Background

Contexte général et justification

Le Togo en ratifiant  le 08  mars 1995, la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques et le 12  juillet 2004, le protocole de Kyoto s’engageait ainsi à prendre des initiatives institutionnelles et mettre en œuvre des actions qui concourent à l’atteinte des objectifs globaux de la Convention.

Conformément aux recommandations du paragraphe 28 de l’annexe à la décision 17/CP.8, le Togo devra rendre compte des mesures entreprises ou envisagées en vue de formuler, mettre en œuvre, publier et actualiser régulièrement, ses programmes nationaux et régionaux destinés à faciliter l’adaptation aux CC.

Pour répondre à ses engagements, le Togo a élaboré la Communication Nationale Initiale (CNI) sur les Changements Climatiques en 2001 et sa deuxième communication nationale en 2010 qui prenaient en compte les études de vulnérabilité et adaptation aux effets néfastes des changements climatiques.

En accord avec les directives du Groupe Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat (GIEC),  il est prévu une série d’études sur la vulnérabilité, les impacts  et l’adaptation de secteurs géographiques et/ou  économiques aux changements climatiques dans le cadre du projet TCN.  . Il s’agit principalement des secteurs de l’agriculture, de l’énergie, des ressources en eau, des établissements humains et santé et de l’écosystème côtier.

En effet, ces directives définissent un cadre d’évaluation harmonisé par étapes, des incidences et stratégies d'adaptation, indépendamment de la région/zone géographique, du secteur économique ou du pays considéré.

Les études de vulnérabilité seront  menées sur la base des scénarios de changements climatiques sur les secteurs d’activités socio-économiques les plus sensibles au Togo. A partir de l’analyse des impacts prévus, des mesures d’adaptation ont été proposées.

L’autoévaluation de la DCN, a révélé des faiblesses dans les études de vulnérabilité. Ces faiblesses sont inhérentes à   la difficulté d’accès aux informations.  La fiabilité des données, l'intégration des impacts, l'évaluation socio-économique de ces impacts et la formulation appropriée des mesures d'adaptation sont les principaux domaines prioritaires sur lesquels il s’agira de mettre l’accent lors de la réalisation de la TCN, en adoptant des degrés d'analyse plus poussés. Par conséquent, dans le cadre de l’élaboration de la TCN, l'étude de vulnérabilité des secteurs précités sera plus approfondie.

La présente étude qui sera réalisée dans le cadre de la mise en œuvre de la TCNCC concerne le secteur des Etablissements Humains et Santé et est consacrée à l’évaluation de la vulnérabilité de ce secteur aux changements climatiques et à la proposition des mesures et options d’adaptation pertinentes pour le Togo.

Objectifs de la mission

L’objectif de cette étude est d’évaluer la vulnérabilité du secteur des Etablissements Humains et Santé au Togo aux effets et impacts néfastes changements climatiques et de proposer une stratégie d’adaptation appropriée.

Objectifs spécifiques

Il s’agira spécifiquement de: 

• Améliorer la qualité des études de Vulnérabilité et Adaptation dans le secteur des Etablissements Humains et Santé
• Produire le rapport de Vulnérabilité adaptation du secteur des Etablissements Humains et Santé au Togo.

Duties and Responsibilities

Mandat du consultant

En utilisant les scénarios de changements climatiques de la température et des précipitations fournis et les modèles et méthodes d’étude de la vulnérabilité et de l’adaptation du secteur des Etablissements Humains et Santé, le consultant doit accomplir les tâches suivantes:

• Décrire de façon détaillée  le secteur des Etablissements Humains et Santé du Togo;
• Evaluer la sensibilité des Etablissements Humains et Santé dans ses composantes (humaine, écosystémique, économique etc…)  aux  changements climatiques en fonction des scenarios;
• Évaluer les impacts biophysiques et socio-économiques des changements climatiques sur les Etablissements Humains et la Santé;
• Etablir avec l’appui du consultant ayant réalisé les études sur les scénarios, les scénarios environnementaux et socio-économiques applicables aux Etablissements Humains et Santé;
• Evaluer les  impacts financiers et économiques;Analyser l’évolution des Etablissements Humains et Santé au Togo avec les scénarios climatiques, environnementaux et socio-économiques;
• Evaluer les coûts  des mesures d’adaptation;
• Formuler les stratégies d’adaptation adéquates à partir des options  potentielles et des priorités nationales pour des Etablissements Humains et la Santé;
• Formuler des options d’adaptation pour réduire les effets néfastes des changements climatiques sur les Etablissements Humains et Santé et les implications dans les quatre autres secteurs (Agriculture Energie, Ressources en eau, zone côtière);
• Enumérer les implications de ces stratégies sur les autres secteurs de développement au niveau national ; 
• Identifier les contraintes liées à la mise en œuvre des options d’adaptation dans le secteur des Etablissements Humains et Santé et proposer les améliorations futures.
  

