UNDP Jobs - 51525- Consultant International en charge d’Etudes et du

Consultant International en charge d’Etudes et du Plan de Développement Institutionnel de la Cellule de Stratégie et Prospective au Ministère du Développement Rural

Location :

Bangui, CENTRAL AFRICAN REPUBLIC

Type of Contract :

Individual Contract

Starting Date :

Application Deadline :

21-Nov-14 (Midnight New York, USA)

Post Level :

International Consultant

Duration of Initial Contract :

1 Mois

Languages Required :

English French

Expected Duration of Assignment :

1 Mois

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence. UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.

Background

La République Centrafricaine a adhéré au processus du programme détaillé de développement de l’agriculture Africaine (PDDAA), initié par l’Union Africaine dans le cadre du nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD). Cette initiative vise à atteindre un taux de croissance moyenne annuelle de la production agricole de 6% et allouer 10% du budget national au financement du secteur agricole.

Le Ministère Chargé du Développement du Monde Rural (MCDMR) a donc élaboré en 2011, la Stratégie de développement rural, agricole et de sécurité alimentaire (SDRASA). Les orientations stratégiques retenues ont permis de préparer et adopter le Programme national d’investissement agricole, de sécurité alimentaire et nutritionnelle (PNIASAN). Le processus du PDDAA en République Centrafricaine (RCA) a abouti à l’organisation du business meeting en décembre 2013. Ces exercices ont bénéficié de l’appui technique et financier des partenaires au développement du secteur rural, notamment du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD).

Depuis lors, le MCDMR s’emploie à l’opérationnalisation du PNIASAN, conformément aux orientations définies dans la SDRASA, le PNIASAN et le Pacte de partenariat pour le PDDAA en RCA. A ce propos, il convient de rappeler que le cadre institutionnel de mise en œuvre du PNIASAN devait comporter un niveau de pilotage stratégique et politique. Ensuite, un système national d’analyse stratégique et de gestion des connaissances(SAKSS) devait être mise en place avec (i) un noyau analytique multidisciplinaire, (ii) un dispositif de revue, de dialogue et de plaidoyer, (iii) un dispositif de suivi-évaluation des programmes. Enfin, le Gouvernement s’est engagé dans le cadre du Pacte de partenariat, à garantir l’intégration du PNIASAN au sein de la SDRASA, de manière à éviter une divergence entre les deux dynamiques dans l’avenir.

Le MCDMR a donc pris l’initiative de créer une Cellule Stratégie et Prospective (CSP) au cabinet du Ministre, afin d’assurer le pilotage stratégique de la mise en œuvre du programme. En outre, le processus d’opérationnalisation du PNIASAN prévoit la mise en place d’un cadre commun d’évaluation des progrès, qui est un cadre de résultats stratégiques qui permettra de suivre et évaluer les progrès. Cet instrument sera géré par la Cellule Stratégie et Prospective (CSP) et permettra d’alimenter les échanges au niveau du Comité national d’orientation et de pilotage (CNOP), chargé de la gestion politique et stratégique de la mise en œuvre du PNIASAN. Par ailleurs, l’une des fonctions stratégiques clé pour l’application du PDDAA au niveau national, porte sur « La réflexion stratégique, le positionnement et le scénarii pour le futur ».

Sur le plan institutionnel, la Cellule Stratégie et Prospective (CSP) n’est pas encore intégrée formellement à l’organigramme du MCDMR. Le projet du texte organique qui est cours de révision, l’intègre parmi les structures du cabinet du Ministre, comme une Unité de Politique Agricole, des Stratégies et Prospectives (UPASP). Dans le cadre de l’opérationnalisation du PNIASAN, il est prévu de réaliser une étude sur la réorganisation du Ministère Chargé du Développement du Monde Rural (MCDMR) et du Ministère des Eaux, Forêt, Chasse et Pêche, en tenant compte des implications institutionnelles des différentes réformes qu’il faut mettre en œuvre, afin d’améliorer les performances du secteur développement rural.

Duties and Responsibilities

Dans cette perspective, le Ministère Chargé du Développement du Monde Rural (MCDMR) se propose de mener, avec l’appui d’une expertise internationale que le PNUD mettra à sa disposition, une réflexion approfondie sur l’organisation et le fonctionnement de la Cellule Stratégie et Prospective, pour lui permettre de jouer efficacement son rôle.

L’Object de la consultation est de:

Formuler un plan de développement institutionnel de la Cellule Stratégie et Prospective.

Résultats escomptés:

La structuration adéquate de la Cellule Stratégie et Prospective (CSP)est définie;
Les modalités de son fonctionnement sont précisées;
Les principales étapes de son développement sont identifiées et les moyens nécessaires évalués.

L’étude sera réalisée sous la supervision conjointe de la Cellule Stratégie et Prospective et l’équipe chargée de l’opérationnalisation du PNIASAN du Ministère du Développement Rural d’une part et l’Unité de Politique et Stratégie du PNUD, d’autre part. Le travail du Consultant International à recruter consistera à réaliser :

Une analyse diagnostique de la situation actuelle sera effectuée par le consultant international en mettant l’accent sur (i) le fonctionnement du dispositif de pilotage, de coordination et de suivi-évaluation du PNIASAN, (ii) la cohérence de l’articulation entre les fonctions prospective, politique, stratégique et opérationnelle, (iii) la cohérence des cadres institutionnels (dispositif pilotage PNIASAN et organigrammes des Ministères) avec les fonctions prospective, politique, stratégique et de coordination des interventions des partenaires au développement;
Dans ce contexte et en tenant compte des ambitions de développement du secteur agricole et rural au niveau national, régional, continental et international, les principales missions de la CSP seront définies ainsi que sa structuration et les moyens (humains, matériels, immatériels et financiers) nécessaires à son fonctionnement. Ensuite, l’ancrage institutionnel de la CSP sera analysé ainsi que les relations fonctionnelles qu’elle doit développer avec les autres services;
L’évolution de la mise en œuvre du PNIASAN sera ensuite analysée afin d’identifier les principales phases de développement des capacités de la CSP. Cette analyse tiendra compte des capacités actuelles et des capacités nécessaires pour un fonctionnement optimal de la Cellule. Pour chaque phase, les moyens à déployer seront définis et programmés dans la durée. Leur coût sera évalué;
L’ensemble de ces orientations sera consigné dans un plan de développement institutionnel de la Cellule Stratégie et Prospective, qui sera validé par le MCDR et le PNUD.

