RECRUTEMENT D’UN CABINET D’AUDIT DU FOND DE DEVELOPPEMENT LOCAL (FDL) |
| Location : |
Kankan, GUINEA |
| Application Deadline : | 05-Sep-12 |
| Additional Category | Millennium Development Goals |
| Type of Contract : | Other |
| Post Level : | Other |
Languages Required :
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French |
Starting Date :
(date when the selected candidate is expected to start) | 15-Sep-2012 | | Duration of Initial Contract : | 30 jours | | Expected Duration of Assignment : | 30 jours |
Background |
Intervenant à la suite du Programme de Développement Local en Guinée (PDLG 1) qui a été mis en œuvre entre 2001 et 2007, le Programme de Développement Local en Guinée (PDLG 2) vise à accompagner la décentralisation et la participation des citoyens à la gestion locale pour une réduction accélérée de la pauvreté en Guinée. En termes d’objectif immédiat, le PDLG 2 contribuera à l’instauration d’une gouvernance locale saine et durable et à l’approfondissement de la décentralisation au niveau régional et national. Il vise d’une part au renforcement des aptitudes de gestion administrative et financière et de planification des Communautés Rurales de Développement (CRDs) à travers la mise en place d’un Fonds de Développement Local (FDL) et, d’autre part, à la gestion durable des ressources naturelles par des approches participatives de responsabilités de tous les acteurs dans un processus de développement local. Le FDL est destiné à renforcer le budget de la CRD pour lui permettre de concourir au financement d’activités d’investissement dans sa zone. Il finance sur la base des priorités identifiées par la CRD les infrastructures socio-économiques, l’information, la formation, les activités génératrices de revenus, la gestion des ressources naturelles et autres.
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Duties and Responsibilities |
Objectifs de la mission: L’Audit doit permettre à l’auditeur de présenter une opinion professionnelle sur l’octroi, la gestion et l’utilisation du Fonds de Développement Local de l’UNCDF mis en œuvre dans le cadre du PDLG 2 en 2007, 2008, 2009, 2010 et 2011. Dans ce cadre, UNCDF, les CRDs et les Partenaires ont déboursé 11 578 994 898 GNF du 01 janvier 2007 au 31 décembre 2011. Ce montant est réparti comme suit :
UNCDF : 7 079 112 486 GNF
CRD de Kouroussa et de Siguiri : 1 356 518 698 GNF
SEMAFO (société minière), CPD (Conseil Préfectoral de Développement) et SAG (société minière) : 3 143 363 714 GNF L’annexe 1 donne un aperçu du type d’investissements réalisés grâce à ces fonds ainsi que leur localisation géographique. Les principales tâches de l’auditeur sont les suivantes : - revue des principes et méthodes comptables appliqués au financement du FDL ;
- vérification de l’application des critères de sélection, de gestion et d’administration des fonds tels qu’établis dans le manuel de procédures du FDL ;
- vérification de l’utilisation des fonds reçus par les communautés locales en vue du financement de leurs plans locaux de développement ;
- vérification des procédures d’octroi, d’administration et de gestion du FDL ;
- visite des réalisations financées par le FDL ;
- s’assurer de la mise en œuvre des recommandations de l’audit du FDL 2005/2006 et faire un rapprochement des écarts constatés.
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Competencies |
L’audit sera réalisé conformément aux normes internationales d’audit. Il comprendra toutes les vérifications que l’auditeur jugera nécessaires en la circonstance. Lors de la réalisation de l’audit, il importera tout particulièrement de s’assurer que : - Les ressources reçues ont été utilisées conformément aux procédures décrites dans le manuel, une attention étant accordée à l’économie et à l’efficacité.
- Les réalisations financées par le programme existent effectivement et sont conformes aux spécifications générales.
- Les marchés de biens, travaux et services financés par le FDL ont fait l’objet de marchés passés conformément aux dispositions des accords de financement applicables.
- Les pièces et les documents comptables étayant l’utilisation des fonds sont tenus selon les principes et règles de la comptabilité sujets à l’audit.
- Tous les dossiers, comptes et écritures nécessaires ont été tenus au titre des différentes opérations relatives au programme, qu’il existe des relations de correspondance évidentes entre les livres de comptes et rapports présentés au PNUD et à l’UNCDF.
Etat des ressources et des dépenses du FDL: Cet état devrait comprendre : - Un état récapitulatif indiquant la situation des ressources allouées au FDL (provenant de l’UNCDF, des CRD, des sociétés minières et du CPD) et leur distribution aux différentes communautés locales.
