Background

En 2009, le Gouvernement de l’Union des Comores a décidé de participer à l’initiative « Unis dans l’action » comme pays volontaire en vue de renforcer davantage la collaboration entre les diverses agences onusiennes opérant dans le pays.

 L’année 2014 est une année cruciale pour le Gouvernement et pour le SNU Comores : en effet, le Gouvernement élabore sa nouvelle Stratégie de croissance et de développement durable (SCA2D) et le SNU s’aligne à ce processus pour élaborer le nouvel UNDAF pour la période 2015-2019. Le nouvel UNDAF représente un défi de taille et doit permettre de refléter pleinement l'expertise analytique et les capacités disponibles au sein du Système des Nations Unies pour pouvoir soutenir efficacement l’action de développement du pays : travailler ensemble pour fournir une réponse coordonnée, ciblée et cohérente aux problèmes prioritaires du pays et renforcer l'impact de leur action, en fédérant les compétences, les connaissances, les financements et l'expérience nécessaires pour s'attaquer aux causes multidimensionnelles du développement.

En travaillant ensemble, les Agences du Système des Nations Unies opérant dans un pays peuvent fournir des conseils et de l’assistance dans un plus large éventail de domaines et faire en sorte que leurs appuis respectifs reposent sur les complémentarités. Le véritable avantage de la coordination de l'ONU est donc l'impact accru que le soutien du Système des Nations Unies peut avoir sur la mise en œuvre des priorités nationales. Un élément essentiel pour l’efficacité de cette assistance du Système des Nations Unies est la contribution des agences résidentes et non résidentes en réponse au pays.

L’ensemble des Agences portent collectivement le processus devant conduire à des résultats tangibles. Les mécanismes et structures de gestion de l’UNDAF, s’agissant des Groupes de Résultats, des groupes thématiques et/ou ad hoc sont les chevilles ouvrières de la mise en œuvre de l’UNDAF : le travail de l’Analyste à la coordination est de soutenir les efforts en apportant un appui structurant en matière de coordination et de suivi/évaluation, prenant en compte les forces et faiblesses identifiées lors de l’évaluation de l’UNDAF 2008-2014 et de développer des propositions qui permettent de mettre à jour les avancées programmatiques et de partager/diffuser l’information nécessaire à la prise de décision pour l’ Equipe Pays en collaboration avec les Groupes de Résultats.

Duties and Responsibilities

Les fonctions de l’Analyste à la Coordination se partagent sur deux aspects : coordination et suivi/évaluation.

Coordination

Il s’agira de fournir un appui pour l'inclusion et la participation effective des Agences Résidentes et Non-Résidentes des Nations Unies et d'autres entités, notamment dans la mise en œuvre de l’UNDAF 2015-2019, en s'assurant que les produits reflètent la norme, l'expertise analytique des Groupes de Résultats et la cohérence des plans de travail. Une attention particulière sera apportée sur l'inclusion et la participation des Agences non résidentes (ANR) dans le programme de l’UNDAF compte tenu du fait que la majorité des agences opérant aux Comores sont non résidentes (14 agences). L'Analyste à la Coordination agira également comme interlocuteur / point focal avec l’ensemble des Agences pour tous les autres aspects de la coordination au niveau du pays.

Fonctions générale.

  • S’assurer de la gestion efficiente du Bureau du Coordonnateur Résident en s’appuyant sur tous les aspects de management décisionnel, de supervision et de gestion des connaissances;
  • Agir en tant que point focal pour tous les contacts du Coordonnateur Résident et des Agences lors de l'élaboration et mise en œuvre de l’UNDAF 2015-2019 et d'autres aspects de la coordination;
  • Informer au sujet des mandats des Agences, les capacités, l'expertise et les services disponibles afin que le Coordonnateur Résident puissent s'acquitter pleinement de son rôle en tant que Représentant de l'ARN, y compris dans les interactions avec leurs homologues nationaux;
  • Suivre les activités des équipes de pays pour être en mesure d'identifier les évolutions et les événements pertinents ainsi que des possibilités de contributions sur des dossiers régionaux;
  • Veiller à ce que les Agences soient invitées en temps opportun à des événements clés et à des réunions sur les questions stratégiques de l’Equipe Pays au niveau national;
  • Promouvoir la pleine participation des ANRs dans la programmation conjointe des Nations Unies dans le pays à tous les niveaux et faciliter la liaison avec les parties prenantes nationales dans la préparation de l'entrée des ANR dans l’UNDAF.

