Background

Dans le cadre de la mise en œuvre de la Déclaration de Paris, du Programme d’Action d’Accra et du récent Partenariat de Busan pour une Coopération Efficace au Service du Développement adopté en décembre 2011, le Groupe des Partenaires Techniques et Financiers (PTF)  du Mali a mis en place en 2007 un mécanisme de concertation portant sur les questions d’aide au développement. L’ensemble des PTF intervenant au Mali, à l’exception des partenaires dits « non-traditionnels », participe sur une base volontaire aux travaux de ce Groupe.

Dans la poursuite d’une organisation toujours plus efficace du Groupe des PTF comprenant le Collectif des PTF et les Groupes Thématiques (GT), la Retraite Annuelle des PTF 2014 a inscrit cette thématique  sur son agenda. Elle  se situe dans la droite des réflexions antérieures initiées afin d’améliorer le fonctionnement des différentes instances que sont le Collectif des PTF et les Groupes Thématiques. Cette thématique répond également au souci du Groupe des PTF de prendre en compte les nouveaux impératifs du contexte suite à la crise multiforme survenue au Mali en 2012.

En rappel il est utile de noter que ces réflexions ont d’abord porté sur la Troïka et ont abouti aux changements suivants:

• La réunion mensuelle de mai 2011 a validé la proposition, dans un souci d’équilibre entre bilatéraux et multilatéraux, concernant la composition de la Troïka, que celle-ci   soit désormais composée en permanence de deux PTF bilatéraux et d’un PTF multilatéral;
• la réunion mensuelle extraordinaire de juillet 2013 a validé la proposition d’élargissement de la Troïka à la Minusma devenant ainsi la « Troïka élargie »;
• ensuite ces réflexions ont porté  sur la restructuration  des GT intervenue en validé lors de la réunion mensuelle de septembre 2012 faisant passer leur nombre de 16 (dont 4 ad hoc) à 10 (dont 3 transversaux);
• enfin en  mai 2014 la réunion mensuelle a validé la proposition de scinder le Collectif des PTF d’une part en une instance regroupant les chefs de coopération, les chefs d’agences et représentants résidents  et ayant pour objet de discuter des questions de développement socio-économique dénommée Groupe Exécutif de Coopération (GEC) et d’autre part en une instance dénommée Groupe des Ambassadeurs (GA) qui discute de questions politiques et comprenant les ambassadeurs et les représentants résidents ayant rang d’ambassadeurs.  Le lien entre ces deux instances est assuré par la Troïka élargie.

Globalement la structuration du Groupe des PTF se présente comme suit:

• Le Collectif des PTF avec ses deux instances décrites ci-dessus;
• Les Groupes Thématiques comprenant au besoin des sous groupes thématiques.

Outre ces cadres de concertation entre PTF, il existe des cadres conjoints entre les PTF et le Gouvernement du Mail et les autres acteurs au niveau national.
Actuellement, le Pool Technique est constitué d'une équipe permanente de cinq  personnes :

• Un expert/coordonnateur;
• Deux assistants techniques;
• Une assistante gestions  technique, administrative et financière;
• Un chauffeur.

L’appui du Pool Technique a permis aux PTF de faire des progrès dans la mise en œuvre de leurs engagements dans le cadre de la Stratégie Commune Assistance Pays (SCAP) 2008-2011 et dans la collaboration avec la partie malienne sur les agendas communs. Sa contribution a été importante dans le processus de  préparation de cette Stratégie que les PTF ont initié en concertation avec les acteurs nationaux (Gouvernement, Société civile) et conjointement signée en décembre 2009 avec le Gouvernement du Mali.

Le Mali a connu en 2012 de profonds bouleversements politiques qui ont impacté  la coordination de l’aide comme indiqué ci-dessus.

Suite à la normalisation progressive que le pays a connu avec l’organisation des élections présidentielles et législatives en 2013 et la reprise de du partenariat de coopération entre les PTF et le Mali, ces acteurs ont décidé de la reprise de la SCAP 2015-2018 devenue depuis Stratégie Commune d’Accompagnent Pays. 

Il est utile de rappeler que la SCAP I (2008-2001) était essentiellement axée sur l’amélioration des modalités de l’aide. La SCAP II ou SCAP 2015-2018 est envisagée plus largement comme une stratégie commune intégrant à la fois l’amélioration des modalités de livraison de l’aide (i.e. en termes d’alignement et d’harmonisation notamment) et/ou leur adaptation au nouveau contexte,  mais aussi une réflexion approfondie visant à aboutir à une programmation conjointe afin de donner une réponse conjointe à la mise en œuvre des priorités nationales. Cette Stratégie devra intégrer les conclusions du 4ème Forum de Haut niveau sur l’Efficacité de l’Aide qui a mis en place un mécanisme de suivi des conclusions piloté conjointement par l’OCDE et le PNUD sur la base de dix indicateurs.

Tenant compte de ce contexte, il est utile de maintenir les capacités opérationnelles du Pool Technique. Aussi, les présents termes de référence spécifient et caractérisent l’assistance technique qui sera mise à la disposition du Pool Technique, tout en maintenant sa structure légère,  pour : i) appuyer le fonctionnement des cadres de concertation PTF, ceux conjoints entre ces derniers et le GdM ainsi qu’avec les autres familles d’acteurs.; ii) accompagner et poursuivre le processus d’élaboration de la SCAP II adaptée au nouveau contexte en cohérence avec tout document du GdM reflétant les conclusions du 4ème Forum de Haut niveau sur l’Efficacité de l’Aide  ; iii) appuyer toute action en lien avec la mise en œuvre du  CSCRP 2012 -2017.