Les principales tâches ci après:

Faire un diagnostic de la structuration et du fonctionnement de la Cellule Stratégie et Prospective (CSP);
Proposer une nouvelle structuration plus adéquate et plus adaptée au besoin de fonctionnement de la Cellule Stratégie et Prospective (CSP);
Proposer les modalités de son fonctionnement;
Identifier les principales étapes du développement de la Cellule Stratégie et Prospective (CSP);
Evaluer et dégager les moyens de son fonctionnement.

Les livrables considérées:

Un rapport portant sur le diagnostic de la structuration et du fonctionnement de la Cellule Stratégie et Prospective (CSP) ainsi que des propositions adaptées d’une nouvelle structuration, d’un fonctionnement et d’une évaluation des moyens de fonctionnement de la dite Cellule.

Competencies

Bonnes aptitudes interpersonnelles et de travail en équipe;
Avoir une grande capacité à diriger et à travailler en équipe avec un sens réel des relations humaines, donc des aptitudes à établir des relations de travail efficaces, dans un cadre multinational, multiculturel et pluriethnique, en faisant preuve de tact et de respect de la diversité;
Avoir des aptitudes à la communication, notamment dans l’animation d’ateliers de formation, de séminaires d’études, groupes et autres séances de travail, auxquels peuvent prendre part des hauts fonctionnaires ;
Avoir d’excellentes aptitudes à la rédaction et à la communication tant orale qu’écrite, se traduisant notamment par la rédaction de rapports de qualité;
Bonne maitrise des outils informatiques.

Required Skills and Experience

Qualification académique:

Avoir un niveau de troisième cycle (Bac + 5 au moins) dans les domaines de l’agronomie, de l’économie, de la gestion ou du management avec une spécialisation en planification ou en planification stratégique.

Expérience professionnelle:

Sept (7) ans et plus d’une expérience professionnelle probante dans le domaine, d’études stratégiques;
Trois (3) années au moins d’expérience en matière de planification, d’études stratégiques et prospectives, de gestion de politique et de stratégie;
Bonne connaissance du processus du PDDAA, en analyse institutionnelle et du fonctionnement des institutions dans le domaine agricole.

Langue requise:

Maitrise de la langue française; et
Bonne connaissance de l’anglais.

Documents à fournir dans le dossier de candidature:

Les consultants intéressés doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants:

Une proposition technique:

Note explicative sur la compréhension des TdR et les raisons de la candidature;
Brève présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation de la mission envisagée;
Formulaire P11 dûment rempli et signé;

Une proposition financière:

La proposition financière doit être soumise sur la base de l’approche forfaitaire (lump sum) et libellée en USD ou toute autre devise convertible au taux UN.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé aux candidats de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions, les frais de visa éventuels, les honoraires et les frais de séjour, en tenant compte du nombre de jours de travail prévus.

Le réalisme des coûts indiqués pour le voyage pourra être vérifié par le PNUD, soit en exigeant la présentation de justificatifs d’achat du titre de voyage, soit en effectuant une comparaison indépendante avec les prix du marché aux dates et pour les trajets concernés. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

Toute dépense non prévue par les TDR ou explicitement inscrite à l’offre financière telle qu’acceptée par le PNUD, quelle qu’en soit la nature, doit être convenue entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel à l’avance, sous peine de ne pas être remboursée.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TDR et après validation de ces livrables par le responsable désigné par le PNUD.

Veuillez scanner tous les documents en un seul fichier sous format PDF à télécharger car le système n'accepte qu'un seul document.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

En cas d’insatisfaction justifiée, le PNUD se réserve le droit de ne pas considérer le candidat.

Les consultants seront évalués sur base de la méthodologie suivante:

Analyse cumulative: Le contrat sera accordé au consultant dont l’offre aura été évaluée et confirmée comme:

En adéquation avec les Termes de Référence de la mission.

Ayant obtenu le plus haut score à l’évaluation combinée de l’offre technique et financière.

Evaluation Technique: 70 %
Evaluation financière: 30 %

Seuls les candidats obtenant un minimum de 70 points seront considérés pour l’évaluation financière.

Critères et Pondération:

Au moins un Diplôme de troisième cycle (Bac + 5 au minimum) dans les domaines de l’agronomie, de l’économie, de la gestion avec une spécialisation en planification, planification stratégique ou management des ressources humaines ;Critère exclusif
Avoir au moins Sept (7) ans d’expérience professionnelle probante dans le domaine d’études stratégiques; Critère exclusif et pondéré / 30;
Avoir au moins trois (3) années au moins d’expérience en matière de planification, d’études stratégiques et prospectives, de gestion de politique ; Critère exclusif et pondéré / 40;
Bonne connaissance du processus du PDDAA, en analyse institutionnelle et du fonctionnement des institutions dans le domaine agricole; Critère exclusif et pondéré / 30.