Background

Ceux qui avaient déjà appliqué n'ont pas besoin de postuler à nouveau.

Le programme global du Fonds Belge pour la Sécurité Alimentaire FBSA de lutte contre l’insécurité alimentaire et nutritionnelle dans 3 communes de la région du Moso (Cendajuru, Kinyinya et Gisuru) a pour objectif global « d’améliorer durablement la sécurité alimentaire et nutritionnelle des groupes vulnérables des populations de la zone ciblée, en favorisant leur accès aux facteurs de production, technologies et marchés et en renforçant les capacités des acteurs locaux dans la prise en charge de la sécurité alimentaire dans le développement local ». Cinq ONG belges et l’United Nations Capital Développement Fund (UNCDF) contribuent à la mise en œuvre de ce programme dont la coordination est assurée par le ministère burundais de l'Agriculture et de l'Élevage (MINAGRIE) (avec l'appui de la FAO).

La composante « Renforcement des capacités institutionnelles des collectivités » dénommé PRCIC vise à contribuer à l'objectif spécifique « Renforcer les capacités des acteurs pour l’analyse, la planification, la mise en œuvre et la coordination de stratégies de lutte contre l’insécurité alimentaire et la malnutrition aux niveaux national, local et du programme » du Programme Global multi-acteurs cité ci-haut.

Les interventions du PRCIC s’inscrivent dans la démarche et la logique d’intervention de l’UNCDF focalisées sur la promotion de l’investissement et du financement au niveau local dans le but de réduire les inégalités, améliorer l’accès aux services et augmenter les opportunités d’un développement économique durable le tout contribuant à un développement local équitable et durable. Le PRCIC est soutenu par un système de mobilisation, d’allocation et d’investissements des ressources additionnelles tout en assurant une gestion transparente et une obligation systématique de reddition de compte (de l'utilisation des fonds mobilisés) aux populations administrées.

Le présent appel à proposition rentre dans le cadre de la mise en œuvre des activités du PRCIC et cherche à recruter 1 consultant (e)  national (e).

Duties and Responsibilities

La présente prestation concerne la réalisation d’une étude portant sur une meilleure compréhension des causes des défaillances observées au niveau du secteur de l’eau potable dans les communes de Cendajuru, Kinyinya et Gisuru.  Il s’agit en particulier d’identifier les facteurs de blocages limitant le bon fonctionnement des systèmes de distribution en eau potable et de faire des propositions en vue d’en assurer une bonne gestion et une rentabilisation des systèmes d’adduction en eau potable, existants ou à construire, dans les trois communes. 

Mandat de la consultation et approche

Mandat

L’objectif projeté est de réaliser au niveau des Communes de CENDAJURU, GISURU et KINYINYA, une étude sur la situation financière, la gestion et la rentabilité de leurs systèmes d’adduction en eau potable par la consultation et l’implication des acteurs locaux et de proposer un modèle de gestion et de financement adapté à la réalité locale.

De manière spécifique le consultant devra : 

Établir un cadre d’observation

• Collecter les caractéristiques et des éléments descriptifs des systèmes par une série de notes factuelles et réflexives (analytiques ou personnelles) constituées à la lumière d’observation et d’entretien au niveau des communes.  Ce sont des informations comme 

La description quantitative et qualitative des points d’approvisionnement en eau

• Système de mobilisation de l’eau (Captage de sources/Pompage, …..);
• Lieu d’emplacement des points de mobilisation de l’eau;
• Description de l’environnement immédiat des points d’approvisionnement en eau, en termes de pollution, de dégradation physique, etc;
• Position des réservoirs en termes d’Altitude et leur Capacité en termes de volume;
• Hauteur des châteaux de distribution, type de couvercles, niveau de propreté;
• Débit du système en amont et en aval puis évaluation du déficit quantitatif;
• Étendue des réseaux;
• Nature de la tuyauterie;
• Mode de traitement de l’eau (Fréquence de traitement, type de produits utilisés).

La situation des abonnés

• Nombre d’abonnés;
• Situation socio-économique des abonnés;
• Factures mensuelles payées pour une prise domiciliaire ou par une distribution collective.

La situation des bornes fontaines

• Existence et nombre de borne fontaines;
• Nombre de bornes fontaines défectueuses et les causes;
• Existence et quantité de membres des Comités de Gestion des bornes fontaines;
• Cotisation des membres de la collectivité quant à la collecte de l’eau dans les fontaines.

