Background

Ceux qui avaient déjà appliqué n'ont pas besoin de postuler à nouveau.

Contexte général et justification

Les bouleversements socio-politiques qui ont secoués le Togo dans les années 90 et le retrait quasi-total des programmes de coopération internationale, ont eu de graves répercussions sur le système de gestion des aires protégées (AP) au Togo ainsi que sur les infrastructures du pays. Les parcs et les réserves nationaux ont connu de profondes dégradations en raison d’absence de stratégie globale de gestion des Aires Protégées. Cette situation se traduit par l’inadéquation des cadres juridique, politique et institutionnel existant, le manque de ressources à la fois financières et humaines capables d’assurer la gestion durable des AP. La réserve de faune Oti-Mandouri et le parc national de la Kéran contigu, ont été constamment envahis par les communautés locales soit pour cultiver ou faire paître du bétail, soit pour installer des villages, détruisant les écosystèmes en usant de méthodes d’exploitation qui ne garantissent pas la durabilité des ressources (pratiques anarchiques de feux de brousse, exploitation non contrôlée de bois de chauffage et de charbon, braconnage). Les conflits entre les agriculteurs et les éleveurs sont accrus en même temps qu’ils s’aggravent, exacerbés par la pression supplémentaire qu’exercent les éleveurs transhumants et leur bétail, ainsi que les effets des changements climatiques. La faune autrefois abondante dans ces deux AP, dont le regroupement formaient le Complexe Oti-Kéran-Mandouri (OKM) a en grande partie disparue.

La biodiversité de l’écosystème régional est du coup menacée, car le complexe fait partie du corridor traditionnel de migration des éléphants et autres grands mammifères. Prenant conscience de cette situation, le gouvernent togolais a sollicité l’appui technique et financier du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) et de l’Union Economique et Monétaire Ouest africain (UEMOA) pour formuler et mettre en œuvre un projet intitulé « Renforcement du rôle de conservation du système national d’aires protégées du Togo ». Le projet d’un montant total de plus de deux millions de dollars couvrant une période de 5 ans, vise à inverser les tendances en rétablissant la fonctionnalité du Complexe OKM en se fondant sur l’approche de cogestion. Il vise également rétablir la connexion entre OKM et les autres écosystèmes régionaux notamment ceux des parcs nationaux de l’entente. Le PNUD en tant qu’agence d’exécution du FEM assure la mise en œuvre du projet suivant la modalité d’exécution nationale (NEX).

Le Ministère de l’environnement et des ressources forestières (MERF) à travers la Direction de la Faune et de la Chasse (DFC) est l’entité nationale de mise en œuvre du projet. Le projet a été lacement officiellement en juin 2011 et son évaluation a mis parcours est prévue pour en 2014.

Le mécanisme de gestion du projet prévoit un poste de conseiller technique principal (CTP) pour apporter un soutien à la mise en œuvre. Les présents termes de référence sont en effet, élaborés pour le recrutement de ce dernier.

Duties and Responsibilities

Mandat du consultant

Le conseiller technique principal (CTP) devra apporter un soutien technique global au projet. Il/elle apportera notamment un soutien technique au coordinateur national du projet (CNP), au personnel, à l’unité local de gestion du Complexe OKM et aux fonctionnaires impliqués. Le CTP coordonnera la mise en place de l’assistance technique requise, l’examen et la préparation des termes de référence et l’évaluation des produits des consultants et des autres sous-traitants. Il devra mettre en place un système de suivi écologique des aires protégées puis asseoir et rendre opérationnel une base de donnée et un Système d’Information Géographique (SIG). Le CTP sera un consultant international expérimenté. Il/elle travaillera sous la supervision du coordinateur national du projet et du Team Leader Pauvreté et Environnement du PNUD. A ce titre, il devra:

