Background

Le programme d’appui au Secteur de la micro finance (PASMIF II) est un programme du gouvernement de la République Démocratique du Congo (RDC), financé et mis en œuvre conjointement par le PNUD et UNCDF avec le soutien de la Coopération suédoise. Le PASMIF II (2010-2014) se propose de consolider les acquis de la mise en œuvre de la première phase du programme démarrée en 2007 et clôturée en 2009. Cette dernière a permis d’assurer le renforcement des capacités des parties prenantes et la mise en place d’une approche sectorielle avec des actions au niveau macro, méso et micro pour une inclusion financière durable en RDC.
La stratégie d’intervention du PNUD et UNCDF est de soutenir les efforts du gouvernement visant à favoriser l’inclusion financière par des mécanismes durables pouvant être reproduits à plus grande échelle par le secteur privé, les autres partenaires au développement et les autorités nationales.

Dans le cadre du PASMIF I, le PNUD en collaboration avec UNCDF, a mandaté un consultant international pour élaborer une nouvelle stratégie d’accès des plus pauvres aux services financiers de base dans une optique d’inclusion financière plus grande en particulier dans les zones d’intervention du PNUD. En fin 2009, une nouvelle méthodologie a ainsi été introduite à titre pilote au sein de prestataires des services financiers cibles qui ont adopté  deux produits novateurs, dont le crédit épargne avec éducation (CEE+) porté par les CAMEC d’Inkisi et Mbanza-Ngungu, et la OOPEC Kalundu opérant à Uvira dans le Sud-Kivu et la MECREBENI à Beni, dans le Nord-Kivu.

Le CEE+ est un produit financier  basé sur la méthodologie du crédit de groupe solidaire. Il permet aux populations à faibles revenus mais économiquement actifs d’accéder à un crédit d’appoint pour développer des activités génératrices de revenus, sans épargne préalable et de bénéficier d’un accompagnement éducatif qui assure la professionnalisation et l’épanouissement collectif et individuel.

L’expérimentation du produit CEE+ s’est révélée concluante et jusque fin décembre 2012, l’on a dénombré 297 adhérents bénéficiaires du produit à la CAMEC Inkisi, 171 à la CAMEC Mbanza-Ngungu, 3.013 à la COOPEC Kalundu et 5.505 à la COOPEC MECREBENI.

Dans ce contexte et près de quatre ans après expérimentation du produit CEE+, une évaluation de son impact sur les conditions de vie des adhérents et son comportement au sein de l’institution, prenant en compte les considérations de genre, s’avère indispensable.

Duties and Responsibilities

But et objectifs

Le but de cette étude est de contribuer à améliorer l’état de connaissance du comportement d’un produit financier innovant introduit dans le portefeuille crédit d’une institution prestataire des services financiers et des effets dus à l’accès  sur les conditions de  vie des hommes et femmes bénéficiaires.

L’objectif global est d’analyser si, d’une part, le développement d’un produit financier innovant contribue à améliorer les performances financières d’une institution prestataire des services financiers et d’autre part, si l’accès amélioré des hommes et femmes au produit financier a un impact réel sur les conditions de vie des bénéficiaires, avec une mise en évidence de toute différence observée au niveau de leur situation ou des relations hommes et femmes tant au sein des familles, de la communauté qu’au niveau des institutions.

Les objectifs spécifiques se déclinent comme suit:

• Mener une analyse FFOM/SWOT des COOPEC bénéficiaires de l’appui du PNUD/UNCDF à la mise en place de ce produit financier: stratégie, procédure, organisation, suivi, contrôle, audit, relations institutionnelles avec les associations de crédit;
• Réaliser une enquête auprès des institutions et des adhérents au produit CEE+ avec une attention sur les rôles et responsabilités de genre;
• Apprécier dans quelle mesure les caractéristiques du produit CEE+ ont été bien conçues et correspondent aux priorités et  besoins financiers des adhérents et proposer les adaptations si nécessaire;

 Résultats escomptés et livrables

• Une note méthodologique dans laquelle seront précisés entre autres la technique et les outils utilisés, le déroulement de l’étude à toutes les étapes du processus dès l’amorce de celle-ci;
• Les effets du microcrédit sur les conditions de vie des hommes et des femmes bénéficiaires sont renseignés par des indicateurs : nombre d’emploi créés, niveau d’amélioration des conditions de vie, amélioration des revenus, des actifs (patrimoine) et du niveau des épargnes des adhérents, autonomisation ou renforcement de la position des adhérents dans leurs familles et dans leur communauté;
• Une présentation Power Point de la méthodologie et du processus de la mission ainsi que les principales conclusions et recommandations de la mission;
• Une séance de restitution de principales conclusions de la mission avec les principales parties prenantes pour recueillir leurs commentaires;
• Un rapport préliminaire et un  rapport final de l’étude après intégration des commentaires des parties prenantes impliquées;
• Une vidéo et des photos des cas les plus réussis sont produites;
• Les histoires de succès sont reportées;

