Background

L’élaboration du Livre Blanc s’inscrit dans le processus de l’ENP. Ce livre vient plus précisément couronner les travaux des phases 1 & 2 du processus de l’étude portant respectivement sur la constitution de la base d’analyse (phase 1) et le pré-diagnostique prospectif (phase2). Un atelier d’identification des principaux enjeux de développement de la RDC à long terme a été organisé fin 2013 au cours duquel des participants d’origines diverses (institutions, administrations, entités décentralisées, société civile, donateurs, ….) ont de manière participative validé les défis et opportunités de développement auxquels la RDC fera face dans les 25 prochaines années.  L’identification de ces enjeux avait été préalablement balisée par des études de pré-diagnostic prospectif menées par 6 consultants financés par la BAD et le PNUD sur des problématiques de développement de la RDC retenues dans le cadre de l’ENP (voir encadré 1).

Encadré 1: Problématiques de développement de la RDC:

• Promotion de la compétitivité, attractivité et rayonnement de la RDC;
• Valorisation durable des ressources naturelles et des écosystèmes;
• Détermination des espaces majeurs, stratégiques pour l’aménagement du territoire de la RDC;
• Gouvernance, institutions, décentralisation, protection et promotion à long terme des intérêts stratégiques congolais;
• Position de la RDC dans son environnement géopolitique et géoéconomique;
• Génération et mobilisation des sources (ressources) pour le développement;
• Problématiques, enjeux et devenir des dynamiques de la société congolaise.

Les enjeux de développement identifiés (voir les défis résumés à l’encadré 2 ci-dessous) devaient s’articuler dans un   « livre blanc »  c’est-à-dire dans un rapport global de pré-diagnostic prospectif indiquant les données de cadrage, les tendances, les dynamiques et les enjeux de développement de la RDC à long terme. Le livre blanc servira ainsi d’instrument de plaidoyer pour bâtir un portage politique solide autour des enjeux de développement de la RDC. Un draft du livre a été élaboré par la Coordination de l’ENP et soumis à la relecture aux principales parties prenantes dont la Primature, le Cabinet et l’administration du ministère du Plan, les ministères provinciaux du Plan, les auteurs des études de pré-diagnostic prospectif,  les points focaux des partenaires du PNUD, de la BAD et de la Banque mondiale. Les présents  TDR portent sur les éléments de la mission du consultant appelé à appuyer la Coordination de l’ENP dans le balisage des phases subséquentes du processus ENP partant des leçons tirées de la réalisation des 2 premières phases et des conclusions du pré-diagnostic prospectif établi dans le draft du Livre blanc.

Encadré 2: Principaux défis de développement de la RDC:

• Gérer la croissance démographique;
• Promouvoir une croissance inclusive et soutenue par un secteur productif diversifié, aux chaînes de valeur approfondies, et à forte proportion de capitaux nationaux;
• Valoriser les ressources naturelles au profit du développement du pays et dans le respect de l’environnement;
• Structurer les espaces du territoire national pour sa plus grande centralité et homogénéité;
• Rationaliser la multi-appartenance du pays à divers regroupements régionaux pour en tirer le plus grand bénéfice selon  des intérêts divers (sécurité, dynamique économique, ouverture commerciale,…) ;
• Bâtir des institutions et un leadership politiques tournés vers le développement et la défense des intérêts nationaux.

Duties and Responsibilities

Objectifs de la consultation:

Après la réalisation des phases 1 & 2 du processus ENP, l’Equipe nationale de coordination veut recourir aux services d’un consultant pour l’appuyer dans le balisage des phases subséquentes du processus.  Partant des leçons et des résultats tirés de la réalisation des phases antérieures, le consultant contribuera à l’élaboration d’une feuille de route réaliste pour la conduite des phases subséquentes dans les règles de l’art prospectif.

