Background

La Stratégie nationale pour la gestion de la diversité biologique, la Politique nationale pour la lutte contre le changement climatique, les Communications Nationales au titre de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), la stratégie nationale du Mécanisme de Développement Propre (MDP), le Plan National d’Action pour la Lutte contre la Désertification et plusieurs autres rapports ont identifié plusieurs besoins en développement de capacités pour gérer l'environnement mondial. Le Ministère de l’Environnement, de l’Ecologie et des Forêts (MEEF) a joué un rôle fondamental pendant leur identification initiale. Ces besoins fournissent un point de départ pour l’articulation et la mise en œuvre des stratégies de renforcement des capacités. A cet effet, Madagascar a bénéficié le soutien financier du GEF-PNUD pour mener le projet « Auto-évaluation National des Capacités à Renforcer pour gérer l’environnement (ANCR) ».

L’objectif principal du projet « Auto-évaluation National des Capacités à Renforcer pour gérer l’environnement » est de définir les capacités qui doivent être renforcées en priorité pour protéger l’environnement mondial, cet exercice se déroulant dans le cadre d’un processus de concertation mené à l’initiative des pays. Dans le processus d’implication des parties prenantes clés, trois groupes de travail thématique sur le Changement climatique, la diversité biologique et la désertification composés des représentants des institutions clés ont été formés.

Le rapport national ANCR est prévu d’inclure le plan d’action national de renforcement de capacités relatif aux trois conventions et la stratégie de renforcement de capacités. Ce document sera un document de référence national en matière d’actions de renforcement de capacité pour gérer l’environnement. L’insuffisance de moyens financiers a été identifié parmi les gaps dans la gestion de l’environnement, d’où la nécessité de mobiliser et de chercher un financement durable  pour assurer la mise en œuvre effective du plan d’action ANCR. De ce fait, il est jugé nécessaire de développer un outil de mobilisation de ressources financières par l’intermédiaire d’une formulation d’une stratégie bien définie pour l’ANCR.

Ainsi, un consultant national ou international, Expert en élaboration de stratégie de mobilisation de ressources financières pour l’ANCR sera recruté pour appuyer le projet dans cette phase de formulation.

Duties and Responsibilities

Objectif de la mission

L’objectif principal est de disposer d’un cadre, d’une stratégie et des outils de mobilisation de ressources financières et de partenariats pour soutenir la mise en œuvre du plan d’actions ANCR.

Descriptions des activités du consultant

• Se conformer avec les documents politiques et stratégiques nationaux relatif aux domaines de la biodiversité, de la désertification et du changement climatique;
• S’imprégner sur les résultats actuels des analyses menées dans le cadre du processus ANCR;
• Mener un diagnostic sur la situation des financements reçus en matière de conservation de la biodiversité, de lutte contre la désertification et de lutte contre le changement climatique et éventuellement sur l’état et la disponibilité des sources de financements novateurs;
• Mener un diagnostic complémentaire – selon le contexte – par rapport à la capacité actuelle du pays à mobiliser des fonds pour l’environnement pour voir les forces, les faiblesses, les opportunités et les lacunes;
• Identifier / définir les cibles de financement, les responsables/ entités concernées;
• Proposer les meilleures approches possibles avec des outils méthodologiques pour bénéficier des financements et pour gagner la confiance des bailleurs de fonds;
• Proposer les démarches de négociation possibles et efficace;
• Identifier les opportunités de financement et les bailleurs de fonds potentiels pouvant soutenir financièrement le plan d’action ANCR;  
• Organiser une réunion de consultation avec les trois groupes de travail thématique regroupant les parties prenantes de l’ANCR;
• Définir et hiérarchiser des grandes orientations stratégiques se rapportant à la mobilisation des ressources financières par  rapport  à la mise en œuvre du plan d’action national ANCR;
• Définir un cadre et une stratégie de mobilisation des ressources financières par rapport à l’ANCR;
• Elaborer un plan d’action de négociation de financement à mener par les responsables / entités concernés;
• Proposer des documents de supports des négociations avec les partenaires potentiels : proposition d'idée de projet pour requête de financement au FEM et PNUD, des supports pour la tenue d'une table ronde des bailleurs, autres documents pertinents.  

Résultats attendus

Les résultats attendus sont de fournir un document contenant:

• La situation des financements reçus en matière de conservation de la biodiversité, de lutte contre la désertification et de lutte contre le changement climatique;
• Les forces, les faiblesses, les opportunités et les lacunes;
• L’état et la disponibilité des sources de financements novateurs;
• Un  cadre et une stratégie de financements intégrés;
• Une  stratégie de mobilisation de ressources pour l’ANCR contenant les démarches et approches de négociation;
• Des documents de supports des négociations avec les partenaires potentiels : proposition d'idée de projet pour requête de financement au FEM et PNUD, des supports pour la tenue d'une table ronde des bailleurs, autres documents pertinents.  

Produits livrables

Le consultant est tenu à remettre:  

• La méthodologie de travail et chronogramme d’activités;
• Le document de stratégie de mobilisation de ressources financières incluant les éléments des résultats attendus entre autres le cadre, l’état des ressources, la meilleure approche pour bénéficier des financements et pour gagner la confiance des bailleurs de fonds, les opportunités de financement et la liste des bailleurs de fonds pouvant soutenir financièrement le plan d’action ANCR, les démarches de négociation à suivre ainsi que des outils pouvant aider les Ministères concernés, en particulier le Ministère de l’Environnement, de l’Ecologie et des Forêts, à mobiliser des ressources dans l’immédiat.  

