Background

Antecedentes

El Proyecto de Asistencia Técnica Electoral implementado por PNUD desde 2008, continuará sus labores por las recomendaciones de la misión de evaluación de necesidades en materia de asistencia técnica electoral que fue solicitada por el Tribunal Supremo Electoral a la División de Asistencia Electoral del Departamento de Asuntos Políticos de Naciones Unidas y que visitó el país en   junio del 2014.

Las recomendaciones básicas de la misión son:

• Continuar con el apoyo que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) solicita en:
  • Elaboración de la estrategia de análisis y difusión de una nueva propuesta para la reforma de la ley electoral LEOP;
  • Apoyo a la consolidación del nuevo pleno del TSE, de sus unidades y nueva conformación de su estructura institucional;
  • Apoyo técnico en unidades específicas de esta institución.
• Y continuar con el desarrollo del POA del proyecto con un énfasis especial en la promoción de la equidad de género.

Para el 2014 se ha planteado dar asistencia al Pleno de Magistrados para la elaboración de la Memoria de Labores que deberá entregar al Congreso de la República. Esta vez el TSE desea presentar un trabajo más reflexivo, con valoraciones y recomendaciones para profundizar el desarrollo democrático.
 
Los ejercicios de lecciones aprendidas realizados a inicios de 2013, las evaluaciones y memoria institucional en el 2014, serán un insumo básico que permita una correcta toma de decisiones para los objetivos básicos del Plan Operativo del proyecto para el 2014 que son el apoyo a la reforma a la ley electoral, la consecuente reorganización del TSE y el apoyo técnico a algunas de sus unidades.
 
Descripción del proyecto

El Proyecto de Asistencia Técnica Electoral (ATE) tiene como objetivo principal asistir al Tribunal Supremo Electoral (TSE) como institución promotora de la democracia representativa, que en Honduras se expresa en elecciones primarias y generales y que tienen como marco superior la construcción y el ejercicio de la ciudadanía.

En ese sentido, el Proyecto ATE contempla dentro de su POA 2014 las siguientes tres líneas de acción:

• Fortalecimiento Institucional del TSE;
• Asistencia Técnica para el Fortalecimiento de la Unidad de Capacitación y Formación Ciudadana;
• Mantenimiento de la Unidad de Implementación, Monitoreo y Seguimiento del Proyecto.

Las funciones del/la Consultor (ra) se encuentran enmarcadas dentro de la asistencia técnica en apoyo al fortalecimiento institucional del TSE, cuyo objetivo además de apoyar la reforma del marco legal del sistema electoral hondureño, es que el TSE cuente con unidades operativas fortalecidas y conducidas por personal idóneo, entre ellas  la unidad de infotecnología del TSE en aras de un proceso de actualización y mejora del censo electoral nacional.

Duties and Responsibilities

Alcance del trabajo

• Aplicar las herramientas proporcionadas por el Sistema de Monitoreo de la Participación Política de las Mujeres con el fin de generar información confiable y  un diagnóstico integral sobre el estado del ejercicio de los derechos políticos de las mujeres en Honduras así como producir recomendaciones, rutas para la acción y propuesta de contenidos para la difusión con el fin de avanzar hacia un ejercicio paritario de dichos derechos. Desarrollando las siguientes actividades:
• Recabar y sistematizar información siguiendo las Pautas metodológicas para la elaboración de los productos, proporcionadas por el  Sistema Regional de Monitoreo y con la asesoría técnica  de la Coordinación Regional del Sistema;
• Enviar a la Oficina de País, todos los respaldos documentales (u otros) que sirvan para contrastar la confiabilidad de la información recabada;
• Realizar diagnósticos nacionales así como productos analíticos diversos en base a la información recabada y siguiendo los formatos y pautas alcanzadas desde la Coordinación Regional;
• Siguiendo las pautas metodológicas, elaborar recomendaciones específicas y generar una primera propuesta de “rutas de acción” para la generación de cambios en aquellos aspectos críticos que obstaculizan un ejercicio paritario de los derechos políticos de las mujeres. Asimismo incorporar los comentarios y aportes que se recaben respecto de dicho producto para arribar a una versión final;
• Participación en reuniones de coordinación (virtuales y presenciales)  destinadas a la puesta en marcha y desarrollo de la iniciativa en colaboración  con la oficina de país y con la Coordinación Regional del Sistema cuando se estime necesario;
• Realización de presentaciones a nivel nacional con los resultados de la aplicación  del Sistema en coordinación con la oficina de país, con la colaboración de las agencias involucradas y la Coordinación Regional del Sistema;
• Identificar y proponer “aliados/as” en los países con quienes vincularse para la recolección de información así como para la generación de  acciones para el cambio en coordinación con la Oficina de país.  Estas personas/instituciones serán invitadas a integrar una “Mesa de Asesores” (ad-honorem) con quien el/la consultor/a mantendrá contacto e intercambios;
• Colaborar con la Oficina de país  en el diseño de la agenda y metodología de las dos primeras reuniones previstas con la Mesa de Asesores;
• Mapear, en coordinación con la Oficina de país, organizaciones/personas relevantes para difundir y comunicar los productos generados recomendando el o los tipos (s) de producto comunicacional que deberían ser proporcionados;
• Alertar oportunamente a la Oficina de País  sobre acontecimientos que afecten la participación de las mujeres;
• Elaborar una propuesta de contenidos “clave” para la elaboración  de productos de comunicación a generarse en el nivel nacional.

