Le programme conjoint de « Prévention des Conflits et de Cohésion Sociale » (PCCS) préconise une approche empirique et novatrice pour diagnostiquer, prévenir et renverser les facteurs et les symptômes de l’insécurité et de la violence dans les villes secondaires sélectionnées. Cette approche reconnaît que la sécurité réelle et perçue constitue la base d’un relèvement effectif et d’un développement durable. L’adoption d’une approche à deux volets permet au PCCS de mettre nettement à profit les avantages comparatifs de cinq agences des Nations Unies et de la Mission de Maintien de la Paix des Nations Unies pour atteindre deux produits spécifiques : - Premièrement, le PCCS appuie le renforcement d’un Observatoire National de la Violence et de la Criminalité indépendant qui se charge de la surveillance nationale et de l’information des politiques et des programmes au public et aux acteurs non gouvernementaux.
- Deuxièmement, le PCCS renforce la capacité des collectivités territoriales dans les cinq villes secondaires sélectionnées (Ouanaminthe, Port-de-Paix, Gonaïves, Saint-Marc et les Cayes) et élaborera des plans de prévention de la violence en concertation avec les partenaires locaux.
Ces deux produits sont imbriqués et se renforcent mutuellement. Bien que l’Observatoire National de la Violence soit un mécanisme neutre conçu pour informer le processus décisionnel national, il contribue aussi à formuler des plans de prévention de la violence et des projets connexes. Des diagnostics communautaires seront également utilisés pour soutenir le développement de données fiables à l’échelle nationale et aider dans l’établissement de politiques prioritaires et de l’agenda. Le PCCS est un processus intégré conçu dans l’idée d’aménager un cadre vital et un environnement stable propices à la pérennité des efforts de relèvement et de développement à long terme du pays. Cependant, il ne faut pas non plus sous-estimer les défis politiques, sociaux et économiques auxquels font face les efforts de stabilisation et de prévention/réduction de la violence en Haïti. Afin d’assurer des retombées durables, le PCCS cherchera à intégrer les questions liées à la prévention des conflits, au relèvement précoce et à la prévention/réduction de la violence dans le développement des politiques et des réponses du gouvernement national. Cette approche sera facilitée par la fourniture d’un appui technique aux institutions locales et nationales pour produire et analyser des données spatio-temporelles et démographiques des dynamiques de la violence. Finalement, une analyse crédible et équilibrée peut contribuer à l’établissement des priorités, la conception, la mise en œuvre et l’impact des programmes et des politiques gouvernementales et non gouvernementales visant à promouvoir le développement et la sécurité. Le PCCS préconise une approche multidimensionnelle de lutte contre la violence et l’insécurité qui en découle dans les cinq communautés sélectionnées. Plus spécifiquement, un nombre limité de quartiers périurbains sera sélectionné sur la base de critères stricts.1 Afin d’arriver à des résultats probants et d’être efficace, le PCCS fournit une assistance en termes d’atténuation de conflits et de facilitation d’opportunités socio-économiques et de moyens de subsistance. Le soutien direct ne sera donné que sur la base de diagnostics participatifs et inclusifs (« plans de prévention de la violence ») et de développement d’activités de prévention/réduction de la violence appropriées et adaptées aux besoins exprimés par les communautés elles-mêmes. Les activités continues de suivi et d’évaluation – menées de concert avec un large éventail d’intervenants – devront s’assurer que des leçons sont apprises et que des corrections nécessaires sont apportées, le cas échéant.
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DESCRIPTION DES TACHES: Sous la supervision directe de l’Officier en Suivi et Evaluation du programme conjoint pour la prévention des conflits et la cohésion sociale, l’agent de terrain aura pour responsabilité de: - Appuyer la mise en œuvre des activités de sensibilisation/formation, renforcement des capacités, collecte de données sur la violence et la criminalité, réhabilitations d’infrastructures communautaires (projets à haute intensité de main d’œuvre) et processus communautaires participatifs pour la préparation des plans de réduction de la violence du programme conjoint (incluant les activités de chacune des agences partenaires) dans les deux villes cibles ;
- Développer et renforcer les mécanismes de coordination au niveau local des agences partenaires ;
- Assurer le suivi dans la préparation des plans de réduction de la violence et les partenariats y afférents ;
- Collecter les données sur la violence et la criminalité auprès des instances locales et organismes non étatiques et les présenter mensuellement à l’Observatoire National de la Violence et de la Criminalité ;
- Appuyer la visibilité du programme conjoint dans les villes cibles et ce pour chacune des activités du programme conjoint et organiser les réunions et agendas des missions venant sur le terrain ;
- Assurer la collecte des données sur les indicateurs de suivi et évaluation et ce selon les directives de l’Officier en suivi et évaluation du Programme Conjoint ;
- Assurer la collecte de données pour la préparation des Lettres d’Information du Programme Conjoint ;
- Maintenir des mécanismes de coopération et de collaboration étroits avec les acteurs locaux.
RESULTATS ATTENDUS - Des rapports internes de suivi sont produits par l’agent de terrain dans le but de s’assurer que le déroulement des activités des agences partenaires est conforme aux prévisions et, éventuellement, prendre des décisions immédiate d’action corrective;
- Un rapport périodique de suivi et d’évaluation des activités mises en œuvre dans la ville cible selon les recommandations de l’Officier en Suivi et Evaluation;
- Des données sont régulièrement collectées pour la mise à jour des avancées du projet et pour renforcer la base de données sur la violence et la criminalité de l’ONAVC.
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