Background

Convocatoria

La Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas en Ecuador-OACDH, a través del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD

Invita a personas naturales a participar en el  Concurso No. IC-ADQ-14-049 – Consultoría  para Sistematización de Normas y Políticas sobre personas LGBTI

Para formalizar su participación, favor enviar a  aplicaciones.ec@undp.org hasta el jueves 3 de julio de 2014, la siguiente documentación (en archivos separados), indicando el número de concurso:

  • Hoja de vida actualizada debidamente firmada (utilizar formato P.11 adjunto)
  • Oferta Técnica mencionando cómo va a cumplir con los productos requeridos, cronograma y observaciones a las condiciones de la consultoria
  • Oferta Económica

Cualquier inquietud favor dirigirlas por escrito al mail arriba indicado hasta el 29 de junio de 2014.  

Denominación

Contratación de un consultor/a nacional para que apoye al Ministerio Coordinador de Desarrollo Social en la compilación, sistematización y análisis de normas, políticas, planes y programas desarrollados e implementados por el Estado ecuatoriano para la garantía de los derechos de personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI), para el diseño de una política pública integral para personas LGBTI

Antecedentes y justificativo:

La Constitución del Ecuador reconoce la igualdad de derechos para todas las personas y establece la prohibición de discriminación, entre otras categorías, por la orientación  y la identidad sexuales. A pesar de estos postulados y de importantes iniciativas impulsadas por el Estado en favor de la garantía de derechos de las personas GLBTI aún persisten brechas en el disfrute de sus derechos tal y como lo muestran los resultados de la primera investigación sobre las condiciones de vida de la población LGBTI en Ecuador, realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), en la cual se señalan brechas en el acceso a salud, educación, empleo, entre otros, y una alto índice de violencia y discriminación hacia esta población. 

Esta primera investigación, complementada con otros estudios sobre tema, así como las demandas de los diferentes colectivos LGBTI que experimentan esta discriminación de forma cotidiana, da cuenta de la necesidad de dar una respuesta integral y coordinada desde el Estado dirigida a la garantía de derechos de esta población. 

En este marco, a partir del compromiso presidencial asumido luego de la reunión celebrada el 13 de diciembre de 2013 en Guayaquil por parte del Presidente de la República con representantes de estos colectivos, el Estado ecuatoriano se comprometió a generar políticas integrales para el pleno acceso y la no discriminación en el disfrute de sus derechos por parte de las personas de la población LGBTI. Para este efecto, se ha establecido una Comisión Intersectorial de Seguimiento al Compromiso Presidencial para Políticas Integrales de Inclusión y Restitución de Derechos para la Población LGBTI, la cual está integrada por los Ministerios de Inclusión Económica y Social – MIES, de Justicia Derechos Humanos y Cultos, de Relaciones Laborales, del Interior, de Salud Pública, de Educación, Coordinador de Desarrollo Social, SENPLADES, Comisión de Transición hacia el Consejo de Igualdad de Género y Mujeres y la Defensoría del Pueblo, con el apoyo técnico del Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Esta Comisión tiene a cargo el desarrollo de una propuesta de política integral sobre esta materia que deberá estar diseñada hasta diciembre de 2014.

Objetivo de la consultoría

El objetivo de la consultoría es apoyar al Ministerio Coordinador de Desarrollo Social en la identificación, compilación, sistematización y análisis del marco normativo, de políticas públicas, planes, agendas sectoriales y programas desarrollados e implementados por el Estado ecuatoriano para la garantía de derechos de la población LGBTI, como un insumo básico para el desarrollo de la política integral sobre esta materia.

