Background

Contexte et Justification

Les enquêtes auprès des ménages pour le suivi et l’évaluation de la pauvreté, réalisées en 2011 avaient permis de relever la persistance des inégalités de revenus et d’accès des populations aux services sociaux de base de qualité entre le milieu rural et le milieu urbain. En effet, par rapport aux populations urbaines, de nombreuses communautés rurales vivent en dessous du seuil de pauvreté (58% contre 44,6%) et elles n’ont qu’un accès très faible à l’eau potable (21,7% contre 91,2%), à un système d’assainissement adéquat (0,4% contre 10,5%), aux soins de santé de qualité, à l’éducation (28,9% contre 51,2%), à l’électricité (12% contre 45%).

Pour relever ce défi, le gouvernement du Congo avec l’appui des agences du Système des Nations Unies, et particulièrement du PNUD, met en œuvre depuis 2009, un projet pilote de développement des Villages du Millénaire successivement à Etoro et Obaba puis à Tandou bizenzé et Tandou mboma, situés respectivement à Gamboma dans le département des Plateaux et à Tchiamba Nzassi dans le département de Pointe-Noire. Sur la base de cette expérience, quinze nouveaux villages ont été sélectionnés et feront l’objet d’une revitalisation au cours du cycle de programmation 2014-2018.

C’est ainsi que des études diagnostiques ont été réalisées dans un premier groupe de quatre nouveaux villages sélectionnés parmi les 15 nouveaux villages. Le village Tongo situé dans le district de Zanaga fait partie de ce premier groupe de village. Le diagnostic réalisé à Tongo a mis en exergue la faiblesse des sources de revenus des populations, du fait d’une combinaison de facteurs dont les plus saillants demeurent le manque de moyens, les problèmes d’écoulement des productions, ainsi qu’un défaut d’encadrement. Ceci justifie le souhait de la population de Tongo de disposer d’un ensemble d’actions visant le renforcement de l’économie locale dont la mise en place d’un outil de financement devant soutenir les initiatives économiques locales.

Une consultation sera menée à cet effet pour définir les mécanismes de gestion d’un dispositif de financement de type microfinance. Les présents termes de référence spécifient les objectifs, les résultats attendus, la durée de la consultation. Ils spécifient également les modalités de supervision, le profil et les critères de sélection du consultant.

Objectif de l'étude

L’objectif de cette mission est de réaliser l’étude de faisabilité concernant la création et la gestion d’un établissement de micro finance à Tongo. De façon spécifique, il s’agit de:

• Répertorier et caractériser les établissements de micro finance existant dans la zone d’influence de Tongo;
• Apprécier l’opportunité de créer ou non un nouveau établissement de microfinance à Tongo;
• Définir les préalables à remplir avant de procéder à la création d’un nouveau établissement de microfinance à    Tongo;
• Élaborer et valider un manuel de procédures de gestion administrative, financière et comptable pour un nouvel établissement de microfinance à Tongo.

Duties and Responsibilities

Approche Méthodologique

L’étude sera conduite par un consultant national qui se rendra tour à tour à Sibiti, Zanaga, Tongo et dans d’autres villages relevant de la zone d’influence de Tongo. Les méthodes et outils suivants devront être mobilisés:

• Recherche documentaire;
• Echanges avec l’équipe de la Direction Générale de l’Aménagement du Territoire, celle du PNUD, et la Direction Générale des institutions financières nationales;
• Entretiens avec les autorités locales, les services techniques déconcentrés/décentralisés concernés, les personnes ressources;
• Entretien avec les responsables des établissements de microfinance évoluant dans la zone d’influence de Tongo ;
• Visites de terrain;
• Consultations et réunions de débriefing.

Livrables attendus

Trois livrables sont attendus au terme de cette consultation:

• Un rapport disponible 10 jours après la date de signature de contrat et comprenant : i) les établissements de microfinance existant dans la zone d’influence de Tongo et leurs caractéristiques, ii) les avantages et inconvénients de travailler avec un nouvel ou les anciens établissements de microfinance, iii) les préalables à remplir pour chaque option;
• Une version provisoire du manuel de procédures de gestion administrative, financière et comptable d’un nouvel établissement de microfinance à Tongo (15 jours après la publication du premier rapport);
• Une version définitive du manuel de procédures de gestion administrative, financière et comptable d’un nouvel établissement de microfinance à Tongo (15 jours après la production du draft du manuel de procédures).

Competencies

• Avoir une bonne connaissance du milieu rural congolais;
• Avoir des compétences méthodologiques complémentaires ( developpement institutionnel, gouvernance, lutte contre la pauvreté....)
  
• Avoir une excellente capacité de rédaction en français;
• Avoir la maîtrise de l’outil informatique (Word, Powerpoint).
• Avoir une capacité de rédaction de rapports clairs et consis
• Respect de la diversité culturelle, le sexe, la religion, la race, la nationalité, l'âge;
• Démontrer les valeurs d’intégrité.

Required Skills and Experience

• Être titulaire d’un diplôme supérieur (Bac+4 au moins) en gestion, en économie ou dans les domaines connexes.
  

• Expérience d'au moins cinq (5) ans dans le domaine de la microfinance;
• Expérience dans le milieu rural congolais;
  
• Expérience professionnelle antérieur avec un des Bureau des Nations Unies;
• Avoir fourni des prestations ou participer à la réalisation d'étude similaire.

• Maitrise de la langue française orale et écrite;
• Bonne connaissance de l’anglais serait  un atout.

Les propositions doivent être envoyées par courriel à l’adresse ic.soumission.cg@undp.org ou déposées au Bureau du PNUD à Brazzaville, sis Angle Avenue Foch/Rue Behagle, au plus tard le 23 mai 2014. Toute demande de clarification devra se faire par écrit ou par courriel à l’adresse soumission.inf.cg@undp.org. L’unité chargée des Achats répondra par écrit et des copies de cette réponse seront envoyées à tous les candidats en intégrant les explications faisant suite à la demande de clarification demandée, sans que la source ne soit précisée.

• Une lettre de motivation expliquant pourquoi il est le meilleur candidat pour la mission;
• Une note méthodologique comprenant le chronogramme des activités pour obtenir les livrables tels que formulé dans les termes de référence de la mission;
• Proposition Financière:
• CV incluant l'expérience acquise dans des projets similaires complété par un formulaire/P11 dûment rempli
• Au moins 3 références (adresses email et numéros de téléphones fonctionnels).