Background
ANTECEDENTES
En la Cumbre de Río o Cumbre de la Tierra, llevada a cabo del 3 al 14 de junio de 1992 en Río de Janeiro, representantes de 179 gobiernos acordaron adoptar el programa de la Agenda 21. En su capítulo 19, establece la necesidad de que los países adelanten una “Gestión Ecológicamente Racional de los Productos Químicos Tóxicos”, así mismo, en el capítulo 20, se indica que se deben desarrollar acciones para realizar una “Gestión Ecológicamente Racional de los Desechos Peligrosos”, incluida la prevención del tráfico internacional ilícito.
De acuerdo a lo anterior Colombia adoptó una serie de normas y políticas para realizar una gestión adecuada de las sustancias químicas y los residuos peligrosos, dentro de las cuales se destacan la firma del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes en el año 2002; y su posterior ratificación mediante la Ley 1196 del 05 de junio de 2008.
A partir de la firma del Convenio de Estocolmo, el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), con el apoyo de otros Ministerios y del sector privado, ha avanzado en el logro de los objetivos de identificación, prevención, reducción y eliminación de los contaminantes orgánicos persistentes y sus residuos. Es así como, desde el año 2003 (en una primera fase) se han desarrollado una serie de actividades que han permitido conocer y analizar la situación nacional de los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP). Dichas acciones fueron coordinadas y adelantadas por el MADS con recursos de donación del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) y de la Agencia Canadiense para la Cooperación Internacional, con el apoyo del Banco Mundial.
Como parte de los compromisos adquiridos con la firma y ratificación de la Convención de Estocolmo, el país a través del hoy MADS formuló el Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo (PNA), dentro del cual se encuentra el Plan Nacional de Acción para los PCB.
El plan de acción tiene como objetivo identificar, gestionar y eliminar los PCB en Colombia, buscando reducir y eliminar gradualmente los efectos de su manejo inadecuado y cumplir con los compromisos del Convenio de Estocolmo, para lo cual se plantearon las siguientes metas:
Identificar las existencias de equipos, aceites, desechos y materiales contaminados con PCB.
Minimizar los riesgos derivados del uso, almacenamiento, manipulación, transporte, tratamiento y eliminación de equipos, aceites, desechos y suelos contaminados con PCB.
Eliminar los equipos, aceites y desechos contaminados con PCB de forma ambientalmente segura y remediar los suelos contaminados con esta sustancia.
Adicionalmente, como mecanismo de prevención y control de la contaminación del medio ambiente ocasionada por los equipos y desechos contaminados con PCB, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la Resolución 0222 del 15 de diciembre de 2011. Esta norma prevé que los propietarios de equipos con PCB no los podrán tener en uso al 31 de diciembre de 2025 y que la totalidad de las existencias de equipos y desechos contaminados con PCB sean eliminadas antes del 31 de diciembre de 2028.
JUSTIFICACION
Colombia ha recibido a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD recursos de cooperación provenientes del Global Environment Facility - GEF para implementar un proyecto en el país que le permita desarrollar estrategias para fortalecer la capacidad nacional el manejo y la eliminación de las existencias de PCB, denominado “Desarrollo de la capacidad nacional para el manejo y eliminación de los PCB respetando el medio ambiente”.
El proyecto para la gestión y eliminación de los PCBs contribuirá al desarrollo de las políticas de Colombia en materia de manejo de sustancias químicas y residuos peligrosos considerando los siguientes componentes: a) Fortalecimiento del marco legal, administrativo y regulatorio para la gestión adecuada de los PCBs, b) Fortalecimiento de MADS y el sector ambiental a través de la creación de capacidades para la gestión ambientalmente racional y la eliminación de los PCB, y, c) Manejo ambientalmente racional y eliminación de PCBs a través del desarrollo de proyectos pilotos.