Ce poste d’Assistant Technique  pris en charge par le panier commun du Pool Technique géré  conformément selon les procédures du PNUD.

Duties and Responsibilities

L’assistance technique est placée sous la responsabilité directe du Coordonnateur du Pool Technique et lui rend compte. Dans le cadre de sa mission et sans que cela ne soit limitatif, l’assistant technique:

• Contribuera activement au processus d’élaboration de la SCAP II ou tout autre document majeur en préparant toute note permettant d’alimenter le processus, en appuyant l’équipe SCAP dans les travaux préparatoires et en contribuant à la revue technique des documents produits dans le cadre du processus SCAP II;
• Exécutera toute tâche qui lui est confiée dans le cadre de la mise en œuvre du CSCRP en cours;
• Participera aux travaux du Cadre Partenarial avec le Secretarait à l’Harmonisation de l’Aide (SHA) et la Cellule Technique du Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté (CT-CSCLP)  et contribuera au renforcement d’une interface technique de qualité et constante avec le SHA et la CT-CSCLP par des propositions concrètes;
• Fera des propositions concrètes afin d’améliorer les  mécanismes de concertation des PTF, particulièrement le fonctionnement des groupes thématiques, et appuiera la mise en œuvre effective de ces propositions;
• Participera à la réflexion en cours concernant la restructuration des groupes thématiques et effectuera le suivi de la mise ne œuvre des décisions; 
• Effectuera le suivi des GT, à travers des éléments tels que le programme de travail, sa cohérence avec le programme de travail des PTF, ses résultats attendus, son bilan, ses TdR, la participation de ses membres etc ;
• Fera évoluer qualitativement les différents canevas (programme de travail, calendrier des travaux et missions conjoints, programme de renforcement des capacités en cours dans un secteur…) et en proposera de nouveaux en fonction des besoins identifiés;
• Assurera un suivi régulier des thématiques prioritaires définies (messages clé du dialogue politique)  dans le programme de travail des PTF, en particulier les groupes thématiques porteurs de ces thématiques ;
• Mettra en place un mécanisme permettant un suivi régulier des différentes activités des différents groupes thématiques;
• Favorisera des avancées dans l’adoption d’une approche sectorielle impliquant l’ensemble des parties prenantes auprès d’un groupe thématique préalablement identifié;
• Mettra à jour un répertoire des documents de référence aussi bien pour l’administration, les PTF et les autres familles d’acteurs (OSC, secteur privé, élus, syndicats…);
• Préparera et participera aux rencontres périodiques de concertation des PTF (réunion mensuelle, réunion des chefs de file) et y présentera l'état d'avancement des activités en lien avec ses TdR le cas échéant; 
• Participera à la préparation du projet de programme travail  annuel des PTF, le programme  de travail annuel du Pool Technique ainsi que le budget correspondant;
• Participera à la préparation des rapports d'activité trimestriels du Pool Technique ainsi que les différents rapports, présentations et notes sollicités par le Coordonnateur ;
• Participera à l’organisation de la mobilisation des expertises et assistances ponctuelles nécessaires pour la réalisation du programme d'activités annuel et effectuera le suivi  des travaux des experts et consultants;
• Préparera des notes devant alimenter le cadre de dialogue et améliorer sa qualité, entre les PTF et la partie malienne (Gouvernement, Organisations de la société civile, secteur privé, élus, partenaires techniques et financiers non-OCDE…)  sur le CSCRP et l’efficacité de l’aide;
• Participera à la diffusion de l’information au sein des cadres de concertation des PTF et auprès des structures technique du GdM (SHA et CT-CSCLP) ainsi qu’auprès des autres familles d’acteurs (Organisations de la société civile, secteur privé, élus, PTF non OCDE…);
• Fournira des contenus pour le site consacré à l’efficacité de l’aide et effectuera  son actualisation permanente.

Competencies

• Excellentes capacités rédactionnelle ;
• Excellente maîtrise de la langue française à l’écrit et à l’oral;
• Bonne connaissance de l’anglais à l’écrit et à l’oral;
• Bonne connaissance du contexte de l'aide internationale, du Partenariat de Busan pour une Coopération Efficace au Service du Développement;
• Bonne connaissance du contexte de l’aide (enjeux et initiatives)  et de ses acteurs au Mali;
• Excellentes capacités relationnelles et de communications;
• Capacités à travailler en équipe dans un environnement multidisciplinaire et multiculturel;
• Parfaite maîtrise des outils bureautiques (Word, Excel, Power Point ou tout autre logiciel équivalent), du courrier électronique et de l'Internet;
• Capacités à formuler des recommandations et des conseils en rapport avec le champ de compétence couvert par le poste;
• Capacité à analyser des concepts et situations complexes et proposer  des solutions;
• Capacité à dégager  des priorités et des plans d'action de manière stratégique;
• Capacité à travailler sous pression.

Required Skills and Experience

Education:

• Diplômé de préférence en Economie, Sciences sociales ou discipline connexe, Bac+4 minimum.

Expérience:

• Expérience professionnelle de 6 ans au minimum en rapport avec le domaine de l’aide au développement;
• Expérience professionnelle spécifique dans l’un des domaines suivants serait un avantage : mise en œuvre d'approches programmes (appuis budgétaires aux stratégies de réduction de la pauvreté, approches sectorielles/SWAPs), harmonisation et coordination des donateurs (mise en place de dispositifs communs multi-bailleurs, division du travail et complémentarité, programmation conjointe de donateurs), mise en œuvre de projets/programmes de développement.

Langue:

• Bonne maitrise du français.