• Fournir une assistance technique et stratégique pour la réalisation des activités du projet, y compris la planification, le suivi, le fonctionnement du site et les relations avec les partenaires techniques et financiers, et assurer la qualité des interventions;
• Apporter un soutien direct au coordinateur national du projet, au personnel du projet et aux fonctionnaires dans les domaines de la gestion et de la planification de projet, de la gestion des activités du site, de la gestion des informations, du suivi et de l’évaluation des impacts ; durant son contrat, le CTP devra passer au moins 25 % de son temps sur terrain pour soutenir l’équipe locale du projet;
• Apporter un appui technique pour la mise en place et à l’opérationnalisation d’un système efficace de suivi des AP et de la biodiversité composé entre autres d’une base de données et de données SIG pour renforcer les capacités d’intervention de la DFC et contribuer ainsi à la consolidation des connaissances sur les aires protégées et la biodiversité du Togo puis faciliter le flux d’informations et de suivi écologique sous-régional;
• Contribuer à l’élaboration des termes de référence et au recrutement des consultants et des sous-traitants  du projet;
• Soutenir l’équipe de coordination dans le suivi de l’ensemble des consultants et sous-traitants, en garantissant la réalisation dans les délais des résultats escomptés et une synergie efficace entre les différentes activités sous-traitées;
• Contribuer à la documentation des leçons tirées de la mise en œuvre du projet et faire des recommandations pertinentes au comité de pilotage pour une mise en œuvre et une coordination plus efficaces et efficientes des activités du projet;
• Apporter des appuis à l’équipe du projet dans la préparation et la révision du plan de gestion du projet et des plans de travail annuels;
• Contribuer à l’élaboration des rapports du projet  et en assurer la qualité notamment les rapports combinés de l’examen de la mise en œuvre et les rapports annuels du projet (PIR/APR),  des rapports techniques financiers trimestriels et annuel qui seront présentés au PNUD, au FEM, aux autres bailleurs de fonds et aux services publics, selon les besoins;
• Aider à la mobilisation du personnel et des consultants dans la conduite de l’évaluation, et à révision éventuelle du projet et sa stratégie de mise en œuvre;
• Appuyer la communication avec les partenaires, les bailleurs de fonds, les ONG et d’autres groupes pour nouer des partenariats en vue de l’atteinte des résultats;
• Contribuer à la mobilisation des ressources financières pour l’extension des activités du projet ;
• Exécuter tout autre tâche complémentaire liée à la mise en œuvre du projet
  

Résultats attendus

De l’exécution des tâches et missions définies pour le CTP, deux principaux résultats sont attendus:

• Une assistance technique efficace est apportée à l’équipe du projet pour la réalisation des objectifs fixés, les résultats attendus et les activités du projet, tant au niveau opérationnel qu’au niveau stratégique ;
• Un système efficace et opérationnel de suivi écologique des aires protégées et de la biodiversité composé d’une base de données et de données SIG est mis en place et  une assistance technique est fourni

Pour atteindre ces résultats, les produits  intermédiaires à obtenir sont les suivants:

• Une assistance efficace est apportée à toute l’équipe du projet pour la réalisation des activités pour l’atteinte des objectifs fixés et l’évaluation des résultats atteints, tant au niveau opérationnel qu’au niveau stratégique;
•  Les différents rapports de mise en œuvre du projet (rapport annuel du projet (PIR/APR), rapport d’avancement, rapports techniques, rapports financiers trimestriels et annuels) qui seront présentés au PNUD, au FEM, aux autres bailleurs de fonds et aux services publics sont produits dans les délais, suite à l’assistance technique efficace  apportée  à la coordination nationale du projet dans la préparation
• La nouvelle délimitation participative et la rédaction des premiers plans de zonage, sont fournies au projet;
• Un plan de renforcement des capacités opérationnelles des principaux acteurs du système de suivi-écologique des aires protégées est élaboré et mis en œuvre;
• Des approches techniques de collecte des données de suivi écologique selon les ressources considérées, sont proposées, adoptées et testées ensemble avec l’équipe du projet sur le complexe OKM ;
• Une base de données de type SIG sur le suivi écologique des aires protégées du Togo au sein de la DFC, est conçue, opérationnelle et exploitable au sein de la direction de tutelle;
• Les cadres nationaux sont outillés pour la collecte et le traitement des données de suivi écologique ainsi que leurs exploitations;
• Les leçons tirées de la mise en œuvre du projet sont documentées et des recommandations sont faites au Comité de Pilotage pour une mise en œuvre et une coordination plus efficientes des activités du projet.

Competencies

Valeurs intrinsèques:

• Démontrer son intégrité en se conformant  aux valeurs et  aux normes morales de l'ONU;
• S’inscrire dans la vision, la mission, et  favoriser la réalisation des objectifs stratégiques du PNUD
• Démontrer sa capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d’initiative élevé.

Professionnalisme:

• Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives; capacité à rédiger des rapports de qualité en français.