Para el desarrollo del mencionado proyecto, es necesario garantizar la adecuada coordinación de las diferentes actividades, actores e instituciones, que garanticen la ejecución del mismo, por lo cual se requiere un coordinador de proyecto que cuente con la suficiente experiencia en el tema del manejo de PCB, quien ejecutará actividades de carácter técnico y de seguimiento al desarrollo de cada uno de los componentes del proyecto, considerando los compromiso adquiridos por el país mediante la firma del acuerdo suscrito con el PNUD para el desarrollo del proyecto.
Duties and Responsibilities
OBJETO DEL CONTRATO
Coordinar, orientar y hacer seguimiento a las actividades requeridas para la ejecución del proyecto “DESARROLLO DE LA CAPACIDAD NACIONAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN AMBIENTALMENTE RESPONSABLE DE PCB EN COLOMBIA”, en el marco del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.
OBLIGACIONES
Obligaciones Técnicas
- Definir y desarrollar el plan de acción requerido para cumplir con las actividades previstas en cada uno de los componentes del proyecto dando cumplimiento a los requisitos del FMAM.
- Programar, orientar y supervisar el desarrollo de las actividades necesarias que deberán adelantar los consultores técnicos (internacionales y nacionales) para el desarrollo de los diferentes componentes del proyecto.
- Establecer los requerimientos técnicos mínimos que se han de contemplar para el desarrollo de las diferentes actividades previstas en cada uno de los componentes del proyecto.
- Definir en conjunto con el PNUD, los consultores internacionales y nacionales, así como con las entidades del sector público y privado que participan en el proyecto, el alcance de las actividades a desarrollar en cada uno de los componentes del mismo.
- Estructurar en conjunto con los consultores nacionales, el asesor internacional y las empresas del sector eléctrico el proyecto de etiquetado y marcado de equipos y hacer el respectivo seguimiento.
- Estructurar en conjunto con los asesores internacionales el alcance y los requerimientos ambientales para el desarrollo de las pruebas piloto de lavado, tratamiento térmico y el uso de otras tecnologías para el manejo y eliminación de los PCB y hacer el respectivo seguimiento.
- Supervisar las actividades que realizaran los consultores nacionales e internacionales para el desarrollo del proyecto y aprobar los informes que estos presenten.
- Establecer el alcance de las actividades, la metodología y demás requerimientos que se deben desarrollar para fortalecer los laboratorios que realizarán las pruebas de análisis de PCB en diferentes matrices ambientales.
- Establecer las actividades que se deben desarrollar con los gestores de residuos con PCB para garantizar el fortalecimiento de estos actores en cuanto al almacenamiento, empaque, etiquetado y transporte de equipos con PCB.
- Diseñar en conjunto con los beneficiarios del proyecto el programa de retiro y eliminación de equipos con PCB.
- Definir y diseñar en conjunto con los consultores nacionales los contenidos de los talleres y jornadas de capacitación que se lleven a cabo como parte del desarrollo del proyecto.
- Elaborar los reportes e informes técnicos que el Ministerio, el PNUD, el GEF y la Convención de Estocolmo requieran, en relación con el desarrollo del proyecto, guías y demás documentos que están entidades emitan.
- Elaborar, revisar y remitir conceptos técnicos relacionados con la implementación del Convenio de Estocolmo y atender las solicitudes realizadas por la Secretaría del Convenio.
- Realizar el seguimiento a la implementación del Plan de Acción para PCB y a la implementación de la normatividad nacional en materia de PCB y el cumplimiento de las obligaciones con el Convenio de Estocolmo en este tema.
- Elaborar los respectivos informes que requiera la Convención de Estocolmo sobre la gestión de los PCB en Colombia.
- Coordinar los comités, grupos de trabajo y demás instancias que surjan como parte del desarrollo del proyecto y de la gestión de los PCB en el país.
- Garantizar la correcta coordinación del proyecto con las demás entidades del Gobierno Nacional y las Autoridades Ambientales regionales y locales.
