Background

L’United Nations Capital Development Fund (UNCDF) a bénéficié d’une subvention du Fonds Belge de Sécurité Alimentaire (FBSA) pour participer à un programme multi acteurs du FBSA de lutte contre l’insécurité alimentaire et nutritionnelle dans 3 communes de la région du Moso (Cendajuru, Kinynya et Gisuru) au Burundi. Ce programme est formulé et mis en œuvre par l’UNCDF et cinq ONG belges. Il est coordonné par le ministère burundais de l'Agriculture et de l'Élevage (MINAGRIE) avec l'appui de la FAO. Le Programme FBSA au Burundi a pour objectif global « d’améliorer durablement la sécurité alimentaire et nutritionnelle des groupes vulnérables des populations de la zone ciblée, en favorisant leur accès aux facteurs de production, technologies et marchés et en renforçant les capacités des acteurs locaux dans la prise en charge de la sécurité alimentaire dans le développement local ».

L’UNCDF prend en charge la composante Renforcement des Capacités Institutionnelles des Collectivités (RCIC) en contribuant à l'objectif spécifique « Renforcer les capacités des acteurs pour l’analyse, la planification, la mise en œuvre et la coordination de stratégies de lutte contre l’insécurité alimentaire et la malnutrition aux niveaux national, local et du programme » du Programme Global.

La composante UNCDF de ce programme, conformément à la lettre d’intention de l’UNCDF et aux délibérations du FBSA englobe les volets Appui Institutionnel, Amélioration des infrastructures et des équipements. L’intervention de l’UNCDF se décline en objectifs opérationnels suivants:

• Améliorer la prise en charge de l’insécurité alimentaire par une meilleure fonctionnalité institutionnelle, organisationnelle et financière des communes pour une meilleure prise en compte des services sociaux et du développement productif;
• Augmenter, à travers le Fonds de Développement  Local (FDL), la disponibilité et l’accès des denrées par l’amélioration des infrastructures, des équipements et de l’accès à l’eau potable et favoriser l’intégration économique des populations, y compris les plus vulnérables par l'appui à l’intensification des productions traditionnelles;
• Augmenter, à travers le FDL et le développement institutionnel, la stabilité et l’utilisation des denrées alimentaires en améliorant les indicateurs sociaux de base par le service public local et l’accès aux services financiers.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision conjointe du Directeur général de la Direction Générale de la Décentralisation et de la Coordination du Développement Local et du Spécialiste de Programme de l’UNCDF au Burundi, le Coordonnateur de l’unité de coordination du projet (UCP) est le responsable du projet RCIC et veille à l’exécution du Projet dans toutes ses composantes. Il est responsable de l’orientation et de la mise en application du dispositif du Projet : au niveau national pour le dialogue sur les orientations méthodologiques en ce qui concerne les instruments et l’établissement de relations partenariales avec les ministères et les partenaires; au niveau local pour la mise en œuvre et la réalisation des activités d’appui aux structures communales et aux autres acteurs et partenaires locaux appartenant à la société civile et à la coopération internationale.

Au niveau stratégique

• Assurer en collaboration avec le spécialiste de programme, la veille partenariale stratégique et mobilisation de ressources : identification des perspectives possibles de partenariat de l’UNCDF au Burundi dans le domaine de la sécurité alimentaire et le développement local;
• Élaborer des documents de suivi du projet, en l’occurrence: revue du cadre logique du projet, conduite de l’étude de référence, mise en place d’un système de suivi et évaluation;           
• Fournir un appui à la DGDCDL dans le domaine du développement rural et de la sécurité alimentaire, dans ses relations avec les partenaires du projet. Conseiller le directeur général DGDCDL et le ministre sur le rôle que les collectivités locales peuvent jouer dans le domaine de la sécurité alimentaire au Burundi, sur leurs besoins, et formuler des propositions quant aux politiques et actions à mener en ce sens.