Prestations attendues du Consultant International:

Sous la supervision de la Coordination nationale ENP et en collaboration avec le Cabinet du Plan ainsi que les points focaux des partenaires impliqués dans l’ENP, à savoir le PNUD, la BAD et  la Banque mondiale, le consultant contribuera aux tâches suivantes d’élaboration de la feuille de route de l’ENP :

• S’accorder avec l’Equipe prospective sur la finalité et le contenu des phases subséquentes de l’ENP à savoir l’élaboration des scénarii du développement de la RDC à long terme (phase 3) et la construction de la vision de ce développement (phase 4) ;
• Analyser la mise en œuvre des phases 1 & 2 ainsi que les résultats obtenus tels que consignés dans le draft du Livre blanc;  
• Enrichir éventuellement ce draft par des apports meilleurs ou additionnels pour un balisage opérationnel des phases subséquentes;
• Elaborer une feuille de route pour la poursuite du processus ENP;
• Proposer les TDRs pour l’élaboration des scénarii de développement de la RDC.

Produits attendus:

• Note d’évaluation de la mise en œuvre des premières phases de l’ENP;
• Feuille de route des phases subséquentes de l’ENP.

La mission du (de la) consultant(e) d’une durée de 20 jours se déroulera à domicile et commencera au plus tard au début du mois d’octobre 2014.

Competencies

• Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU;
• Favoriser la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD;
• Démontrer sa capacité à travailler sans faire de discrimination d’ordre culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité sociopolitique;
• Démontrer de la rigueur dans le travail;
• Une grande disponibilité;
• Une aptitude au travail en équipe; et
• Un esprit d’initiative développé.

Required Skills and Experience

Education:

• Diplômé d’études supérieures en Economie ou disciplines connexes.

Expérience:

• Expérience professionnelle d’au moins dix ans;
• Connaissance spécifique exigée de la région des Grands Lacs et de l’Afrique centrale;
• Capacités à comprendre les dynamiques et les enjeux sur tous les aspects stratégiques (notamment économique, politique, défense et sécurité, environnemental, géostratégique), à différentes échelles (locale, nationale, régionale, continentale, mondiale), et à décrypter les jeux des acteurs institutionnels et non institutionnels;
• L’expérience dans la conception et la conduite des études prospectives en Afrique et en RDC sera un atout majeur.

Langues:

• Parfaite maîtrise orale et écrite du français;
• Bonne connaissance de l'anglais.

Instructions aux soumissionnaires:

Les documents suivants à télécharger à partir de l'Appel à Proposition joint à cette invitation sur le site Procurement du PNUD: http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=18460 vous permettront de préparer votre proposition:

• Conditions générales du Contrat;
• P11 (SC & IC);
• Offre financière.

Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-mail ic.soumission.cd@undp.org avec mention obligatoire de la référence et intitulé du dossier: IC/CIDD-PLASED/225/2014.

Votre proposition devra être reçue au plus tard le 15 octobre 2014. N’hésitez pas à écrire à l’adresse soumission.info@undp.org pour toute information complémentaire au plus tard le 06 octobre 2014.

Documents constitutifs de l’Offre:

Pour démontrer leurs qualifications, les candidats devront soumettre une offre qui comprendra les documents suivants: Note méthodologique pour l’exécution de la mission attendue (Méthodologie de travail, Réalisation des livrables attendus, Calendriers d’exécution conformément aux TDRs,…):

• Une note de motivation dans laquelle vous démontrez que vous êtes le meilleur candidat pour le poste;
• La démarche ou approche, les outils ainsi que les tâches que vous comptez mettre en œuvre pour réaliser la mission; Remplir le formulaire P11 en y incluant surtout votre expérience des missions similaires et indiquant au moins 3 (trois) personnes de référence;
• Soumettre les copies de vos diplômes;
• Envoyer votre proposition financière.

La proposition financière:

Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire.
Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule:
Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30.

Le/la Consultant (e) avec le cumul de notes (Technique pondérée + Financière) le plus élevé sera retenu pour le contrat.

Les propositions incomplètes ne respectant pas ces instructions seront rejetées.