Background

Le Gouvernement reconnaît l’importance de la prise en compte du genre comme levier important du développement. Dans le Document de stratégie croissance et de réduction de la pauvreté (DSRP 2012), l’accent est mis sur la priorité à accorder aux questions de genre dans le processus de développement. En 2009, il a mis en place une politique genre et il est engagé aujourd’hui dans un processus de législation sensible au genre. Malgré cet engagement, la RDC n’a enregistré que des faibles progrès dans la réalisation des OMD, tout porte à croire qu’il n’atteindra aucun de ces objectifs en dehors de celui lié à l’éducation pour tous ((objectif 2). En plus, indique le rapport d’audit genre de la RDC, La plupart d’indicateurs reste inquiétants :

  • La présence féminine aux niveaux décisionnels de l’administration est insuffisante et la participation politique des femmes est faible;
  • Sur le plan économique, si les femmes congolaises sont devenues les principales pourvoyeuses de subsistance, l’accès et le contrôle des moyens de production leur sont fortement limités;
  • En matière de santé, le taux de mortalité maternelle de la RDC reste plus élevé que dans bien d’autres pays d’Afrique;
  • L’analphabétisme touche un grand nombre de femmes, particulièrement en milieu rural;
  • La persistance de pratiques coutumières et traditionnelles renforcent la discrimination entre hommes et femmes (mariage précoce, polygamie);
  • Le rôle prédominant de l’homme est également introduit dans le droit formel (autorisation préalable du mari pour tout acte juridique);
  • La condition d'infériorité de la femme est aussi ancrée profondément dans les perceptions respectives des rôles et devoirs de chacun;
  • La vulnérabilité des femmes et jeunes filles congolaises dans les sphères sociales, politiques, économiques, légales et traditionnelles est également propice à la persistance de la violence basée sur le genre, phénomène accentué dans l'Est du pays où les conflits armés persistent.

Dans le contexte actuel, L’élaboration du Profil Genre (PG) devient un impératif afin de permettre au gouvernement et aux partenaires au développement (PNUD, et ONUFEMMES) d’améliorer les connaissances et la base de données sur les questions de genre. Le PG permettra également d’établir dans quelle mesure les résultats mesurables et réalistes relatifs à la prise en compte des questions de genre ont été atteints dans les domaines prioritaires pertinents, et d’identifier ainsi des actions d’intervention prioritaires dans le domaine du genre.

D’où, les présents termes de référence pour le recrutement d’un(e) Consultant(e) démographe chargé(e) de l’élaboration des profils genres dans quelques provinces de la RDC.

Cette production se réalisera par étapes. La présente étude couvrira, dans un premier temps les 4 provinces qui font actuellement objet d’étude du profil genre initié par l’ambassade de Suède. Les résultats de cette expérience pilote permettra de mobiliser les ressources humaines et financières afin d’étendre l’exercice dans les autres provinces de la RDC et obtenir ainsi des profils provinciaux qui nous permettra de produire un profil genre de la RDC.

Objectif de l’étude
 
Le principal objectif du PGP est d’identifier à court, moyen et long terme les problématiques de genre pertinentes pour la réduction de la pauvreté et doivent être prise en compte au niveau des interventions du gouvernement de la RDC, ainsi que d’autres partenaires au développement.
 
De manière spécifique, le PG de la RDC a pour objectif d’analyser les questions de genre qui affectent le développement économique et social du pays. Le PG est une étude analytique qui fournira à la RDC des données fiables et désagrégées par sexe devant alimenter la planification des projets et programmes et aider ainsi à l’évaluation de l’impact des résultats sur les différentes catégories sociales( femmes, hommes, jeunes filles et garçons, femmes chefs de ménages, etc). Il devrait :
  • Analyser les enjeux de genre dans divers secteurs et identifier les disparités liées au genre;
  • Evaluer les politiques sectorielles et les stratégies à partir d’une perspective sexo spécifique et identifier les bonnes pratiques et les insuffisances;
  • Examiner les facteurs socioculturels et économiques qui entravent les efforts de l’égalité des sexes dans le pays ;
  • Evaluer la capacité institutionnelle de l’institution nationale chargée du genre et la société civile pour promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes en RDC;
  • Faire des recommandations pour accélérer les progrès en vue de faire avancer l’égalité des sexes, l’autonomisation des femmes, dans les domaines économique et social et leur participation au processus décisionnel.

