Background

La Constitution du 20 juillet 1991 et les amendements constitutionnels de mars 2012 représentent la base de la légalité institutionnelle de l’Etat Mauritanien, donnant une place importante au Parlement face à un pouvoir exécutif. Les élections municipales et législatives qui se sont tenues en fin novembre / début décembre de 2013, ont permis la mise en place d’une nouvelle Assemblée Nationale avec 147 députés.
 
Il s’avère important de souligner une évolution majeure en termes de pratique du développement parlementaire à travers le monde, donnant actuellement un rôle prépondérant aux Parlements tout au long du cycle budgétaire annuel et non plus uniquement lors du contrôle à posteriori. Le cycle budgétaire s’organise à travers la transmission par le Gouvernement d’un document sur la situation fiscale du pays et propose les grandes lignes de politique budgétaire ; la Commission des Finances du Parlement tient alors des auditions, encourageant la participation de groupes d’intérêts, et rédige un rapport incluant des recommandations. Ensuite, le rapport est débattu et approuvé au sein du Parlement avant d’être soumis au Gouvernement en vue de son appréciation lors de la préparation du projet de loi.
 
Dans cette nouvelle configuration politique, le Parlement apparaît comme un acteur central, devant exercer ces attributions importantes. Toutefois, l’institution parlementaire a besoin du renforcement de capacités. Le projet d’Appui au Parlement envisage ainsi de mettre en application un tel processus en Mauritanie, conformément aux recommandations de l’évaluation réalisée en 2010, afin notamment de contribuer à une plus grande participation active du pouvoir législatif dans le cycle budgétaire et d’intégrer davantage de transparence dans l’ensemble du processus de gestion des ressources publiques.
A cet effet, la Cellule Technique pluridisciplinaire à mettre en place sera dotée de compétences nécessaires pour l’application du plan de renforcement des capacités pour l’Assemblée Nationale et le Sénat et y apporter les conseils et appui techniques nécessaires dans les domaines juridiques, financiers, socioéconomiques et dans le domaine de la fiscalité.
 
Le programme pourra être mis en œuvre grâce à la mobilisation des ressources humaines et matérielles nécessaires pour assurer la coordination ainsi que le suivi-évaluation.
 
Ainsi, Une Unité d’Appui Technique multidisciplinaire (UAT) composée des ressources humaines suivantes sera mise en place. Il s’agit de:
  •  Une Unité de Coordination, avec le recrutement d’un coordinateur de projet, sera mise en place et appuiera le Directeur National de Projet (DNP) dans la gestion des activités;
  •  Une composante relative à l’analyse et au suivi du budget, formée de deux experts, l’un en socio-économie et le second en fiscalité;
  •  Une composante législative avec un juriste et un institutionnaliste.
 L’UAT sera placée sous la supervision du coordinateur de projet et permettra notamment de rassembler les données nécessaires pour le suivi des indicateurs. Elle sera chargée plus précisément d’apporter une expertise technique aux deux chambres du Parlement sur les questions législatives et budgétaires, tel que cela avait été recommandé dans l’évaluation de 2010, et d’optimiser la gestion des connaissances ainsi que le transfert de compétences pour la pérennisation des actions menées. Le Parlement mettra en place les conditions nécessaires pour faciliter l’accueil de l’unité au sein de leurs locaux.

Duties and Responsibilities

L’expert travaillera sous la supervision du Coordinateur de l’Unité d’Appui Technique et du Directeur National du Projet au niveau de l’Assemblée Nationale. Il aura pour tâches de:

  • Apporter les analyses/études et appuis nécessaires dans le domaine institutionnel au niveau des commissions spécialisées de deux chambres;
  • Appui/Conseils durant les travaux des commissions pendant les sessions au niveau des chambres;
  • Appuyer la formation des parlementaires dans les domaines institutionnels permettant le débats sur les projets textes et les projets de convention dAppui sur les aspects institutionnels/organisationnels pendant la conduite des évaluations des politiques mises en œuvre par le Gouvernement, selon le besoin des acteurs du Parlement ;
  • Assister aux travaux des commissions et fournir les conseils et l’expertise technique, selon les besoins dans le cadre de l’examen des projets de Loi, les Loi de règlements, la ratification des conventions, permis d’exploration et autres études;
  • Préparer des notes et avis pour les études de dossiers selon le besoin;
  • Formation/Animation des ateliers de formation au profil des parlementaires et de l’administration parlementaires selon les thématiques institutionnelles et organisationnelles;
  • Participer à la diffusion, vulgarisation des informations;
  • Assurer le respect des objectifs et indicateurs fixés;
  • Réaliser, toutes autres actions, sur demande du Coordinateur technique de la Cellule pour renforcer les capacités du Parlement.

Competencies

Compétences cores:

  • Intégrité;
  • Respect des valeurs et normes éthiques de l'ONU;
  • Traiter tous les gens de manière équitable sans favoritisme

Compétences fonctionnelles:

  • Connaissances approfondis des questions de gouvernance
  • Aptitude à travailler dans une éqipe pluridisciplinaire et capacité à travailler sos pression et dans les délais.

Required Skills and Experience

Formation académique:
  • Spécialiste en administration publique ou dans le domaine institutionnel   ayant, au moins, un diplôme universitaire de 3ème cycle ;

Expériences requises:

  • Expérience de 5 ans au moins dans l’administration publique, questions institutionnelles;
  • Expérience dans les domaines institutionnels en termes d’organisation et pilotage et participation aux réformes ;
  •  Bonne connaissance du fonctionnement des institutions parlementaires;
  • Expérience avérée dans le domaine de la formation et bonne maîtrise des techniques de communication ;
  • Bonne maîtrise des outils informatiques (Word, Excel, PowerPoint…);
    La connaissance du système mauritanien sera un atout fondamental.

Langues requises:

  •   Parfaite maîtrise du français et de l’arabe.

Conditions de soumission:

Prière se référer ax TDRs joints à cet avis:

http://www.un.mr/recrutement/2014/TDR%20Expert%20institutionnaliste%20UAT%20Parlement.pdf

Les TDRs détaillés et le formulaire P11 sont disponibles sur le site www.un.mr Rubrique Emploi.