 Méthodologie et approche technique

Le consultant élaborera et présentera à l’UGP du PASMIF une proposition d’offre technique exposant sa compréhension de la nature de la mission, du secteur  de la microfinance en RD Congo avec un accent sur les aspects de genre et sa méthodologie de travail.
Un plan de travail des activités et tâches devront être soumis par le/a consultant/e. Une méthodologie spécifique de consultation des femmes, de collecte  et d’analyse d’informations devra être proposée. La mission pourra s’appuyer à titre indicatif sur  les étapes ci-après:

• Revue documentaire: L’exploitation de ressources documentaires existantes et qui sera mis à la disposition par l’UGP. Ceci n’exclue toutefois pas le/a consultant/e des recherches complémentaires par ses propres moyens ;
• Outils: L’élaboration des outils de collecte des données et un calendrier détaillé des activités et tâches de la mission;
• Séance de briefing avec l’UGP et parties prenantes impliquées pour validation technique de la méthodologie;
• Formation des enquêteurs et collecte des données sur le terrain;
• Elaboration de rapport intérimaire  et organisation d’une demi-journée de restitution et de validation du rapport global la base du rapport intermédiaire;
• Intégration des commentaires et propositions pertinentes et présentation du rapport final;

La sélection du/de la candidat/e sera basée sur un examen critique de la proposition de l’offre technique par un comité technique qui recherchera la compréhension de la mission par le/la candidat/e et la pertinence de la méthodologie proposée. 

 Rapports

La fin de la mission sur terrain sera sanctionnée par deux types de rapport :

• Le rapport intermédiaire de la mission qui devra être rendu à l’Unité de Gestion du PASMIF, 5 jours après la fin de la mission et sera une synthèse des constats et analyse de la mission au regard de ses objectifs;
• Le rapport final devra être rendu  dix (10) jours après la réception de tous les commentaires. Il intégrera l’ensemble des observations et suggestions des participants à l’atelier de restitution;
• La note méthodologique ainsi que les différents rapports seront remis sous format électronique à l’ensemble de parties dont les adresses seront  mises à disposition.

 Durée et localisation de la mission

La mission de l’étude s’étendra sur une durée maximale de 30 jours calendaires y compris la phase préparatoire des activités sur terrain ainsi que celle du rapportage et de la restitution.
La mission couvrira la ville de Beni dans le Nord-Kivu, d’Uvira dans le Sud-Kivu et celles d’Inkisi et Mbanza-Ngungu dans le Bas-Congo.

Démarrage souhaité le 17/06/2013

Competencies

Planification et organisation:

• Faire preuve d'une capacité à planifier et à organiser son travail. Avoir une expérience comme membre d’une équipe de gestion d’un projet de développement.

Communication:

• Etre capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Aptitude technologique:

• Bonne maîtrise de l'outil informatique. Maîtrise de MS Office, d’outils de base de données et de l’Internet.

  Travail en équipe:

• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective de bonnes relations de travail aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, dans le respect de la diversité.

Required Skills and Experience

Education:

• Etre détenteur d’un diplôme de DEA, DESS en Economie, Economie et développement, Sociologie, Finances ou sciences connexes. Une Maîtrise ou Doctorat serait un atout

Expériences:

• Au moins 7 ans d’expérience dans le domaine de consultation incluant un minimum 3 ans d’expérience dans la conduite des évaluations d’impact des interventions de développement en général et celle d’accès au financement des pauvres en particulier;
• Justifier d’une expérience en matière d’évaluation des projets de développement et des institutions de micro finance et d’une connaissance de l’approche de prise en compte des problématiques de genre;
• Avoir une expérience dans la conduite des études et enquêtes de terrain  avec un accent sur les questions de pauvreté et d’accès à la microfinance;
• Justifier d’une expérience confirmer dans la réalisation des missions similaires à celui à entreprendre;
• Une bonne capacité d’analyse et de synthèse;
• Une bonne connaissance de la géographie de la RDC et de la culture des milieux ;
• Une très bonne capacité de communication et relationnelles.

Langues:

• Bonne maîtrise du Français est une condition, celle de l’Anglais, un atout.
• Posséder d’excellentes capacités rédactionnelles et d’expression en français.

La notice complète doit être consultée sur le site du  PNUD/RDC ( cliquer sur le lien http://www.cd.undp.org/offre.aspx?categ=1&offerid=204&titre=Consultant). Les candidats sont invités à transmettre leur dossiers complet à l'adresse ic.soumission.cd@undp.org. Seul les dossiers reçus par l'adresse indiqué seront pris en compte.

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