Relations internationales,…).
 
Expériences:
  • 3 à 5 ans d’expérience professionnelle dans le domaine de la sécurité/défense en qualité d’officier ou sous officier de l’armée ou de la police, de commissaire ou d’inspecteur de la Police ;
  • Expérience dans l’accompagnement technique des Institutions/organisations impliqués dans le Secteur sécuritaire en RDC et/ou avoir publié des analyses dans le domaine de la gouvernance du secteur sécuritaire ;
  • Connaissance de l’environnement institutionnel du système de défense et de sécurité en RDC (Police, Forces armées, Services de renseignement, Cours et tribunaux, etc.) ;
  • Connaissance des matières techniques portant sur l’organisation et le fonctionnement de la Police,  le maintien de l’ordre public, la Police judiciaire, la police de circulation routière régissant les activités de la Police sera considéré comme un avantage ;
  • Bonne connaissance du processus de la réforme de la police et de l’armée requise;
  • Capacités à travailler en milieu institutionnel avec des responsables de Ministères de l’Intérieur, de la Défense, de la Justice, du Parlement et des partenaires au développement de très haut niveau.
Langues requises:

Une excellente maîtrise de la langue française est exigée. La connaissance de l’anglais sera considérée comme un atout.
 

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.