- Un état récapitulatif des dépenses engagées au cours de l’exercice et cumulées à la date considérée, celles-ci étant présentées par grandes rubriques.
Opinion de l’Auditeur: Le rapport d’audit des comptes devra comporter son avis sur l’exactitude et l’éligibilité des dépenses ayant donné lieu à des demandes de paiement. L’auditeur devra faire un rapport de gestion relevant les insuffisances éventuelles, de toute nature et à tous les niveaux, dans la gestion et le paiement des investissements consentis à travers le FDL. Les Rapports: Le rapport d’audit et les rapports afférents devront parvenir au PNUD à Conakry pour le compte de l’UNCDF au plus tard quinze (15) jours après la fin de la mission sur le terrain. Le rapport final d’audit et le rapport de gestion seront reproduits en cinq exemplaires également en format électronique. Ils seront transmis en trois copies par l’auditeur au Représentant Résident du PNUD à Conakry et au siège de l’UNCDF à New York. En dehors du rapport d’opinion, l’auditeur soumettra une « lettre à la direction » dans laquelle il : - présentera ses commentaires et observations sur les dossiers, systèmes et contrôles comptables en plus de l’appréciation qu’il fera du contrôle interne ;
- identifiera les carences particulières décelées au cours de l’audit et présentera des recommandations en vue de leur amélioration ;
- indiquera les questions qui auront attiré son attention durant l’audit parce qu’elles pourraient avoir un effet notable sur l’exécution du FDL ;
- indiquera tout facteur constaté qui pourrait influer sur les audits futurs de même que toute autre matière jugée pertinente par l’auditeur ;
- relèvera les problèmes identifiés au cours de la mission d’audit susceptibles d’avoir un impact significatif sur l’exécution et la continuité du FLD.
Points Généraux: L’auditeur devrait avoir accès à tous documents et autre élément d’information liés au FDL et jugés nécessaires par lui. Le Coordonnateur du PDLG 2 aidera l’auditeur à obtenir les confirmations des informations reçues. L’auditeur devra prendre connaissance des exigences du PNUD et de l’UNCDF en matière de préparation de rapports financiers et d’audit. Il est recommandé que l’auditeur prenne connaissance des documents ci-après du PDLG 2 : - Accord de don
- Document de Projet
- PTAs
- Compte rendus du comité de Pilotage et des instances de décision du FDL
- Manuel de Procédures FDL
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Required Skills and Experience |
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Le cabinet d’audit doit être enregistré et être régulièrement inscrit au tableau d’un ordre des experts-comptables reconnu au plan international. Le Cabinet doit jouir d’une expérience confirmée en comptabilité et audit financier des projets ou programmes de développement notamment ceux financés par les agences du système des Nations Unies, tout particulièrement ceux de l’UNDCF avec son guichet FDL. Le personnel clé de la mission d’audit doit comprendre au moins : - Un chef de mission, justifiant d’au moins 10 ans d’expérience en matière d’audit financier et ayant une bonne connaissance des projets et programmes financés par les agences du système des Nations Unies. Il/Elle doit par ailleurs être inscrit (e) au tableau d’un ordre des experts comptables reconnu.
- Deux auditeurs assistants ayant une expérience et des qualifications professionnelles appropriées.
- Un contrôleur de BTP ayant une expérience et des qualifications professionnelles appropriées.
Conditions de Soumission: Les offres techniques doivent comporter les informations suivantes et être organisées en trois sections : Approche d’audit : décrire l’approche d’audit proposée, le calendrier des travaux et les procédures de contrôle interne. - Pour chacun des membres de l’équipe d’audit, décrire les tâches de la mission, évaluer le niveau de participation et présenter un curriculum vitae détaillant les différentes missions d’audit déjà effectuées.
- Expérience du Cabinet. Procurer au minimum les informations suivantes :
- Le statut du cabinet
- Expérience dans le domaine de l’audit des programmes financés par les agences du système des Nations Unies
- Indépendance du Cabinet
- Pratique de l’audit : Joindre une liste distincte des principaux clients du cabinet au cours des cinq dernières années
- Normes et Procédures d’audit. Préciser comment les méthodes et procédures d’audit du cabinet garantissent que les normes sont appliquées.
- Attestation : Le cabinet doit prouver par une attestation de bonne conduite des missions d’audit dûment signée par les responsables des entités audités.
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UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.
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