Méthodologie

La réalisation de l’étude se fera conformément à la CCNUCC et aux méthodologies du GIEC. Le consultant travaillera en étroite collaboration avec l’équipe du projet, en particulier la coordination. A titre indicatif, la démarche suivante est proposée:

• Recherche documentaire (consultation de travaux et documents divers, Projets et programme en cours et à venir, les moyens et modes d’existences, les investissements planifiés dans les Etablissements Humains et la Santé et  compilation de  données statistiques, cartographiques et photographies aériennes, ainsi que toutes autres informations utiles aux études de vulnérabilité, impacts et adaptation des Etablissements Humains et Santé aux changements climatiques). Cette recherche documentaire devra aussi favoriser l’établissement d’un répertoire des sources d’information/données et  de l’expertise/compétence dans le domaine de la vulnérabilité et adaptation du secteur des Etablissements Humains et Santé togolais aux changements climatiques;
• Collecte et compilation sous forme de bases de données des statistiques disponibles selon le secteur;
• Traitements statistiques (descriptives, analytiques, projections et scénarios en prenant en compte les OMD, les options d’adaptation du PANA, les horizons de projections démographiques socio-économiques convenables);
• Etablissement des scénarios environnementaux et socio-économiques applicables au secteur des Etablissements Humains et Santé;
• Traitements cartographiques (cartes de dénombrement, de zonage et cartes d’analyse de vulnérabilité des différents maillons de la zone côtière du Togo) des données, selon le secteur;
• Analyse et interprétation des résultats de traitement selon les spécificités du secteur des Etablissements Humains et Santé et les exigences des études de V & A (tenir compte des incertitudes, des auto-ajustements;
• Synthèse de la vulnérabilité et des impacts des changements climatiques sur les Etablissements Humains et la Santé;
• Evaluation des options d’adaptation potentielle et formulation de stratégies d’adaptation au plan national et régional, au regard des priorités nationales, notamment les programmes projets dans le secteur, PNDS, Politique et stratégie du Logement, la SCAPE et autres;
• Rédaction d’une synthèse pour le secteur des Etablissements Humains et Santé. Ledit  rapport devra être détaillé, bien structuré et illustré avec cartes, figures et photos. Les références bibliographiques actualisées devront être citées à la fin du rapport.
  

Résultat Attendu

Le principal produit de cette étude est le rapport d’étude de vulnérabilités et d’adaptation de l’Agriculture togolaise aux changements climatiques comprenant:

• Une évaluation de la vulnérabilité; et
• Une stratégie d’adaptation appropriée.
  

Durée et Organisation

L’étude se fera à travers des concertations avec le groupe thématique chargé des études de  V&A, en vue du recentrage des travaux et d’un appui au consultant en cas de besoin. Ces concertations se dérouleront selon les étapes qui seront définies par le consultant de concert avec la coordination nationale du Projet TCNCC.
Chaque étape fera l’objet d’un «rapport d’étape» qui sera évalué à l’occasion des séances de concertation impliquant le groupe thématique  «Vulnérabilité impact et adaptation».

Le consultant transmettra pour validation, un rapport provisoire conformément aux résultats attendus, deux mois (60 jours) à partir de la date de signature du contrat. Ce rapport provisoire sera fourni sous format papier en 3 exemplaires en plus d’une version électronique sur CD. Rom. Quinze (15) jours après la validation technique du rapport provisoire par le groupe de thématique Vulnérabilité et adaptation, le consultant remettra à la coordination du Projet, la version revue du rapport sous format papier en 3 exemplaires et sous format électronique sur CD. Rom.

