Background

L’Union des Comores fait partie de la liste des pays les moins avancés (PMA) avec l’un des indices de développement humain les plus faibles du monde. L’économie comorienne dépend largement de l’agriculture, pour la sécurité alimentaire, la diminution de la pauvreté et pour l’ensemble de l’économie du pays.

Le changement et la variabilité climatiques présentent un certain nombre de risques pour le secteur agricole d’autant plus que les systèmes et techniques de production actuels exacerbent cette vulnérabilité.. Ceci entraine une diminution de la sécurité alimentaire, une dégradation de l’environnement et des risques accrus de pauvreté. Les institutions de soutien et de gestion de l’agriculture, les communautés d’agriculteurs et les entreprises agricoles de l’Union des Comores ont, à l’heure actuelle, un faible niveau de connaissance des risques liés aux changements climatiques et des opportunités d’adaptation et de faibles capacités de soutien à l’amélioration de la résilience du secteur agricole au changement climatique et à la variabilité climatique.

Le projet « Renforcement des capacités d’adaptation et de résilience du secteur agricole face aux changements climatiques en Union des Comores » (CRCCA) a été conçu pour accompagner l’union indépendante des Comores (Mwali, Ngazidja et Nzdouani) dans le renforcement des capacités en vue de réduire la vulnérabilité des systèmes agricoles au changement climatique et à la vulnérabilité climatique.

Il a été conçu en premier lieu et avant tout, pour correspondre avec les priorités et les stratégies nationales. Cette initiative est également en cohérence avec les stratégies et principes d’action du PNUD et du Fond pour les PMA (LCDF) correspondants, s’appuyant sur les bases existantes et sur des projets à visée de développement, afin d’augmenter la capacité d’adaptation au changement climatique du secteur agricole.

Le fond pour les PMA contribuera à améliorer les compétences d’agences clefs dans le domaine agricole ainsi que de communautés d’agriculteurs vulnérables sur chacune des trois îles. Le fond soutiendra également l’Union des Comores pour insérer l’examen des risques liés au changement climatique et les approches adaptatives dans les stratégies pertinentes à l’échelle insulaire et nationale et aidera les agences à travailler ensemble à la mise en œuvre de ces approches stratégiques à travers une approche intégrée.

L’agro-météorologie sera un des domaines clefs pour le renforcement des compétences. Le fond pour les PMA aidera le SMC (Service météorologique des Comores) à renforcer le service météorologique national dans le but de mettre en place un système agro-météorologique simple qui fournira des informations agro-météorologiques clefs aux institutions et aux agriculteurs afin de leur permettre d’adapter leurs pratiques aux changements climatiques. Au niveau local, le fond pour les PMA aidera les agriculteurs et les agences à construire des capacités d’adaptation pour une meilleure résilience au changement climatique et à la variabilité climatique. Les ressources du fond pour les PMA seront utilisées sur 6 zones identifiées comme hautement vulnérables et pour 29 communautés vulnérables et renforcera également les capacités des certaines chaines de valeur clefs pour réduire la vulnérabilité aux changements climatiques.
Les retours d’expériences de terrain permettront de recueillir des informations sur les méthodes de gestion de la vulnérabilité, grâce à la gestion adaptative du projet et grâce au soutien qui sera fait aux processus de suivi et d’évaluation aux niveaux national et insulaires.
 
Le but du projet « Le secteur agricole de l’Union des Comores dispose de capacités d’adaptation au changement climatique et à la variabilité climatique » et l’objectif du projet « l’Union des Comores dispose de capacités, d’outils et de technologies pour réduire la vulnérabilité des systèmes agricoles de Mohéli, de Grande Comore et d’Anjouan au changement climatique et à la variabilité climatique. » seront réalisés à travers trois effets:
  • Effet 1 : Les institutions de conseil et de gestion agricoles disposent d’un cadre stratégique consolidé et de capacités renforcées qui leur permettent d’appuyer de manière efficace la résilience du secteur agricole au changement climatique et à la variabilité climatique.
  • Effet 2 : L’Union des Comores a mis en place un système agro-météorologique opérationnel, dans lequel les données météorologiques recueillies auprès des sites choisis dans chacune des trois îles sont enregistrées, présentées sous forme d'avis agricoles et utilisées par les réseaux d’appui à l’agriculture et les communautés agricoles vulnérables en vue de réduire la vulnérabilité au changement climatique et à la variabilité climatique.
  • Effet 3 : Des approches agricoles résilientes au changement climatique sont en train d’être utilisées et promues par les CRDE, les communautés agricoles vulnérables et les principales chaînes de valeur sur la Ngazidja, Mwali et Ndzouani pour la réduction de la vulnérabilité des systèmes et des produits agricoles au changement climatique.
Justification