Conditions de travail:

• Cette mission est à domicile avec certains déplacements locaux et intramuros – Antananarivo;
• Sous la supervision du Directeur National du projet, sous la direction du Coordonnateur National du projet, l’Expert en élaboration de stratégie de mobilisation de ressources financières (ANCR) travaillera en collaboration avec les points focaux nationaux des trois conventions et éventuellement d’autres Directions techniques des Ministères concernés.

Competencies

Compétences institutionnelles:

• Fait preuve d'intégrité et d’honnêteté, représentant les valeurs de l'ONU et ses normes éthiques;
• Prouve le dévouement à la mission, vision et valeurs du PNUD;
• Fait preuve d’adaptation culturelle, respect de genre, religion, race, nationalité et d’âge;
• Traite toutes les personnes équitablement et sans favoritisme;
• Remplit toutes les obligations par rapport à la sensibilité aux questions de genre et à la tolérance zéro en matière de harcèlement sexuel.

Compétences fonctionnelles:

• Capacité à mobiliser les partenaires que ce soit étatique, privé et la société civile;
• Solides compétences interpersonnelles, de communication et sens des relations diplomatiques ; capacité à travailler en équipe;
• Démonstration de l'engagement envers la mission, la vision et les valeurs du projet;
• Bonne capacité de communication, de rédaction, d’analyse d’informations;
• Bonnes aptitudes à la présentation orale;
• Capacité à travailler sous pression et dans des situations stressantes, et à respecter des délais serrés.

Required Skills and Experience

Diplômes universitaires:

• Diplôme supérieur, Maitrise ou équivalent dans le domaine de Gestion/ Economie/ Droit/ Management/ Environnement/ Agriculture (BAC + 4). 

Expérience professionnelle obligatoire:

• Avoir un minimum de trois expériences réussies (avec justification) spécifiquement dans l’élaboration de stratégie de mobilisation des ressources financières;
• Expériences confirmées (avec justification) en matière de recherche et négociation de financement au niveau international dans le domaine de l’environnement ;
• Familier avec le contexte du pays relatif à la capacité nationale de mobilisation des ressources financières face aux opportunités de financement existantes;
• Expérience de travail avec les acteurs étatiques et privés de la gestion de l’environnement notamment ceux concernés par le domaine de la biodiversité, de la désertification et du changement climatique;
• Bonnes connaissances des institutions de financement au niveau national et international qui soutiennent le domaine de l’environnement et du renforcement de capacités;
• Une expérience dans un ou plusieurs pays africains est un atout.

Connaissances linguistiques:

• Outre un parfaite maîtrise du Français, une connaissance de travail en anglais écrit et parlé est vivement souhaitée.

Critères de sélection   

• Diplôme supérieur, Maitrise ou équivalent dans le domaine de Gestion/ Economie/ Droit/ Management/ Environnement/ Agriculture (BAC + 4)  (Critère exclusif);
• Minimum de trois expériences réussies (avec justification) dans l’élaboration de stratégie de mobilisation des ressources financières (Critère / 15);
• Expériences confirmées (avec justification) en matière de recherche et négociation de financement au niveau international dans le domaine de l’environnement  (Critère / 20);
• Familier avec le contexte du pays relatif à la capacité nationale de mobilisation des ressources financières face aux opportunités de financement existantes (Critère / 15);
• Expérience de travail avec les acteurs étatiques et privés de la gestion de l’environnement notamment ceux concernés par le domaine de la biodiversité, de la désertification et du changement climatique (Critère / 15);
• Bonnes connaissances des institutions de financement au niveau national et international qui soutiennent le domaine de l’environnement et du renforcement de capacités (Critère / 10);
• Expérience dans un ou plusieurs pays africains est un atout (Critère / 5);
• Pertinence de la méthodologie proposée et la qualité de la lettre de motivation  (Critère / 15);
• Qualité de la lettre de motivation (Critère / 5)

Total – Critère / 100  - pondéré pour 70 % de la note finale.
Les candidats peuvent être amenés à passer un test et/ou un entretien pour s’assurer du niveau linguistique requis.

Évaluation des candidats

Les consultants individuels seront évalués sur la base d'une analyse cumulative en tenant compte de la combinaison des qualifications des candidats et de leur proposition financière.

L'attribution du contrat sera faite au consultant individuel dont l'offre a été évaluée et déterminée comme suit:

• Répondant aux critères / compatible avec ceux-ci / acceptable, et;
• Ayant reçu le score le plus élevé sur un ensemble prédéterminé de pondération techniques d’examen des dossiers P11 et des critères financiers spécifiques à la sollicitation.

Le candidat le mieux noté sera retenu pour cette consultance – Un entretien de confirmation des compétences serait réalisé avec le candidat retenu.

Durée

La mission dure 30 jours calendaires.

Documents à inclure dans la proposition:

Offre technique:

• Une Lettre de motivation rédigée en français expliquant pourquoi vous êtes le candidat le plus approprié pour le poste ;
• Proposition méthodologique détaillée d’exécution de la mission ;
• Formulaire P11, + CV y compris l'expérience acquise dans des projets similaires et les coordonnées des personnel références – 3 contacts.

Offre  financière:

Préciser un montant forfaitaire pour les tâches spécifiées dans le présent communiqué. La proposition financière doit comporter une ventilation de ce montant forfaitaire (honoraires journaliers, frais logistiques éventuels – communication – déplacement transport local – frais de rapport,…).

Les demandes incomplètes ne seront pas prises en considération. Veuillez vous assurer que vous avez fourni tous les documents demandés

* Veuillez noter que la proposition financière doit couvrir tous les coûts et donc tenir compte de tous les divers frais engagés par le consultant pendant la durée du contrat.