Duties and Responsibilities

Le Consultant Démographe-Genre va participer, dans une équipe multidisciplinaire, à la production des profils provinciaux. Cette étape requiert qu’une étude minutieuse soit menée. Il s’agira d’interroger promotion économique en la mettant en relation avec le genre. Ainsi, le consultant démographe-genre devra:

  • Examiner le régime foncier et le système de la propriété et l’impact sur l’accès des femmes à la terre à des fins agricoles et évaluer la situation des droits de propriété des femmes et les efforts du gouvernement pour améliorer la sécurisation foncière des femmes. Il s’agira d’analyser; Comment les différentes contraintes qui ont pesé sur le foncier ont eu des répercussions sur les inégalités de genre dans l’accès, le contrôle et la propriété de la terre ; Quel a été l’impact des dynamiques globales, des politiques publiques et de décentralisation sur la gouvernance foncière et sur l’accès des femmes à la ressource foncière ? Ces politiques ont-elles été des mécanismes performants pour la justice sociale et l’équité de genre dans la distribution des ressources foncières ?
  • Evaluer la participation des femmes et des hommes dans l’emploi formel et informel dans tous les secteurs, et discuter des opportunités et des défis;
  • Evaluer le niveau de développement de l’entreprenariat des femmes et la participation des hommes et des femmes dans des activités non traditionnelles;
  • Analyser l’accès des femmes au crédit et les possibilités d’amélioration;
  • Au niveau sectoriel, analyser les secteurs suivants selon l’équité de genre : agriculture et développement rural, éducation, santé, infrastructures (transports, eau et assainissement, énergie, TIC), gouvernance et processus de prise de décision, violence sexospécifique, environnement et changement climatique, VIH/Sida, sécurité, etc.;
  • Au niveau de l’éducation, examiner la situation des filles et des garçons quant à l’accès à l’éducation à tous les niveaux et les niveaux de réalisations et analyser les facteurs qui influent sur leurs résultats scolaires à différents niveaux (primaire, secondaire, professionnel, supérieur);
  • Evaluer également la participation des filles dans l’enseignement scientifique et technologique et l’enseignement professionnel;
  • Au niveau de la santé, examiner l’accès différencié aux services de santé et les facteurs qui influent sur les progrès accomplis;
  • Evaluer l’accès à l’eau potable et l’assainissement et identifier les possibilités de maximiser le revenu des femmes de la fourniture de services d’eau et d’assainissement;
  • Identifier les obstacles sexo spécifiques à l’accès aux services et l’accès aux ressources productives;
  • Analyser la dimension genre dans les domaines identifiés comme prioritaires et considérés comme pouvant apporter une plus grande contribution à l’égalité entre les hommes et les femmes et la prise en compte des questions de genre dans les projets et programmes;
  • Produire les données sensibles au genre, ventilées par sexe, âge, état matrimonial, etc ;
  • Analyser le soutien apporté par les partenaires internationaux au développement des compétences nationales afin d’assurer le suivi des engagements des bailleurs de fonds et des gouvernements en matière d’égalité entre les sexes dans le contexte de la nouvelle structure de l’aide;
  • Analyser la possibilité pour la RDC d’utiliser les indicateurs internationaux sensibles au genre d’une manière localement pertinente et d’introduire dans son analyse une série plus large d’indicateurs contribuant à contrôler non seulement les progrès vers les OMD mais vers la parité dans les institutions, les agences d’aide au développement, etc. Dans ce contexte, il se servira des indices consacrés par la littérature aussi bien au niveau du PNUD, l’Indice de Développement basé sur le Genre (GDI) et de la Mesure de l’Autonomisation du Genre (GEM), l’indice africain de genre et de développement et l’indice d’écart de genre global, l’Indice de statut relatif des femmes (RSW) ;  Le « Standardised Index of Gender Equality » (SIGE).
Méthodologie de la recherche 
 
L’étude recourt à plusieurs approches qui sont axée sur une méthodologie participative impliquant les acteurs de développement au niveau macro, micro et méso-sociétal. Pour ce faire, la mission descendra, pour une période de deux semaines, sur le terrain (dans les provinces concernées) pour y collecter les données. Elle organisera des réunions avec les ministères sectoriels, les partenaires au développement, la société civile, traditionnelles et religieuses, jeunes, organisations de femmes, universitaires et les groupes thématique genre, etc.
 