En raison du fait qu’il n’y ait à l’heure actuelle aucun service d’agro météorologie et pas de compétences locales dans ce domaine, le projet recrutera un conseiller agro météorologue pour toute la durée du projet et à plein temps pour la première année de mise en œuvre du projet. Durant cette année de démarrage, le CAM devra jouer un rôle très actif : guider et soutenir la mise en place des activités agro météorologiques dans le projet, en attendant que les équipes des SMC soient mises en place et formées. Il/Elle travaillera de manière rapprochée avec les agences nationales et les différentes parties prenantes impliquées sur chacune des îles et fournira un support direct aux SMC pour l’installation de l’équipement, l’établissement des plans de maintenance et des plans opérationnels pour l’équipement avec les SMC et développera un plan de travail et un budget pour les personnels du service agro météo pour les 5 prochaines années. Pendant cette première année, le CAM soutiendra les SMC pour définir le cadre institutionnel national en place pour l’établissement d’un système agro météorologique dans l’Union des Comores. Le CAM réduira ensuite progressivement son aide directe aux SMC (100 semaines réparties sur les 4 ans à partir de la signature du contrat) pour qu’à la fin du projet le personnel des SMC soit capable de faire fonctionner le système agro-météorologique de manière indépendante et soit compétent et en confiance pour continuer à renforcer le système d’agro-météorologie après la fin du projet. A la fin du projet, la CAM devra avoir contribué à la mise en place d’un service agro météorologique opérationnel et financièrement autonome.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision générale du coordinateur national du projet (CNP) et avec les orientations fournies par le directeur des services météorologiques comoriens, le CAM sera responsable de fournir des conseils continus, de soutenir et de former les SMC et ses partenaires pour la durée du projet pour l’ensemble des produits sous l’effet 2. Il/ Elle travaillera en collaboration étroite avec le personnel des SMC ainsi qu’avec les acteurs concernés et l’équipe du projet.
 
Le CAM sera responsable des tâches spécifiques suivantes: 
  • Définir un plan de travail détaillé qui couvre la durée de l’affectation à convenir avec le CNP et les partenaires d‘exécution;
  • Coordination, orientation, suivi et supervision de la mise en œuvre de toutes les activités de l’effet 2 et des produits 2.1, 2.2, 2.3 du projet y compris le recrutement de personnels nationaux et de consultants et des termes de références correspondants;
  • Compilation et préparation des documents nécessaires pour l’approvisionnement en services, biens et fournitures dans le cadre du projet;
  • Coordination et participation à l’identification des besoins en équipement météorologique et de communication, (y compris acquisition et installation, inspection, opérationnalisation et maintenance);
  • Coordination et participation à l’établissement de l’unité Agromet nationale et des unités Agromet insulaires ainsi que de leur lien par un système de LAN (réseau local);
  • Aide à la sélection, l’installation et l’exploitation des logiciels appropriés pour la collecte de données, l’archivage, le traitement et l’analyse pour les stations Agromet mises en place ;
  • Planification et coordination des activités des unités agro-météorologiques ;
  • Liaison avec le projet UNDP GEF/LDCF pour « l’adaptation aux changements climatiques de la gestion des ressources en eau aux Comores » (ACCE) exécuté par la Direction générale de l’Environnement et des Forêts, dans toutes ces activités liées à l’agro-météorologie et avec tout autre projet d’adaptation comprenant un volet sur l’agro-météorologie ;
  • Liaison avec les ministères concernés, les départements et les parties prenantes pour soutenir les activités du projet ;
  • Appui à la préparation et à l’organisation des réunions, séminaires et ateliers du projet, en particulier de l’effet 2 ;
  • Coordination et assistance dans la préparation des manuels détaillés de procédures pour la collecte de données, le traitement, l’analyse et la dissémination, en collaboration avec les SMC, la DNSAE, la DGSC (Direction Générale de la Sécurité Civile), l’ASECNA, l’équipe du projet, les consultants, etc.;
  • Coordination de l’identification des besoins de formation et des programmes de formations correspondants pour les personnels et élaboration de programmes de formation avec les institutions appropriées ;
  • Coordination et assistance dans le développement et de la mise en œuvre des procédures et formats pour la dissémination des informations climatiques et agro météorologiques au gouvernement et aux différentes parties prenantes ;
  • Assistance à la formation continue pour développer les capacités nationales afin de soutenir le système après la fin du projet;
  • Appui à la préparation de plans de travail annuels et des révisions budgétaires, maintien et développement de partenariats avec les autres Ministères, Directions, Agences, Organisations internationales, Instituts de recherche, etc.;
  • Support au comité de pilotage du projet (COPIL) pour assurer l’atteinte des résultats du projet et le suivi régulier de la mise en œuvre quotidienne des activités facilitation de la résolution des problèmes rencontrés et conseil aux CNP sur l’ensemble des activités relatives au projet ;
  • Fourniture de rapports d’avancement et autres rapports techniques selon les lignes directrices et les formats du PNUD  et du GEF/LDCF;
  • Fourniture d’un rapport de fin de mission détaillé décrivant le travail entrepris, décrivant les progrès pour la réalisation des objectifs;
  • Fourniture en fin de chaque année d’un plan de travail détaillé pour les personnels nationaux pour l’année n+1du projet;
  • Accomplir toutes autres tâches jugées utiles par le CNP et entrant dans ses domaines de compétences.