La préparation et la mise en œuvre du Plan de travail du Coordonnateur Résident en focalisant sur la nécessité d’une implication optimale des Agences:

  • En interaction avec l’UPS, élaborer et coordonner le plan de travail du Coordonnateur Résident, des rapports annuels et établir des propositions en vue de la préparation du financement en s’assurant de la pleine participation des ANR;
  • Organiser, planifier et préparer les réunions de coordination de l’Equipe pays en portant à l’attention du CR les priorités qui animent les activités opérationnelles du SNU et en veillant à l’implication des ANR incluant par visioconférence si requis;
  • Organiser, en collaboration avec l’UPS, la retraite de l’Equipe Pays des Nations Unies et coordonner les contributions pour évaluer le plan de travail annuel et définir les perspectives de l’approche intégrée et concertée des agences du SNU, incluant les ANR, sur les priorités nationales;
  • Planifier, gérer et suivre les fonds de soutien au Coordonnateur Résident (SCR) et des autres fonds destinés aux activités conjointes de l’Equipe Pays des Nations Unies incluant à travers le système de gestion financière Atlas.

Le développement et mise en œuvre de l’UNDAF du SNU et des programmes conjoints:

  • Contribuer au renforcement des capacités de l’Equipe Pays en matière de coordination inter-agences, analyse les tendances politiques, sociaux et économiques;
  • Participer activement aux activités de programmation conjointe, des stratégies nationales et ausuivi de la stratégie nationale d’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et des Conférences Globales;
  • Travailler en étroite collaboration avec les membres de l’Equipe Pays, les responsables des programmes et des opérations des différentes entités onusiennes présentes à Moroni, des agences non-résidentes, UNDOCO, les fonctionnaires gouvernementaux, les partenaires au développement et la société civile pour assurer une mise en œuvre efficace des activités de l’Equipe Pays;
  • Assurer une collaboration étroite avec les Groupes de Résultats de l’UNDAF pour mettre en lumière les progrès et bonnes pratiques.

Suivi et Evaluation

L’Union des Comores a initié le processus d’élaboration de la Stratégie de croissance accélérée et de développement durable (SCA2D) pour la période 2015-2019 indiquant la volonté du Gouvernement à mettre de l’avant une démarche de développement inclusive visant à assurer la convergence des dimensions sociales, économiques et environnementales. L’élaboration de cette stratégie représente un moment clé pour l’ensemble des secteurs pour définir les priorités sectorielles et les passerelles programmatiques et opérationnelles de croissance et développement durable. Un tel processus requiert aussi l’adhésion et la coordination soutenue des Partenaires au Développement opérant dans le pays. Au niveau du Système des Nations Unies aux Comores, les dix-huit Agences opérant dans le pays évoluent de manière inégale en matière de suivi et évaluation : certaines ayant une expertise sur place, d’autres ont des points focaux au sein de leur équipe et la majorité s’appuient sur l’expertise basée à distance (bureaux régionaux et/ou sièges). Une telle situation met en évidence un besoin impératif de bénéficier d’un appui substantif en suivi et évaluation.

  • Appuyer le CR et l’Equipe Pays dans le cadre de la mise en œuvre des orientations du Secrétaire Général, en particulier dans la mise en œuvre de l'initiative Unis dans l'action, incluant ainsi l’exécution et le suivi & évaluation de l'UNDAF et le suivi de la Conférence du Millénaire et la stratégie nationale de l’atteinte des Objectifs du Millénaire (OMD);
  • Participer à l’élaboration des Plan d’action des Groupes de Résultats de l’UNDAF.

Contribuer à l’élaboration des instruments de suivi & évaluation dans la mise en œuvre de l’UNDAF et du plan d'alignement à la SCA2D:

  • Apporter un appui dans l’opérationnalisation de l'UNDAF à travers des activités de coordination et la documentation auprès des pays pilotes et volontaires de la réforme;
  • Contribuer à l’identification et promotion de mesures permettant de renforcer le suivi de la mise en œuvre de l'initiative Unis dans l'action;
  • Veiller à la participation/contribution des agences à la DAD (Development Aid Database) afin que les agences puissent établir et mettre à jour régulièrement les informations dans cette base de données contenant toutes les informations pertinentes sur les mandats, programmes et plans ou programmes prioritaires des pays de chaque organisme et les activités des Agences, et la rendre disponible à l’Equipes Pays et les parties prenantes nationales;
  • Contribuer à réviser les instruments d’assurance-qualité en ce qui concerne la production de données requises pour le suivi et l’évaluation des programmes dans une perspective nationale et répondant à des standards internationaux,
  • Contribuer à l’élaboration d’un guide d’instruments pour le suivi et évaluation en appui à la SCA2D afin de renforcer les mécanismes de collectes de données pour appuyer la coordination de l’UNDAF et ceux du Commissariat Général au Plan et autres structures de statistiques.