Productos esperados

• Producto 1: Plan de trabajo, lista de aliados y ficha de información con la data solicitada;
• Producto 2: Memoria de las reuniones realizadas y su seguimiento;
• Producto 3: Diagnóstico integral de la participación política de la mujer en el país y recomendaciones, y correcciones incorporadas;
• Producto 4: Propuesta de “rutas de acción” para el cambio y presentaciones para la difusión de los productos realizados;
• Producto 5: Mapeo de organizaciones/personas relevantes para difundir y comunicar los productos;
• Producto 6: Propuesta con contenidos “clave” para la elaboración de productos de comunicación para la difusión de hallazgos.

Competencies

Corporativas

• Demostrar integridad personal a partir de practicar valores como honestidad, respeto y ética personal y profesional;
• Demostrar alta sensibilidad y adaptabilidad sin prejuicios personales en cuanto a temas interculturales, de género, religión, raza, nacionalidad y edad, siendo capaz de mostrar en la práctica un alto nivel de respeto a la diversidad;
• Demostrar capacidad en la coordinación interinstitucional y sinergias de trabajo con múltiples actores.

Personales

• Habilidad en expresión oral y escrita;
• Trabajo en equipo;
• Planificación y organización;
• Responsabilidad;
• Creatividad;
• Conocimiento tecnológico;
• Compromiso con el aprendizaje colaborativo;
• Visión Estratégico.

Required Skills and Experience

Educación

• Grado de maestría o postgrado en perspectiva de género.

Experiencia

• Experiencia de trabajo de al menos 5 años en temas de participación política de las mujeres en Honduras;
• Experiencia demostrable y participación en al menos 3 investigaciones y/o estudios sobre la participación política de las mujeres en Honduras;
• Contar con al menos 2 publicaciones sobre la participación política de las mujeres en Honduras.

Idioma

• Dominio del idioma español.

Arreglos institucionales

• Cada uno de los pagos se realizara previa aceptación de los productos entregados por el/la consultor (ra) de conformidad por parte del Asesor Técnico/Coordinador del Proyecto ATE, con la asesoría técnica de  la Coordinadora del Sistema Regional de Monitoreo de la Participación Politica de las Mujeres en América Latina y el Caribe (que reporta al Equipo Inter- agencial de Coordinación Institucional Regional, formado por ONU Mujeres y PNUD e IDEA Internacional).
• El/la consultor (ra) deberá trabajar en estrecha colaboración con la Oficina del PNUD Honduras y con la Coordinación Regional del Sistema. Además, como co-impulsoras y co-responsables del Sistema Regional de Monitoreo de la Participación Política de las Mujeres en América Latina, IDEA Internacional y ONU Mujeres quedan asociadas a todas las labores de supervisión y seguimiento de los productos que se vayan desarrollando.
• La entrega de productos se hará en sus versiones preliminares a la Oficina de País y la Coordinación Regional del Sistema. Para el arribo a una versión final se incorporarán los comentarios y revisiones del Equipo inter-agencial regional.
• Se organizarán reuniones ad hoc para discusiones sustantivas sobre los diferentes productos con la persona contratada.

Duración

• Se prevé la realización de la consultoría por un periodo total de cinco (5) meses a partir de la firma del mismo.