La gestion du système

• Date d’implantation du système;
• Cout du système;
• Provenance des fonds pour la mise en place;
• Type d’entretien accordé;
• Existence ou non d’un manuel d’entretien et sa mise en application;
• Existence ou non d’un fond d’entretien;
• Existence ou non de CAEP (Comité pour l’Adduction en Eau Potable);
• Type d’amortissement;
• Mode de gestion du système;
• Nombre de salariés du système (Vanniers, Comptables, Caissiers, Opérateurs, ….);
• Procéder à l’établissement d’une grille d’analyse de type SWOT (Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces).

Enquête

L’enquête concerne essentiellement des problèmes spécifiques rencontrés par les ménages en ce qui concerne leurs pleines satisfactions des systèmes d’adduction en eau potable.  Dans un cadre approprié et convenable répondant aux exigences, le formulaire ainsi constitué doit tenir compte des contextes d’antériorité qui existent en analyse quantitative et qualitative et autres éléments de fondement.

• Faire un échantillon représentatif des utilisateurs;
• Procéder à l’enquête sur le terrain;
• Analyser les données.

Analyse du système de gestion actuel

• Procéder à l’analyse du système de gestion mis en place par les collectivités tant au niveau technique que financier en mettant en exergue les lacunes, les forces, les dysfonctionnements, les goulots d’étranglements, la rentabilité, et la durabilité des investissements.
• Proposer un ou des modèles de gestion des systèmes d’adduction d’eau adaptés au milie

Approche à suivre

Le consultant chargé du travail proposera les méthodes, les outils et les techniques pour répondre efficacement à l’objectif de la consultation. Il partagera la démarche à entreprendre avec les commanditaires pour validation de l’approche.

La consultation devra prendre en compte la revue documentaire, les enquêtes de terrain, la préparation du rapport tant en terme de contenu, de logistique que de coûts.

Le Consultant aura la charge de préparer le budget nécessaire pour la réalisation des activités et le faire valider par l’équipe technique. 

Résultats attendus de la consultation

Au terme de la mission du consultant, les résultats attendus sont:

Une fois que la phase de collecte des données aura terminé, le ou les consultants procéderont à la rédaction du rapport final constituant en quelque sorte un diagnostic consolidé de la situation existante. Ce rapport se focalisera en particulier sur les écueils à éviter dans ce type d’intervention et sur les recommandations ou actions à mettre en œuvre en vue d’améliorer le fonctionnement et la gestion de ce type d’équipement. Les actions pressenties s’orientent vers une réforme ou un renforcement institutionnel au niveau du système de gestion, une remise en état de fonctionnement ou un renforcement des infrastructures existantes.  Un chronogramme de mise en œuvre des actions proposées accompagnera le dit rapport.

Livrables

Un rapport d’enquête

Un rapport permettant aux Autorités Locales constituées et aux Gestionnaires des systèmes de prendre des décisions adéquates pour la rentabilité, l’offre de meilleurs services aux abonnés et une gestion plus adaptée pour la pérennisation des systèmes. 

Le consultant devra réaliser son mandat à l’intérieur d’une période de 45 jours calendaires. Cela inclut le temps de voyage jusqu’à la zone d’intervention du programme ainsi que les activités de préparation et d’analyse de la documentation, de la préparation et la réalisation des  enquêtes et la rédaction des rapports. Le consultant proposera une méthodologie dans son offre technique. Cette méthodologie sera validée par l’équipe du PRCIC et la DGDCDL du MDC.

Competencies

• Démontrer une habileté à établir et à maintenir des relations humaines et interprofessionnelles solides et fiables ;
• Etre habitué à travailler en équipe;
• Justifier d’une bonne capacité de communication et de rédaction des rapports ;
• Maîtriser les outils informatiques ;
• La connaissance de la zone d’intervention du projet serait un atout.

Required Skills and Experience

Qualification académique:

• Diplôme universitaire en génie hydraulique ou génie civil;
• Formation complémentaire en gestion d’ouvrage hydraulique  serait un atout.

Expérience professionnelle:

• Justifier d’une expérience professionnelle d’au moins 5 ans dans les travaux en rapport avec les études et la problématique de l’hydraulique rurale;
• Avoir réalisé des travaux et études sur la gestion des systèmes d’approvisionnement en eau potable en milieu urbain et rural ;
• Avoir une expérience dans la formation et le renforcement des capacités en maîtrise d’ouvrage hydraulique;
• Faire preuve d’une bonne connaissance des outils de gestion des ouvrages hydrauliques;
• Maitriser l’environnement institutionnel des communes du Burundi et de la réglementation en matière d’hydraulique et de distribution de l’eau potable;
• Avoir réalisé des consultations similaires.