Le rapport de l’étude sera validé à un atelier national.
Quinze (15) jours après la validation du rapport de l’étude en atelier national, le consultant remettra à la coordination du Projet, la version finale du rapport sous format papier en 5 exemplaires et sous format électronique sur CD, en PDF et en Word.

La durée de l’étude est de 30 jours étalés sur trois (03) mois. Le consultant pourra être sollicité à tout moment durant le processus de la TCN CC pour apporter des informations pertinentes dans le cadre de l’élaboration d’autres études ainsi que du document « Troisième communication nationale du Togo sur les changements climatiques ».

Le consultant réalisera l’étude sous la supervision de l’équipe de coordination du Projet TCN qui veillera à l’atteinte des objectifs et des résultats de l’étude. A cet effet le rapport du consultant sera soumis à la Coordination du Projet qui tiendra des séances de travail avec le consultant pour un bon déroulement de l’étude.

Competencies

• Avoir une excellente capacité de rédaction et de synthèse;
• Jouir d’une excellente facilité de communication;
• Aptitude à diriger efficacement une équipe de travail et à coordonner les activités au sein de l’équipe en respectant le chronogramme établi;
• Avoir une grande capacité d’analyse, de conception, d’organisation et de planification de stratégies, politiques et de plans d’action et de proposer des solutions pragmatiques;
• Avoir une bonne maitrise de l’outil informatique.

Required Skills and Experience

Qualifications académiques:

• L’étude sera  réalisée par un consultant national (médecin, environnementaliste, géographe, urbaniste ou toute autre qualification équivalente) de niveau BAC+5 ans  au moins.
  

Expérience professionnelle:

• Au moins 5 ans d’expériences, le consultant devra avoir des connaissances en analyse socio-économique, en changements climatiques et en environnement.
• Une participation aux études de V&A dans le cadre de la CNI, DCN ou du PANA ou autres activités en rapport avec les changements climatiques serait un atout. 
  

Langues:

• Avoir une maîtrise parfaite du français et une connaissance pratique de l’anglais.

Documents à fournir lors de la soumission de la proposition

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants:

Une proposition technique: (enveloppe n°1)

• Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature
• Brève présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation de la mission envisagée.
• CV incluant :   - L'expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références.
• P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l’adresse: http://www.tg.undp.org/undptogo/download/P11_Personal_history_form-fr.docx )
  

Une proposition financière : contrats forfaitaires (enveloppe n°2)

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en FCFA.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour (if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

Evaluation:

Analyse Cumulative (Note Pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et déterminée comme suit:

• Conforme/éligible/acceptable; et
• Ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.
  

Pondération

la pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante :

• Poids/Valeur maximal de l’offre technique: 70%;
• Poids/Valeur maximal de l’offre financière: 30% .
  

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 49 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Chaque offre financière (F) recevra une note financière (NF) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : [30 Points] x [prix le plus bas F CFA] / [prix en F CFA offert par un autre cabinet] = points attribués au prix de l’autre soumissionnaire. Les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées pour aboutir à une note globale (NG).

L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.

Principaux criteres de selection

Eligibilité pour l’évaluation technique (Oui/Non)

• Au moins Bac +5: Médecin, environnementaliste, géographe, urbaniste ou toute autre qualification équivalente;
• Avoir au moins 5 années d'expérience dans le domaine.

Notation de l’offre technique (70 points)

• Connaissance en analyse socio-économique, en changements climatiques et en environnement (30 points)
• Avoir participé aux études de V&A dans le cadre de la CNI, DCN ou du PANA ou autres activités en rapport avec les changements climatiques (10 points)
• Niveau de compréhension par le consultant de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TDR et du planning de travail (30 points)
  

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse recrutement.tg@undp.org, ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé) au plus tard le 04 février 2014 17h GMT. La mention « Consultant national pour l’étude de la vulnérabilité et de l’adaptation aux changements climatiques - "Secteur de la santé et des établissements humains» devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

Toute demande de clarification doit être adressée par courrier électronique à l'adresse e-mail indiquée ci-dessus. Le PNUD/Togo publiera les réponses sur le site du PNUD Togo http://www.tg.undp.org/undptogo/vacancePoste2012.htm et enverra une copie écrite de la réponse à tous les candidat(e)s qui ont manifesté leur intérêt à cet avis d’appel à candidature sans mentionner la source de la requête.