Background

Candidats qui avaient déjà appliqué n'ont pas besoin de postuler à nouveau.

Le Cadre intégré renforcé (CIR) est un programme multi-donateurs qui soutient les PMA dans leurs efforts de jouer un rôle plus actif dans le système global du commerce en les aidant à lever  les contraintes de capacités d'offre dans leur pays. Dans ce sens, le programme s'engage à promouvoir plus largement la croissance économique et le développement durable et à aider un plus grand nombre de personnes à sortir de la pauvreté.

Le programme du CIR prévoit la réalisation dans chaque pays du groupe des pays les moins avancés (PMA) d’une Etude Diagnostique sur l’Intégration du Commerce (EDIC) et sa mise à jour périodique. L’EDIC  identifie les contraintes à la compétitivité internationale des secteurs, producteurs et entreprises qui exportent ou ont un potentiel d’exporter. L'EDIC inclut une matrice d’actions - une liste de réformes et projets prioritaires- qui est validée par les parties prenantes nationales et par le gouvernement. Le premier EDIC au Guinée Bissau a été validée  en 2009.

Depuis la validation de l’EDIC, des aspects significatifs qui influe sur le développement du commerce et de la mise en œuvre du CIR au Guinée Bissau ont été relevés, á savoir : la réalisation en 2011 et 2012 conjointement avec le Togo et la Côte d’Ivoire, de l’examen de politique commerciale à l’OMC, l’adoption du DENARP II, l’institutionnalisation du Fonds de promotion de l’industrie (FUNPI), la création de Conseil national des Chargeurs, l’aggravation des bases des impositions fiscales des principales opérations d’importations et exportations, la création de l’Agence Nationale du Cajou (ANCA), la création du Centre de Formalisation de l’Entreprise etc. Au niveau  régional, l’évolution des négociations pour la création de Tarif Extérieur Commun (TEC) de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique Occidentale (CEDEAO) et les perspectives de son implémentation en janvier 2015 ainsi que la consolidation des instruments de la Politique Commerciale  Communautaire au niveau de l’Union Economique Monétaire des Etats de l’Afrique Occidentale (UEMOA) constituent autant d’instruments dont dispose la Guinée-Bissau et qui entrent dans sa stratégie d’intégration dans le commerce international. 

La crise financière de la zone euro, principal partenaire économique et commercial de la Guinée-Bissau, impose des nouveaux défis dans le cadre du commerce international pour les pays intermédiaires dépendant du marché international comme la Guinée-Bissau.

Tenant compte des changements vérifiés au niveau du climat économique-social, notamment au niveau des statistiques de base et de l’évolution du cadre macroéconomique du pays dès l’approbation de l’EDIC en 2009, l’actualisation de l’étude est indispensable. 

Pour concrétiser l’actualisation de l’EDIC, le Gouvernement de Guinée Bissau a choisi le PNUD comme Agence d’implémentation et donc responsable de la conduction des travaux.

Les objectives spécifiques de la mise à jour de l’EDIC au Guinée Bissau sont les suivants:

Passer en revue les changements sur les plans socioéconomique et institutionnels, observés dans le pays depuis l’élaboration de l’EDIC en 2009 à nos jours; ainsi que les changements au niveau régional et sur les marchés internationaux.

Evaluer l’état de la mise en œuvre des actions prioritaires de l’EDIC 2009:

• Procéder á un examen de la cohérence de la politique sectorielle du commerce avec la politique nationale de développement ;
• Analyser le poids et la pertinence en termes de croissance, développement du commerce et pauvreté des domaines et secteurs identifiés pour l’EDIC;
• Identifier les secteurs tels que agroalimentaires,  la promotion du secteur privé et des exportations, le tourisme, l’industrie, la pêche artisanale, la facilitation des échanges commerciaux, l’intégration régionale, les filières agricoles (coton, sésame, arachide) qui n’ont pas été inclus dans l’EDIC et qui participent á la diversification des exportations ;
• Identifier les obstacles majeurs (techniques, institutionnels, infrastructures, accès aux marchés,  disponibilité des mains d’œuvre qualifiés, compétitivité, normes, logistique et transports, informations du marché,  etc..) à la promotion des domaines et des secteurs identifiés ;
• Présenter une Matrice des actions prioritaires de l’EDIC avec les objectifs clairs et estimer les coûts de son implémentation.