Obligaciones para la gestión del proyecto
- Preparar en coordinación con la oficina de país (OP) del PNUD y el MADS los Planes Operativos Anuales de acuerdo con el Documento de Proyecto.
- Prepara en coordinación con la OP del PNUD y el MADS planes trimestrales de acuerdo con el Plan Operativo Anual.
- Preparar y presentar los informes trimestrales sobre los logros del proyecto, junto con los otros informes solicitados por la entidad ejecutora y el PNUD (ej. informes anuales).
- Coordinar las acciones del proyecto, de conformidad con los planes operativos anuales (POA) y el Presupuesto.
- Supervisar y coordinar el trabajo para garantizar que los resultados del proyecto coincidan con el documento del proyecto, el marco lógico y los indicadores de resultado previstos.
- Coordinar y preparar junto con el PNUD y el MADS los informes obligatorios que hacen parte del proceso de monitoreo, evaluación y presupuesto del proyecto de acuerdo con los requisitos del GEF especificados en el documento de proyecto (PRODC) y/o cuando llegasen a solicitársele.
- Realizar el seguimiento periódico y continuo de los impactos del proyecto, en relación con los resultados y actividades previstos en el mismo.
- Elaborar los términos de referencia y demás documentos requeridos para el proceso de contratación de los consultores nacionales e internacionales y demás adquisiciones que se requieran para la ejecución de las diferentes actividades.
- Identificar los riesgos que podrían afectar el logro de los impactos previstos del proyecto, y la definición y aplicación de estrategias de mitigación correspondientes, garantizando junto con el oficial de la oficina del PNUD que los mismos sean actualizados en el sistema ATLAS del PNUD.
- Gestionar que los socios del proyecto cumplen con los compromisos de cofinanciación para el desarrollo del mismo.
- Verificar que los planes de trabajo estén directamente relacionados con los resultados del proyecto y los indicadores establecidos.
- Guiar y supervisar la labor de los consultores y subcontratistas y asegurar la correcta finalización de los planes de trabajo acordados.
- Promover la participación coordinada de las instituciones gubernamentales y organizaciones no gubernamentales, a nivel central y local, durante la ejecución del proyecto.
- Garantizar que todas las actividades del proyecto se desarrollan de acuerdo a los postulados de la Convención de Estocolmo y a las normas nacionales en materia de gestión de PCB y de los residuos peligrosos.
- Mantener comunicación con los diferentes organismos de la Convención de Estocolmo como los Centros Regionales para garantizar el apoyo en la ejecución de las diferentes actividades y compartir los resultados del proyecto.
- Mantener al MADS informado del desarrollo del proyecto y coordinar la celebración de reuniones con todos sus miembros.
- Coordinar la realización de las reuniones tripartita cuando se requiera.
- Revisar y aprobar los borradores de acta de las reuniones celebradas en el marco del proyecto y gestionar sus firmas.
- Representar al proyecto en reuniones y otras actividades donde el MADS lo considere pertinente.
Obligaciones administrativas
- Asegurar que el proyecto cumple con las políticas del GEF y de las Naciones Unidas, en cuanto a regulaciones, procedimientos, requerimientos de reportes y los estándares éticos.
- Garantizar procedimientos administrativos establecidos por el PNUD y asegurar su correcta implementación tanto por parte del MADS como en la ejecución de actividades desarrolladas por los demás socios del proyecto que reciban recursos provenientes del PNUD-GEF.
- Asegurarse del correcto uso de los logos del PNUD, MADS y GEF de acuerdo con las instrucciones contenidas en el Prodoc
- De acuerdo con las directrices del PNUD y el MADS, y en coordinación con la OP preparar los términos de referencia para los consultores contratados por el proyecto, supervisar y coordinar su trabajo, y revisar y aprobar sus productos.
- Con el apoyo del equipo administrativo del proyecto, garantizar la ejecución eficiente y transparente de los recursos físicos y financieros, de conformidad con las normas del Gobierno, el GEF y el PNUD.