Langues requises:

• Avoir une bonne maîtrise du Français et le Kirundi.

Le consultant intéressé doit présenter un dossier de candidature complet comprenant les éléments suivants:

Une proposition technique

La proposition technique doit être présentée de manière concise et structurée dans l'ordre suivant de façon à inclure, de manière limitative, les informations suivantes:

Description du Consultant

• Une lettre de manifestation d’intérêt et le CV détaillé du Consultant ; actualisé, paraphé et signé mentionnant ses compétences et son expérience en rapport avec le cadre du mandat.
• Des attestations de services et  des preuves de réalisation des travaux similaires seront joints au dossier.
• Compréhension des besoins et des services attendus
• Concernant les TDR, inclure toute hypothèse ainsi que tout commentaire sur les données, les services auxiliaires et les ressources devant être fournis par le commanditaire de la consultation ou par toute autre personne ou organisme.

Approche, méthodologie, calendrier et résultats proposés

• Une description de l’approche méthodologique pour répondre aux termes de référence, devront faire l'objet de commentaires dans la Proposition Technique;
• Les soumissionnaires devront inclure le nombre de personne-jour qu’ils jugent nécessaires à l'exécution de l'ensemble des services requis;
• Les offres doivent également comprendre une estimation globale du temps de travail à consacrer à la prestation des services tout en indiquant les hommes-jour pour chaque tâche;
• Formulaire P11 dûment rempli et signé.

Une proposition financière

• La proposition financière doit être soumise sur la base de l’approche forfaitaire (lump sum) et libellée en Francs Burundais.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé aux candidats de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts de transport sur le terrain, les honoraires et les frais de séjour, en tenant compte du nombre de jours de travail prévus.

Toute dépense non prévue par les TDR ou explicitement inscrite à l’offre financière telle qu’acceptée par le PNUD, quelle qu’en soit la nature, doit être convenue entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel à l’avance, sous peine de ne pas être remboursée.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TDR et après validation de ces livrables par le responsable désigné par l’UNCDF. Pour la présente mission, les paiements seront effectués comme suit : 40% après les enquêtes et 60% après le rapport final.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

En cas d’insatisfaction justifiée, l’UNCDF se réserve le droit de ne pas considérer le candidat.

Les consultants seront évalués sur base de la méthodologie suivante:

Analyse cumulative : Le contrat sera accordé au consultant dont  l’offre aura été évaluée et confirmée comme:

• En adéquation avec les Termes de Référence de la mission ;
• Ayant obtenu le plus haut score à l’évaluation combinée de l’offre technique et financière.

* Evaluation Technique : 70 % .

* Evaluation financière : 30 %.

Seuls les candidats obtenant un minimum de 70 points seront considérés pour l’évaluation financière.

Diplôme de deuxième cycle universitaire (BAC + 5) en Génie hydraulique ou en Génie civil - Critère exclusif.

Maitrise de la langue française comme langue de travail -  Critère exclusif.

• Avoir au moins trois (05) d’expérience professionnelle  dans les travaux en rapport avec les études et la problématique de l’hydraulique rurale;Avoir réalisé des travaux et études sur la gestion des systèmes d’approvisionnement en eau potable en milieu urbain et rural ;Faire preuve d’une bonne connaissance des outils de gestion des ouvrages hydrauliques: 50 points;
• Evaluation  de la compréhension des TDR: 20 points;
• Présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation de la mission envisagée :20 points;
• Avoir une expérience dans la formation et le renforcement des capacités en maîtrise d’ouvrage hydraulique: 10 points.

Documentations

Pour la préparation de l’offre de services, les consultants auront accès aux documents suivants:

• DTF global du Programme M;
• Le PRODOC du Projet de Renforcement des capacités institutionnelles de trois communes (Cendajuru, Gisuru et Kinyinya) pour l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle de l’UNCDF.

La documentation sera transmise aux consultants qui en feront la demande à l’adresse suivante : prcic.burundi@uncdf.org

Important:

Les soumissionnaires fusionneront leur dossier complet ( offre technique , P11 - CV, Offre financière ) en UN seul document ((format word ou pdf ) pour l'annexer à leur candidature en ligne sur ce site.