Duties and Responsibilities

Le Chef d’équipe sera responsable de la conduite globale de l’EDIC. Plus concrètement, le Chef d’équipe sera responsable de tâches suivantes: 

• Préparer la note conceptuelle de processus  d’actualisation de l’EDIC incluant les défis de croissance dans le pays, et articuler les priorités de l’EDIC, les hiérarchiser dans une perspective de développement humain durable, et donner dans un plan de travail avec les interventions des consultants nationaux et les résultats attendus;
• Présenter  le gouvernement, la société civile, le secteur privé et les donateurs, les objectifs du CIR et de l’EDIC, les modalités de mise en œuvre (implémentation) de l’EDIC et assurer une forte participation nationale dans le processus;
• Revoir les capacités des structures nationales de coordination et d’intégration du commerce dans les stratégies nationales de croissance accélérée et de développement durable et faire les recommandations pour éviter les échecs passés;
• Examiner la politique commerciale nationale, ses relations avec la réduction de la pauvreté et ses éventuels liaisons en faveur du développement et des pauvres;
• Elaborer les termes de référence et participer à la sélection des consultants nationaux et internationaux appelés pour collaborer dans les travaux d’actualisation de l’EDIC;
• Superviser  le travail des consultants et assurer un contrôle de qualité sur les produits;
• Coordonner le travail des consultants;
• Préparer le rapport  principal et résumé exécutif;
• Préparer la matrice des actions prioritaires, hiérarchiser dans le temps et prendre en compte l’intervention positive des différentes actions et mesures et l’incorporation des actions de renforcement de capacités nationales et de l’assistance technique;
• Organiser l’ordre du jour du séminaire national de validation du rapport;
• Participer dans le séminaire et faciliter les travaux, notamment en présentant la matrice des Actions prioritaires;
• Finaliser le rapport principal et la matrice d’action sur la base des observations faites dans le séminaire national.

Competencies

• Excellente capacité d’analyse et de synthèse; 
• Compétence dans la conduite et la gestion d’équipes et par rapport à la communication interpersonnelle;
• Capacité avérée pour le travail en équipes pluridisciplinaires et multiculturelles;
• Respect de la diversité culturelle, le sexe, la religion, la race, la nationalité, l'âge;
• Démontrer les valeurs d’intégrité.

Required Skills and Experience

Education :

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire de troisième cycle (Etudes universitaires supérieures) en sciences économiques, économie internationale, développement ou dans des domaines similaires.

Expérience :

• Expérience à peu près de 20 ans  en matière de développement du commerce et promotion des exportations;
• Expérience avérée dans l’intégration du commerce dans les stratégies du développement des PMA’s;
• Connaissance prouvée sur des questions institutionnelles liées à la programmation du développement, c’est-à-dire, le financement et l’administration des programmes d’assistance technique pour le commerce et le rôle des donateurs, des organisations des Nations Unies et des partenaires;
• Expérience approfondie  dans la conduite de dialogue avec toutes les parties prenantes multiples dans les PMA’s;
• Expérience de travail sur les initiatives multi-donateurs/partenaires/bénéficiaires;
• Expérience en matière d’abordages participatives, de collette de données incluant la  concertation et la discussion en groupes de reflétions vis-à-vis les organisations et participants.
• Expérience confirmée  et connaissance institutionnelle concernant le processus global d’implémentation du CIR ;
• Connaissance approfondie des secteurs clés de l’économie de la Guinée-Bissau et de la-sous-région  désirable.

Langues requises:

• Excellentes compétences en termes  de rédaction et de communication en français;
• Excellent compétences en termes de communication en Portugais.

Documents à inclure avec la soumission des propositions:

 Les consultants intéresses devront soumettre les documents/informations suivants pour démontrer leurs qualifications:

Proposition:

• Lettre de motivation;
• Brève approche méthodologique pour mener à bien l’étude;
• CV incluant les expériences similaires;
• Trois références pertinentes;
• Proposition financière (prière de deviser la proposition pour les des étapes de la mission).

Note:

Les offres incomplètes ne seront pas acceptées.

Le chef d’équipe fera au moins trois déplacements en Guinée Bissau pour la réalisation de l’EDIC comme suit:

• Mission pré-EDIC de cinq jours qui permettra rencontrer les parties prenantes nationales et apprécier le contexte du pays afin de rédiger la note conceptuelle de l’EDIC;
• Mission principale de l’EDIC de deux semaines sur le terrain pour la collecte des données et d’autres informations pertinentes nécessaires pour  rédiger le rapport principal;
• Mission atelier de validation de l’EDIC de cinq jours.

Tous les coûts de voyages envisagés devront être inclus dans la proposition financière: Ceci inclus les coûts des voyages en Guinée Bissau (allée et retour, dépenses en place). En général, PNUD ne doit pas accepter les coûts de voyage au-delà de la classe économique. Si le consultant individuel souhaiterais voyager dans la classe affaire il/elle devra payer les coûts de voyage a ses propres frais.

Dans le cas de voyage non envisages, le paiement des coûts de voyage inclus le billet et autres dépenses devra être accorde avant le voyage, entre le PNUD et le consultant individuel et sera rembourse.

Deux étapes de procédures de l’évaluation seront appliquées:

• Evaluation Technique – 70/100;
• Evaluation Financière – 30/100.

Seuls les candidates avec minimum of 70 points seront considères pour l’Evaluation Financière.