- Manejar las finanzas del proyecto siguiendo las regulaciones del PNUD y aprobar los informes administrativos y financieros, las comunicaciones externas así como supervisar los procedimientos de autorizaciones de viaje, contratación de personal, bienes y servicios de todos los socios y miembros que participen en la ejecución del proyecto.
- Controlar los costos, el balance presupuestal y garantizar que se cumplan los compromisos contraídos en el presupuesto del proyecto.
- Guardar estricta confidencialidad y reserva de la información suministrada por el Ministerio.
- Las demás funciones que le solicite y le sean asignadas por el supervisor, y sean afines con la naturaleza del contrato.
- Atender las auditorias que se hagan al proyecto y suministrar los documentos que se requieran en el desarrollo de las mismas.
- Supervisar y garantizar que se lleva de forma adecuada el archivo del proyecto.
- Realizar los respectivos aportes al sistema de seguridad social de acuerdo con las normas vigentes en el tema.
Competencies
COMPETENCIAS Y HABILIDADES
Competencias Corporativas:
- Muestra el espíritu de equipo, la solidaridad y enfoque de colaboración en su ámbito de responsabilidades.
- Promueve la visión, misión y objetivos estratégicos del MADS.
- Muestra sensibilidad cultural, de género, religión, raza, nacionalidad y edad así como capacidad de adaptación.
- Demuestra capacidad para facilitar el diálogo entre los actores.
Competencias Funcionales:
Gestión del Conocimiento y Aprendizaje
- Promueve un intercambio de conocimientos, el aprendizaje y el conocimiento profundo sobre cuestiones del desarrollo sostenible.
- Trabaja activamente hacia el aprendizaje personal permanente y el desarrollo sostenible en una o más áreas de práctica.
- Habilidades analíticas y metodológicas sólidas para organizar ideas, estructurar textos y presentaciones y redactar textos.
Desarrollo y Efectividad Operacional
- Habilidades de negociación, concertación y construcción de espacios de diálogo entre diferentes actores.
- Capacidad de programación, planificación y trabajo por resultados.
- Capacidad para organizar bien el tiempo y realizar varias tareas de manera sistemática.
Gestión y Liderazgo
- Capacidad de liderar un equipo de proyecto con orientación a resultados.
- Consistentemente realiza el trabajo con energía y una actitud positiva y constructiva.
- Muestra fuertes habilidades de comunicación oral y escrita.
- Construye relaciones fuertes con los clientes y agentes exteriores.
- Demuestra apertura al cambio y capacidad para gestionar las complejidades.
- Habilidad para trabajar en equipo y colaboración en su área de responsabilidades
Required Skills and Experience
Educación:
- Profesional en química o ingeniería química.
- Título de posgrado (especialización, maestría o doctorado) en temáticas ambientales.
Experiencia:
- Experiencia profesional general de 7 años y experiencia específica mínima de 5 años en el desarrollo de proyectos ambientales a nivel nacional o de cooperación internacional, relacionados con el manejo o gestión ambiental de residuos peligrosos o sustancias químicas.
Requisitos Complementarios (deseables):
- Experiencia en manejo de proyectos GEF o PNUD o proyectos de cooperación internacional.
- Experiencia especifica en la gestión ambiental de residuos con PCB. Conocimiento o experiencia en el desarrollo de actividades relacionadas con el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
IMPORTANTE
Solo se considerarán las aplicaciones que contengan el Formato P11 firmado. Pueden encontrar el formato P11 en http://sas.undp.org/Documents/P11_Personal_history_form-es.docx
Naciones Unidas está comprometida en lograr la diversidad laboral al interior de su oficina en términos de género, nacionalidad y cultura. Individuos de grupos sociales minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad están por igual alentados a aplicar. Todas las aplicaciones laborales serán tratadas con la más estricta confidencialidad.