Duties and Responsibilities

Funciones y responsabilidades

El/la consultor/a, bajo la supervisión de la Gerencia de la Estrategia Nacional Intersectorial de Planificación Familiar y Prevención de Embarazo en Adolescentes - ENIPLA del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, cumplirá con las siguientes funciones:

  • Recopilará de forma sistemática e integral la normativa nacional e instrumentos internacionales, incluyendo las recomendaciones provenientes del sistema internacional de protección, con incidencia en materia de derechos humanos e igualdad de género en relación a los colectivos LGBTI: instrumentos internacionales de derechos humanos, Constitución y otras identificadas conjuntamente con la Comisión Intersectorial;
  • Recopilará de forma sistemática e integral las políticas públicas que tengan impacto en materia de derechos humanos del colectivo LGBTI: Plan Nacional para el Buen Vivir 2014-2017, agendas intersectoriales, políticas sectoriales, agendas para la igualdad y otros que se identifiquen conjuntamente con la Comisión Intersectorial;
  • Recopilará de forma sistemática e integral los planes y programas de las instituciones del Estado ecuatoriano que son miembro de la mesa interinstitucional que tengan impacto en materia de derechos humanos del colectivo LGBTI a partir de la información proporcionada por el MCDS;
  • Recopilará de forma sistemática e integral las principales agendas de la sociedad civil sobre derechos de personas LGBTI identificadas conjuntamente con la Comisión Intersectorial;
  • Una vez recopilada y sistematizada la información, el/la consultor/a realizará un documento que contenga:
Un análisis de coherencia del marco normativo y de políticas y programas específicos sobre derechos LGBTI que permita  identificar el mandato para cada sector identificado, los vacíos y/o contradicciones en el mismo.

Conclusiones y recomendaciones de políticas y acciones para cada sector, de tal suerte que este análisis oriente a la formulación de la política pública integral para la garantía de derechos de la población LGBTI;

  • Presentará el documento estructurado en un formato definido por el MCDS adecuado a la información recopilada, por ejes temáticos. Los ejes temáticos/sectores preliminares, identificados para el mapeo son los siguientes: salud, educación, trabajo y seguridad social, vivienda y justicia y segurida;
  •  Asistirá a los espacios de reunión convocados por la Comisión intersectorial así como reuniones bilaterales con las Instituciones pertinentes en caso de ser necesario.
 Productos esperados, plazo de entrega  y forma de pago
  • Metodología y plan de trabajo presentado a la mesa interinstitucional para el diseño de la política LGBTI  - 0% a los 7 días de la firma del contrato;
  • Primer avance de la sistematización (5 ejes temáticos/sectores) - 50% a los 20 días de la firma del contrato;
  • Segundo avance de la sistematización (5 derechos/sectores) - 0% a los 30 días de la firma del contrato;
  • Las líneas generales identificadas por cada eje temático/sector, mismas que orienten a la formulación de la política pública integral para la garantía de derechos de la población LGBTI - 50% a los 45 días de la firma del contrato.
El pago se realizará contra presentación y aprobación de productos y la factura correspondiente. Las obligaciones tributarias generadas durante la consultoría son de responsabilidad exclusiva de el/la signatario/a. 

Condiciones de contratación

El/la consultor/a celebrará un contrato individual con PNUD que tendrá una duración de 45 días.

Supervisión                        

El/la consultor/a trabajará bajo la supervisión de la Estrategia Nacional Intersectorial de Planificación Familiar y Prevención de Embarazo en Adolescentes del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, instancia que aprobará los productos presentados por el/la consultor/a y remitirá al Asesor en Derechos Humanos para el Sistema de la ONU en el Ecuador una autorización escrita para el pago. Si bien la consultoría no requiere dedicación exclusiva, dado el corto tiempo para el desarrollo de la misma, el/la consultora deberá estar disponible durante los días laborables para trabajar de forma conjunta con el MCDS y con los otros integrantes de la mesa. 

Competencies

  • Capacidad de análisis y síntesis de la información;
  • Habilidad para establecer prioridades, coordinar y monitorear su propio plan de trabajo;
  • Habilidad para elaborar informes y documentos de análisis.
  • Habilidad para coordinar el trabajo con diferentes actores

Required Skills and Experience

Formación Académica:
  • Licenciatura en ciencias sociales, derecho o disciplinas afines. Se requiere especialización o maestría en derechos humanos.
Experiencia:
  • Al menos cinco años de experiencia comprobada en el ámbito de derechos humanos, de preferencia en materia de género. Conocimientos y/o experiencia laboral demostrada sobre derechos LGBTI
  • Al menos dos años de experiencia en el sector público, de preferencia, en el ámbito de justicia y derechos humanos

Idioma:

  • Español.