Background

Le Programme d’Appui au Secteur de la Micro Finance (PASMIF) est un programme du gouvernement de la République Démocratique du Congo, financé conjointement par le PNUD et UNCDF avec le soutien de l’Ambassade de Suède en RDC. Le PASMIF II (2010-2014) est mis en en œuvre pour consolider les acquis de la première phase du programme démarrée en 2007 et clôturée en 2009.
Le PASMIF a pour objectif de contribuer à l’atteinte des OMD en RDC par l’appui à l’inclusion financière en renforçant les capacités des acteurs aux niveaux : macro, méso et micro. Le but est d’améliorer l’accès aux services financiers viables, de qualité et diversifiés, en direction des populations à faibles revenus  en milieu rural et urbain.
Les appuis du PASMIF sont basés sur les demandes et besoins exprimés par les entités bénéficiaires et se focaliseront sur le soutien : (i) au cadre légal et institutionnel (niveau macro), (ii) au renforcement des structures d’encadrement et de professionnalisation des PSF notamment sur les aspects liés à la transparence financière, la maîtrise des risques, et la protection des clients  (au niveau méso) (iii) aux innovations financières pour accroître la portée et réduire les coûts de transaction, en particulier pour desservir le milieu rural (au niveau micro).
Pour les appuis au niveau méso, une étude diagnostique sur les organisations d’appui au secteur de la microfinance  a été réalisée par le PASMIF en fin 2011. Cette étude a notamment mis en exergue les lacunes au niveau de l’infrastructure financière incluant une faible connaissance du secteur de la microfinance par les Prestataires Locaux de Services Techniques  (PLST). Ainsi, les cabinets d’audit ne comprennent pas toujours les aspects propres aux activités de microfinance.

Tout comme le système d’information de gestion, l’audit est un outil essentiel dans un contexte d’institutionnalisation et e pérennisation des activités de microfinance. En vue de diffuser les meilleures pratiques et afin d’harmoniser les connaissances en matière d’audit externe des IMF et COOPEC en RDC,  le PASMIF en collaboration avec l’Association Professionnelle des Coopératives d’ Epargne et de Crédit (APROCEC), décide de faire appel à l’expertise en formation en microfinance d’une équipe de deux consultants (international et national) pour la mise en œuvre d’un séminaire technique sur l’audit externe des institutions de microfinance. 

Duties and Responsibilities

Objectif global :

L’objectif global de la mission est de renforcer les capacités professionnelles des prestataires locaux de services techniques (cabinets d’audits) en matière d’audit fiables et utiles des activités de microfinance, et ce, en vue d’une meilleure efficacité de leurs interventions dans cette niche.

Objectifs spécifiques :

• Animer le séminaire de formation en audit externe ciblant les organisations d’appui et firmes intervenant dans l’audit externe IMF et COOPEC et répertoriées par l’étude diagnostique réalisée par le PASMIF ;
• Assurer la dissémination de meilleures pratiques et illustrer les cours par des études de cas sur la supervision et le contrôle du secteur en RDC ;
• Appuyer les participants dans l’élaboration d’un plan d’action pour consolider les  acquis et répliquer la formation ;
• Formuler des recommandations opérationnelles au PASMIF pour le suivi de performance des PLST intervenant dans le contrôle et l’audir des IMF et COOPEC.

 Prestations demandées :

• Réalisation de la fiche technique de la formation, incluant un plan de la formation ;
• Identification des supports pédagogiques appropriés avec études de cas sur les exigences légales et réglementaires en matière d’audit pour le secteur en RDC ;
• Organisation de la formation en audit externe des IMF en étroite collaboration avec le PASMIF et l’APROCEC ; 
• Adaptation les supports identifiés pour le séminaire ;
• Co-animation  du séminaire de formation sur les thèmes essentiels ci-après :

1. la Microfinance et ses attentes en matière d'audit externe
2. le risque d'audit en Microfinance
3. les approches d'audit
4. conformité avec les standards internationaux de comptabilité
5. règles de publicité
6. rapport d'audit

• Proposition des indicateurs de suivi des PLST formés ;
• Rédaction du rapport de la formation incluant des recommandations et actions de suivi.

Cibles du séminaire technique sur l’audit externe des IMF :

Les organisations d’appui et cabinets d’audit (PLST), les membres de comités d'audit des IMFs et COOPEC, les représentants des instances de régulation, les Banques Commerciales, les bureaux locaux des bailleurs de fonds, etc.

Livrables :

Au terme du séminaire de formation, les produits suivants sont attendus :

• Au minimum 15 PLST (organisations d’appui et cabinets d’audit) sont formés et ont une connaissance améliorée en matière de conduite d’audit spécifique aux IMF ;
• Les experts et ressources formés ont chacun élaboré un plan d’action pour la réplication de la formation ;
• Les supports pédagogiques techniques sont adaptés ;
• Le rapport de formation.

Rapportage : 

Le rapport de la formation sera fourni dans les dix (10) jours après la fin de la mission. Il devra au minimum contenir :

• Un résumé des objectifs et résultats de la mission ;
• Une analyse technique des activités réalisées ;
• Des recommandations et indicateurs de suivi des PLST qui seront formés ;
• Les supports pédagogiques fournis aux participants.

Le rapport sera remis en deux exemplaires en version papier et une version électronique gravée sur le CD ou transmis sur clé USB à la coordinatrice du PASMIF.
Seule la réception de la version papier fait foi en matière de respect des délais contractuels.

Durée :

La mission durera 7 jours incluant les jours de voyage. La mission débutera par une réunion de briefing avec l’UGP du PASMIF et s’achèvera par une réunion de débriefing-évaluation.

Competencies

Aptitude interactives :

• Etablit des normes et objectifs de performance et assume les responsabilités y afférentes.

Orientation sur les Résultats :

•  Planifie et produit des résultats de qualité pour atteindre les objectifs visés.

Communication :

• Démontre de bonnes aptitudes de communication écrite et orale

Required Skills and Experience

• Diplôme universitaire de niveau supérieur (Master, DEA) en Comptabilité, en Sciences commerciale, ou Sciences de gestion.

• Avoir une expérience dans le domaine de formation, d’audit et de conseil aux Institutions de Microfinance d’au moins 10 ans ;
• Jouir d’une renommée nationale et internationale en la matière ;
• Avoir été certifié comme formateur dans le module CGAP relatif à l’audit externe et autres ;
• Connaissance appropriée des enjeux et défis de la finance inclusive en Afrique, et préférablement en RD Congo ;
• Une maîtrise de l’outil informatique ;
• Une expertise dans la réalisation des activités similaires en Afrique en général – expérience dans la conduite d’une activité similaire en RDC sera un atout ;
• Grande capacité d’animation de groupe de travail ;
• Capacité de synthèse et de rédaction.

• Forte capacité d’adaptation et de communication – verbale ou par écrit en français.
  

Les facilitateurs, bénéficieront de l’appui du projet PASMIF II en matière d’organisation logistique de la dite session de formation.