Competencies

  • Excellentes capacités pour le travail d’équipe avec de bonnes relations interpersonnelles;
  • Capacité à gérer une grande charge de travail avec peu de supervision;
  • Capacité de travailler sous la pression et avec des courts délais;
  • Capacité à répondre à des demandes supplémentaires dans des délais courts;
  • Capacité à travailler dans un environnement multi-culturel;
  • Capacité à communiquer et vulgariser efficacement à l’oral et à l’écrit en français et en anglais des informations techniques complexes pour des publics de techniciens mais aussi généraux.;
  • Forte capacité de planification stratégique, gestion axées sur les résultats et suivi évaluation;
  • Faire preuve de sensibilité et adaptabilité en ce qui concerne les questions culturelles, de genre, de religion, de nationalité, de différence d’âge.
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Required Skills and Experience

Education:
  • Au minimum un Master dans le domaine de l’agro-météorologie, météorologie, agronomie, sciences de l’environnement ou domaines étroitement liés;
  • Des connaissances pratiques et techniques des impacts de la variabilité climatique et du changement climatique sur l’agriculture sont indispensables.
Expérience:
  • Un minimum de 7 ans d’expérience dans le champ de l’agro-météorologie;
  • Expérience dans l’organisation et la mise en place d’institutions, structures ou unités dans le domaine concerné;
  • Expérience dans le développement d’une composante agro météorologique dans le système d’alerte précoce pour l’agriculture et la sécurité alimentaire;
  • Expérience dans l’utilisation de logiciels spécifiques dans la surveillance des cultures et la prévision des rendements;
  • Expérience dans le développement d’une plateforme d’échange d’informations climatiques. Expérience dans l’utilisation de produits de télédétection et de SIG pour le suivi environnemental;
  • Excellente compréhension des liens entre agriculture, variabilité climatique et adaptation au changement climatique;
  • Une expérience d’adaptation en zone côtière et/ou de diminution de risques de catastrophes serait un atout;
  • Une expérience de travail et de collaboration avec un gouvernement serait un atout ;
  • Une expérience aux Comores serait un atout.

Langues:

  • Français ; Anglais.  
Autres informations utiles:
  • Processus d’approbation requis pour certifier l’atteinte des résultats et les paiements;
  • Le paiement du consultant sera effectué à la fin de chaque mois après certification faite sur la base de la satisfaction des services fournis par le consultant, notamment les rapports dus et l’avancement des produits attendus; 
  • Description des critères de sélection et la note affectée à chaque critère.
La sélection sera faite sur la base des critères suivants notés sur 100 comme suit:
  • Critère :Diplômes dans le domaine concerné - Points :20;
  • Critère :Expérience professionnelle spécifique dans l’organisation et la mise en place d’institutions, structures ou unités dans le domaine concerné - Points :20;
  • Critère :Expérience dans le développement d’une composante agro météorologique dans le système d’alerte précoce pour l’agriculture et la sécurité alimentaire - Points :20;
  • Critère :Expérience dans le développement d’une plateforme d’échange d’informations climatiques. Expérience dans l’utilisation de produits de télédétection et de SIG pour le suivi environnemental - Points :15;
  • Critère :Expérience dans l’utilisation de logiciels spécifiques dans la surveillance des cultures et la prévision des rendements - Points :15;
  • Critère :Connaissance des procédures PNUD et autres PTF - Points :5;
  • Critère :Une maîtrise parfaite du français écrit et parlé - Points :5.
Méthode d’évaluation des offres
  • La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant et sa proposition financière avec un score d’au moins 30 % pour l’offre financière;
  • Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points seront retenues pour une analyse financière.
Soumission - le consultant international devra soumettre un dossier comprenant deux propositions (technique et financière):

La proposition technique doit contenir: 
  • Une copie du dernier diplôme;
  • Un CV du candidat avec l’indication claire de son nom (tel qu’inscrit sur son passeport), sa date de naissance, ses qualifications académiques, ses compétences et son expérience professionnelle (4-5 pages) ;
  • Un formulaire P11 (http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc) des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail;  
  • Une lettre de motivation signée par le candidat (1 page).
La proposition financière:
  • Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire incluant (les honoraires, les frais de voyage, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours ouvrables pour la durée de la consultation);
  • Pour permettre une meilleure appréciation du montant forfaitaire proposé, le consultant doit éclater son montant forfaitaire en indiquant clairement les frais prévus pour les honoraires, les frais de voyages internationaux et ceux affectés aux indemnités journalières/perdiems.

Les candidatures féminines sont encouragées.