Des descentes sur terrain seront effectuées conformément au plan de travail consensuel qui sera élaboré et approuvé entre les Consultants et le PNUD, à travers l’Unité Genre et l’Onu femme. Un atelier servira de synthèse à la mission ; il aura pour objectif de présenter et d’examiner les premières conclusions, de valider les données, de fournir des informations supplémentaires, de favoriser le débat sur les questions essentielles et d’expliquer les étapes suivantes et les activités de suivi.
 
Le consultant travaillera en collaboration avec le coordonnateur des profils genres provinciaux, en charge de la supervision de l’équipe des consultants et responsable de la cohérence scientifique de l’étude.

Competencies

Compétences d'entreprise:

  • Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies;
  • Démontrer un engagement à la vision, la mission et valeurs du PNUD;
  • Démontrer une sensibilité et adaptabilité au niveau de la culture, du genre, de la religion, de la race, de la nationalité et de l'âge.

Compétences Fonctionnelles:

  • Etre familiarisé avec les approches constructivistes basées sur le genre ; Capable de produire un bon rapport dans le délai;
  • Disposer d’une capacité éprouvée en ce qui concerne le travail en équipe et posséder des aptitudes à la communication ; Etre flexible, ouvert et disponible ;
  • Maîtriser les logiciels bureautiques (word, Excel, Access, etc.).

Required Skills and Experience

Education:
  • Etre titulaire d’un diplôme de DEA en démographie avec quelques connaissances en Statistique ou autre science correspondante.
Expérience:
  • Avoir au moins 5 ans d’expériences en collecte et analyse des données sensibles au genre;
  • Avoir des capacités avérées de recherche sur des questions du genre et des populations;
  • Avoir une bonne connaissance du développement axée sur l’approche des droits humains;
  • Avoir travaillé suffisamment dans le domaine  de collecte des données, d’analyse des politiques économiques.

Langues: 

  • Une excellente maîtrise de la langue française est exigée;
  • Une bonne connaissance de l’anglais et des langues nationales écrit et parlé serait considérée comme un avantage 

Instructions aux soumissionnaires:

Les documents suivants à télécharger à partir de l'Appel à Proposition joint à cette invitation sur le site Procurement du PNUD:

http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=15414

  , vous permettront de préparer votre proposition:

  •  Conditions générales du Contrat;
  • P11 (SC & IC);
  • Tableau des Coûts.

Prière envoyer vos propositions (propositions techniques et propositions financières) dûment signée à l’adresse e-mail ic.soumission.cd@undp.org avec mention de la référence et intitulé du dossier. Votre proposition devra être reçueau plus tard le 02 mai 2014 . Le PNUD répondra à toutes demandes de clarification lui parvenant au plus tard le 30 avril 2014 à 12h00 TU+1 à l’adresse de messagerie soumission.info@undp.org ; merci d’indiquer la Reference du dossier.

Documents constitutifs de l’Offre:

Pour démontrer leurs qualifications, les consultants devront soumettre une offre qui comprendra les documents suivants:

Note méthodologique pour l’exécution de la mission attendue (Méthodologie de travail, Réalisation des livrables attendus, Calendriers d’exécution conformément aux TDRs,…):

  •  Une note de motivation dans laquelle vous démontrez que vous êtes le meilleur candidat pour le poste;
  • La démarche ou approche, les outils ainsi que les tâches que vous comptez mettre en œuvre pour réaliser la mission;
  • Remplir le formulaire P11 en y incluant surtout votre expérience des missions similaires et indiquant au moins 3 (trois) personnes de référence;
  • Soumettre les copies de vos diplômes;
  • Remplir le tableau des coûts.

La proposition financière:

Le consultant fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire (en y incluant les éléments qui le composent à savoir les frais de voyage, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours de prestation).

Les propositions incomplètes ne respectant pas ces instructions seront rejetées.


Cette consultation est reservée aux candidats de nationalité congolaise.