Competencies

Valeurrs

Intégrité / Engagement dans le mandat:

  • Maintient des valeurs cohérentes et des normes de rendement et exprime les valeurs fondamentales des Nations Unies dans toutes les fonctions et les rôles;
  • Exercer son jugement critique dans l'analyse des orientations institutionnelles, les procédures et lignes directrices en vue de contribuer à la réalisation améliorée du mandat.

Valoriser la diversité:

  • Démontre un comportement inclusif envers tous les collègues et les intervenants, développant avec succès des relations inter-culturelles;
  • Adapte la mise en œuvre du projet de programme pour tenir compte du contexte politique, religieuse et culturelle;
  • Promeut activement l'égalité des sexes dans toutes les activités du programme ainsi que dans sa gestion de bureau.

Compétences fonctionnelles

Gestion des relations
Travailler en équipe:

  • Favorise le travail d'équipe et l'harmonie collaborant avec tous les membres de l'équipe en integrant les idées des autres dans sa pensée;
  • Exploite les différentes expériences et expertises des members pour obtenir de meilleurs résultats, les plus innovants.

Communiquer des informations et des idées:

  • Encourage la communication ouverte dans l'équipe et démontre de la capacité de voir les questions et les situations du point de vue des membres de l'équipe;
  • Exprime franchement des idées et des préoccupations et encourage le dialogue pour développer une solution optimale sans compromettre les rapports avec les collègues.

La gestion des conflits et l'auto-critique:

  • Adresse/gère les conflits de façon proactive en mettant ses sentiments et ses opinions de côtés et en redirigeant l'énergie vers une solution mutuellement acceptable;
  • Crée un climat d'enthousiasme et de souplesse là où les gens se sentent encouragés à faire preuve d'innovation et à donner le meilleur d’eux memes.

Leadership personnel et efficacité:

L'engagement à l'excellence et orientation vers les résultats:

  • Veiller à ce que les méthodes de travail et les processus soient efficaces et appropriées pour la réalisation des résultats escomptés et cherche des façons de maximiser l'utilisation efficace des ressources;
  • Redirige les activités du personnel pour assurer l'achèvement en temps opportun des travaux de l'unité faisant preuve de tact et de sensibilité.

La prise de décision appropriée et transparente:

  • Prendre des décisions d'une manière équitable, transparente et rapide à la lumière des informations disponibles et s'engage dans une position claire.

Required Skills and Experience

Formation:

  • Un diplôme d'études supérieures (Maitrise minimum) en économie, sciences sociales, relations internationales, études sur le développement ou connexes.

Expérience:

  • Cinq années d'expérience pertinente, de préférence dans le développement du programme / projet de planification et de gestion ou de coordination Connaissance ou de l'expérience de travail avec plusieurs agences du SNU serait un avantage;
  • Bonne connaissance de la Reforme des Nations Unies;
  • Maîtrise des applications actuelles de logiciels de bureautique.

Langues:

  • Excellente écriture avec des compétences orales en Français et très bonne maîtrise de l'anglais. 

Autres informations utiles:

  • Le paiement du consultant sera effectué à la fin de chaque mois après certification faite sur la base de la satisfaction des services fournis par le consultant.

Méthode d’évaluation des offres

  • La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant et sa proposition financière avec un score d’au moins 30 % pour l’offre financière;

Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points seront retenues pour une analyse financière.

Soumission - le consultant devra soumettre un dossier comprenant deux propositions (technique et financière):

La proposition technique doit contenir:

La proposition financière:

  • Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire incluant (les honoraires, les frais de voyage, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours ouvrables pour la durée de la consultation);
  • Pour permettre une meilleure appréciation du montant forfaitaire proposé, le consultant doit éclater son montant forfaitaire en indiquant clairement les frais prévus pour les honoraires, les frais de voyages internationaux et ceux affectés aux indemnités journalières/perdiems.