Sede de trabajo

• El Consultor realizará sus actividades de trabajo de manera presencial en la Oficina del Tribunal Supremo Electoral y del PNUD de acuerdo a las necesidades, ambas ubicadas en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras.
• El consultor deberá desplazarse al interior del país cuando sea necesario en el marco de sus funciones.

Pagos

Los pagos se realizarán en lempiras, moneda de Honduras, empleando la siguiente distribución:

• Producto 1: Plan de trabajo, lista de aliados y ficha de información con la data solicitada. 15%;
• Producto 2: Memoria de las reuniones realizadas y su seguimiento. 15%;
• Producto 3: Diagnóstico integral de la participación política de la mujer en el país y recomendaciones, y correcciones incorporadas. 20%;
• Producto 4: Propuesta de “rutas de acción” para el cambio y presentaciones para la difusión de los productos realizados. 15%;
• Producto 5: Mapeo de organizaciones/personas relevantes para difundir y comunicar los productos. 20%;
• Producto 6: Propuesta con contenidos “clave” para la elaboración de productos de comunicación para la difusión de hallazgos. 25%.

Dicha distribución de pagos podrá ser negociada con el consultor de acuerdo a propuesta técnica y económica presentada.

Presentación de oferta técnica

Los consultores individuales interesados deben remitir los siguientes documentos/información para demostrar sus calificaciones:

• Carta confirmando interés y disponibilidad para ejecutar la consultoría;
• Metodología de trabajo;
• Cronograma de trabajo;
• Hoja de vida en la forma P11 actualizada debidamente firmada.

Se debe emplear los formatos que se encuentran en el vínculo http://www.hn.undp.org/content/dam/honduras/docs/adquisiciones/Modelos/Formatos%20para%20aplicar%20a%20consultorias.doc

Presentación de oferta económica

La oferta económica deberá especificar un monto suma alzada y establecer un plan de pagos basado en productos entregables específicos y medibles (cualitativa y cuantitativamente) según se especifica en los Términos de Referencia.

A manera de facilitar la comparación de ofertas económicas, esta debe incluir un desglose de costos empleando para ello el formato incluido.

La oferta económica que presente el contratista deberá considerar lo siguiente:

• Honorarios del contratista;
• Gastos de permanencia (viáticos);
• Costo de desplazamiento (viajes);

Equipos y papelería.

Todos los costos relacionados con los viajes deben ser incluidos en la oferta económica. En el caso de los viajes imprevistos, el pago de los gastos de viaje que incluye boletos aéreos, alojamiento y gastos terminales debe ser acordado entre PNUD y el Contratista Individual, antes del viaje y se calculará el rembolso. En apego a la normativa para contratación de contratistas individuales del PNUD, antes de empezar su trabajo todo contratista mayor de 62 años que requiera viajar en cumplimento de los servicios solicitados deberá contar con un Medical Clearence. Una vez seleccionado el contratista, la oficina del PNUD Honduras proveerá los datos de contacto de los médicos aprobados por el Sistema de las Naciones Unidas en su País de origen.  El costo de los exámenes médicos necesarios para el medical clearence deberá ser cubierto por el contratista.

Adjudicación
La adjudicación del contrato se realizará empleando el siguiente criterio: Puntaje más alto tras el análisis acumulativo

Bajo esta metodología, la adjudicación del contrato se recomendará al contratista individual cuya oferta ha sido evaluada y se ha determinado que:

• ha cumplido con los requisitos establecidos para este proceso,  su oferta responde a los requerimientos incluidos en los TDR, la oferta se ha determinado aceptable, y;
• ha obtenido el más alto puntaje asignados a criterios técnicos y económicos predeterminados específicamente para esta solicitud.

A fin de determinar el puntaje acumulado final, se empleará la siguiente fórmula:

    P=y(u/z)

 Donde
    P= puntaje obtenido por  la oferta económica en evaluación.
    y= puntaje máximo asignado a la oferta económica.
    u= precio de la oferta económica más baja
    z= precio de la oferta económica en evaluación

IMPORTANTE: No se consideraran candidaturas incompletas, es decir, que no contengan todos los documentos listados anteriormente. El sistema de aplicación On line únicamente permite subir (Upload) un solo archivo de no más de 5 Mb de tamaño, por lo que solicitamos considerar esta limitante al momento de someter su documentación. Cuando el candidato muestre su interés en participar al presionar la opción Apply now, deberá llenar la información requerida. Se le brindará la opción de subir (upload) la documentación antes referida una vez que presione el botón Submit Application.