Leadership:

• Aptitude à travailler au sein d’une équipe pluridisciplinaire de haut niveau et à insuffler une dynamique de changement.

Planification et organisation:

• Faire preuve d'une aptitude à planifier et à organiser son propre travail.

Communication:

• Etre capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Aptitude technologique:

• Bonne maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Power point, Outlook)

Travail en groupe:

• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, d’autres partenaires nationaux et internationaux.

Required Skills and Experience

Éducation:

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire de niveau minimum Bac + 5 dans le domaine de la gestion des ressources naturelles, en sciences forestières ou tout autre diplôme connexe.

Expérience:

• Avoir au moins sept (07) ans d’expérience professionnelle dont au moins cinq (3) au niveau international avec une expertise prouvée dans les domaines de la conservation de la biodiversité, des approches de cogestion des AP et de l’organisation communautaire ;
  
• Avoir de solides compétences en suivi et évaluation ainsi qu’une expérience dans le domaine de la mise en œuvre de projets relatifs à l’environnement;
• Etre spécialiste de la gestion de la faune et des aires protégées et  justifier d’une bonne connaissance/expériences pratiques de  suivi écologique dans le domaine des aires protégées et de la biodiversité;
• Posséder une expérience pertinente dans les pratiques de conception, d’élaboration et d’animation des bases de données et le SIG;
• Une expérience précédente des projets du FEM et des stratégies de financement des AP serait un atout;
• Capacité à coordonner efficacement une grande équipe pluridisciplinaire d’experts, de consultants et de partenaires de financement;
• Être un bon négociateur avec d’excellentes aptitudes à l’oral et en présentation;
• Maîtrise du français et une connaissance pratique de l’anglais serait un tout,
• Bonne maîtrise de l’outil informatique (Windows, Word, Excel PowerPoint, Internet etc.

Langue:

• Maîtrise du Français  comme langue de travail;
• La connaissance de l’anglais serait un atout.

Durée de la mission

• La durée de l’étude est de douze (12) mois.

Documents à inclure dans la soumission de la proposition

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants:

Une Proposition Technique: (enveloppe/Fichier N°1)

Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature:

• Brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme) et de l’organisation de la mission envisagée;
• CV incluant : L’expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références;
• P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l’adresse : http://www.tg.undp.org/content/dam/togo/docs/P11_Personal_history_form.doc.
  

Une Proposition Financière: Contrats forfaitaires (enveloppe/Fichier N°2)

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.
La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en USD.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour (if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.
Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.
Evaluation

Analyse cumulative (Note Pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.
Pondération: la pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante:

• Pourcentage de l’offre technique: 70%;
• Pourcentage de l’offre financière: 30%.
  

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 49 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Après vérification de l'adéquation entre les propositions financière et technique, chaque offre financière recevra une note financière (Nf) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : Nf = 30 x Fm / F (F étant le montant de la proposition financière évaluée).
Pour finir, les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (70% pour la proposition technique ; 30% pour la proposition financière) pour aboutir à une note globale (NG = Nt+Nf).
 
L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.
 
Principaux critères de sélection

Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non)

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire de niveau minimum Bac + 5 dans le domaine de la gestion des ressources naturelles, en sciences forestières ou tout autre diplôme connexe/équivalent
• Avoir au moins sept(07) ans d’expérience professionnelle dont au moins cinq (3) au niveau international avec une expertise prouvée dans les domaines de la conservation de la biodiversité, des approches de cogestion des AP et de l’organisation communautaire
  

Notation de l'offre technique (70 points)

• Avoir de solides compétences en suivi et évaluation ainsi qu’une expérience dans le domaine de la mise en œuvre de projets relatifs à l’environnement (10 points);
• Etre spécialiste de la gestion de la faune et des aires protégées et  justifier d’une bonne connaissance/expériences pratiques de  suivi écologique dans le domaine des aires protégées et de la biodiversité (10 points);
• Posséder une expérience pertinente dans les pratiques de conception, d’élaboration et d’animation des bases de données et le SIG (20 points);
• Niveau de compréhension par le consultant de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TDR et du planning de travail (30 points).
  

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse recrutement.tg@undp.org, ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention «Conseiller Technique Principal pour le projet de renforcement du rôle de conservation du système national d’aires protégées du Togo » devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

Toute demande de clarification doit être adressée par courrier électronique à l'adresse e-mail indiquée ci-dessus.