Background

La Constitution du 20 juillet 1991 et les amendements constitutionnels de mars 2012 représentent la base de la légalité institutionnelle de l’Etat Mauritanien, donnant une place importante au Parlement face à un pouvoir exécutif. Les élections municipales et législatives qui se sont tenues en fin novembre / début décembre de 2013, ont  permis la mise en place d’une nouvelle Assemblée Nationale avec 147 députés.

Il s’avère important de souligner une évolution majeure en termes de pratique du développement parlementaire à travers le monde, donnant actuellement un rôle prépondérant aux Parlements tout au long du cycle budgétaire annuel et non plus uniquement lors du contrôle à posteriori. Le cycle budgétaire s’organise à travers la transmission par le Gouvernement d’un document sur la situation fiscale du pays et propose les grandes lignes de politique budgétaire ; la Commission des Finances du Parlement tient alors des auditions, encourageant la participation de groupes d’intérêts, et rédige un rapport incluant des recommandations. Ensuite, le rapport est débattu et approuvé au sein du Parlement avant d’être soumis au Gouvernement en vue de son appréciation lors de la préparation du projet de loi.

Dans cette nouvelle configuration politique, le Parlement apparaît comme un  acteur central, devant exercer ces attributions importantes. Toutefois, l’institution parlementaire a besoin du renforcement de capacités. Le projet d’Appui au Parlement envisage ainsi de mettre en application un tel processus en Mauritanie, conformément aux recommandations de l’évaluation réalisée en 2010, afin notamment de contribuer à une plus grande participation active du pouvoir législatif dans le cycle budgétaire et d’intégrer davantage de transparence dans l’ensemble du processus de gestion des ressources publiques

A cet effet, la Cellule Technique pluridisciplinaire à mettre en place sera dotée de compétences nécessaires pour l’application du plan de renforcement des capacités pour l’Assemblée Nationale et le Sénat et y apporter les conseils et appui techniques nécessaires dans les domaines juridiques, financiers, socioéconomiques et dans le domaine de la fiscalité.

Le programme pourra être mis en œuvre grâce à la mobilisation des ressources humaines et matérielles nécessaires pour assurer la coordination ainsi que le suivi-évaluation.

Ainsi, Une Unité d’Appui Technique multidisciplinaire (UAT) composée des ressources humaines suivantes sera mise en place. Il s’agit de:

  • Une Unité de Coordination, avec le recrutement d’un coordinateur de projet, sera mise en place et appuiera le Directeur National de Projet (DNP) dans la gestion des activités;
  •  Une composante relative à l’analyse et au suivi du budget, formée de deux experts, l’un en socio-économie et le second en fiscalité;
  •  Une composante législative avec un juriste et un institutionnaliste.

L’UAT sera placée sous la supervision du coordinateur de projet et permettra notamment de rassembler les données nécessaires pour le suivi des indicateurs. Elle sera chargée plus précisément d’apporter une expertise technique aux deux chambres du Parlement sur les questions législatives et budgétaires, tel que cela avait été recommandé dans l’évaluation de 2010, et d’optimiser la gestion des connaissances ainsi que le transfert de compétences pour la pérennisation des actions menées. Le Parlement mettra en place les conditions nécessaires pour faciliter l’accueil de l’unité au sein de leurs locaux.

Le projet d’Appui au Parlement, cofinancé par l’Union Européenne et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), prévoit le financement de la Cellule d’Appui Technique au Parlement durant la durée du projet pour la période (2014-2015).

Duties and Responsibilities

Le Coordinateur de l’Unité d’Appui Technique sera placé sous la supervision directe  du Directeur National du Projet au niveau de l’Assemblée Nationale. Il travaillera en collaboration avec les structures en charge du suivi du projet composée par le PNUD, la DUE et l’ON du FED. Il développera des synergies entre ce programme et les autres programmes et assurera la capitalisation et la diffusion des leçons apprises et des bonnes pratiques. De manière spécifique, il sera chargé d’effectuer les tâches suivantes:
  •  Conseiller et assister le Comité de Gestion afin d’assurer une coordination efficace avec les parties prenantes ;
  • Coordonner les activités de l’équipe d’experts pour la réalisation des appuis nécessaires au Parlement ;
  • Elaborer un plan d’appui de l’Unité aux travaux des instances du Parlement ;
  • Veiller à la réalisation du plan de renforcement des capacités du Parlement et aux objectifs des projets d’appui au Parlement;
  • Produire des notes substantives sur des questions en rapport avec le programme et la mise à jour du journal de problèmes, de risques et des enseignements;
  • Superviser et appuyer à l’élaboration des termes de référence des activités à réaliser;
  • Élaborer le plan de travail annuel et en suivre la mise en œuvre conformément au cadre logique du programme
  • Fournir les informations requises dans les indicateurs du programme;
  • S’assurer de la synergie des activités du programme avec les priorités stratégiques du CSLP et de l’UNDAF et les interventions des autres partenaire ;
  • Contribuer à l’élaboration des rapports trimestriels et annuels du programme et à l’organisation des revues annuelles;
  • Préparer, en concertation avec le DNP et le PNUD, les réunions du Comité de Pilotage du programme, rédiger  les PV et suivre la mise en œuvre des recommandations;
  • Assurer le secrétariat du Comité de Pilotage et le suivi de ses décisions;
  • Apporter une expertise technique dans la mise en œuvre, les évaluations et le suivi des activités;
  • Apporter les appuis nécessaires selon les besoins du programme  pour la réalisation des objectifs fixés
  • Appuyer la formulation et la mise en œuvre d’un plan de plaidoyer et de communication mettant les citoyens et leurs organisations au centre des interventions;
  • Synthétiser les  réalisations du programme afin de permettre au programme de tirer parti pour favoriser un changement plus large et atteindre un impact global;
  • Assurer la diffusion de l’information sur le programme et ses activités;
  • Appuyer le DNP pour assurer la gestion du programme et l’élaboration des Documents administratifs et financiers avec l’appui des services du PNUD.

Competencies

  Compétences cores:

  • Intégrité;
  • Respect des valeurs et normes éthiques de l'ONU;
  • Traiter tous les gens de manièreéquitable sans favoritisme.

Compétences fonctionnelles:

  • Aptitude à travailler dans les domaines de pilotage des équipes et d’animation des formations;
  • Capacité de travail en équipe et dans un environnement de diversité.

Required Skills and Experience

Formation académique:

  • Formation supérieure en sciences politiques, économiques, juridiques ou sociologie, de niveau Bac + 5 au moins.
Expériences requises:
  • Une expérience professionnelle moins de 10 ans dans les hautes fonctions publiques ou dans les organisations internationales dans les domaines liés à la promotion de la Gouvernance;
  • Une expérience d’au mois de 5 ans dans le domaine de gestion et de pilotage des projets et programmes;
  • Expérience avérée dans le domaine de la communication orale et écrite, tant dans le cadre d’une équipe qu’à l’égard du public;
  • Expérience antérieure et une familiarité avec le fonctionnement des agences du système des Nations unies serait un atout;
  • Maîtrise des logiciels bureautiques (Windows, Office, etc..).

Langues requises:

  • Maitrise de les langues de travail l’Arabe et le Français.

Conditions de soumission:

Prière se référer aux TDRs joints à cet avis:

http://www.un.mr/recrutement/2014/TDR%20Coordinateur%20UAT%20Parlement.pdf

Les TDRS détaillés et le formulaire P11 sont disponibles sr le site www.un.mr  Rubrique Emploi.      .