Au niveau de la gestion du projet

• Concevoir et mettre en œuvre un programme de travail et d’activités pour l’UCP en vue de réaliser les activités prévues par le PRCIC;
• Élaborer, avec la participation des principaux partenaires locaux et internationaux (communes, comité national de pilotage, comité  technique de suivi opérationnel, et les ONG partenaires du Programme FBSA MOSO et partenaires gouvernementaux), des plans de travail annuels;
• Effectuer le suivi et le rapportage de l’exécution des activités du PRCIC;
• Élaborer des rapports annuels portant sur l’exécution du projet et l’ensemble des résultats attendus. Ces rapports  devront être élaborés selon le modèle du FBSA et faire état de la progression des activités, de l’atteinte des résultats , de l’appréciation de l’évolution des situations locales et nationales, des contraintes et des potentialités dans le travail interne et externe, et présenter les résultats financiers de l’exécution du projet;
• Élaborer les budgets du PRCIC, effectuer les choix budgétaires, administrer les enveloppes allouées et préparer les révisions budgétaires;
• Déterminer et fixer les tâches à accomplir par l’équipe technique de l’UCP en vue de la réalisation des activités de conception des instruments de planification territoriale et financière, d’investissement local, d’intégration des dimensions de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, d’intégration des groupes vulnérables et du genre ainsi que de la résilience aux changements climatiques, de gestion des collectivités ainsi que les divers domaines de la formation des acteurs locaux;
• Élaborer et /ou assurer le contrôle de qualité des termes de référence pour la sélection  de prestataires de services ;
• Procéder à des contrôles sur le terrain afin d’évaluer les conditions de mise en œuvre du PRCIC et s’il y a lieu prendre les mesures de correction nécessaires à la bonne conduite des activités et l’atteinte des résultats;
• Assurer la mise en place d’un comité technique de suivi opérationnel du PRCIC afin d’assurer un échange constant avec les partenaires gouvernementaux sur l’évolution et l’exécution du projet;
• Effectuer des missions de suivi technique sur le terrain avec les partenaires institutionnels du PRCIC;
• Suivre les activités des prestataires de services chargés de mettre en œuvre les différentes activités du PRCIC et assurer le contrôle de la qualité;
• Tenir des réunions mensuelles de gestion et d’exécution des activités du projet;
• Assurer, avec le spécialiste de programme, la gestion et l’évaluation de la performance du personnel de l’UCP.

Au niveau de l’appui conseil en matière de gestion communale et du développement des instruments

• Concevoir des méthodes de travail et proposer des instruments opérationnels en matière de planification territoriale et financière et d’approches participatives et d’investissement en lien avec la sécurité alimentaire et nutritionnelle, de l’intégration des groupes vulnérables et du genre et enfin de l’inclusion de la dimension de la résilience aux changements climatiques adaptés à  la culture et à l’environnement politico-administratif local;
• Réaliser des schémas simples des systèmes relationnels régissant les structures et les acteurs (organisation, compétences et fonctions, hiérarchie décisionnelle, …) intervenant dans la production des biens et des services en portant une attention particulière à :

• leurs outils réglementaires de droit public et privé (contrats, conventions, appels d’offres, visas, suivi, audits, …) ;
• leurs outils de comptabilité, de financement (budgets, devis, prix, …) et techniques (plans, expertises et contrôles, tests, …).

• Assurer un suivi régulier auprès des services techniques de l’administration dans leur mission d’assistance et de conseil aux communes ;
• Conseiller et solliciter l’adaptation des règles de fonctionnement de l’administration, même à titre expérimental, aux exigences des actions directes d’appui aux communes ;
• Produire des notes d’information et des brefs rapports (avis, suggestions, propositions, directives, etc.) à l’intention des partenaires institutionnels et ses proches collaborateurs.

Au niveau du dialogue

• Prendre toutes les actions nécessaires pour que la stratégie de communication  du PRCIC entraîne l’adhésion de la population aux activités et favorise l’établissement d’un dialogue permanent entre les élus et les citoyens ;
• Assurer la bonne circulation de l’information auprès des représentants du gouvernement, des gouverneurs, des élus des conseils communaux, des représentants des citoyens, de la société civile, des responsables des services déconcentrés, des responsables des autres projets concernés ou intéressés au PRCIC par la tenue de réunions,  des rencontres régulières ou la transmission de documentation et rapports relatifs au projet ;
• Assurer aussi la liaison avec les structures centrales concernées par le PRCIC, le ministère de tutelle : Ministère du Développement Communal, le Ministère de l’Intérieur, le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage, le Ministère de l’Environnement, le Ministère des Finances, le FONIC, tant sur plan de l’information, de la consultation, de la concertation et de la coordination, qu’aux plans conceptuel et opérationnel liés aux problématiques du développement décentralisé en lien avec la sécurité alimentaire et nutritionnelle, les groupes vulnérables, le genre et la résilience aux changements climatiques ;
• Assurer la pérennisation et la diffusion des bonnes pratiques développées par le projet.

Les résultats du travail du Coordonnateur national pour la sécurité alimentaire ont un impact majeur sur l’utilisation des instruments et outils propres de l’UNCDF et le partenariat avec le FBSA. Le coordonnateur doit contribuer à  la réputation de l’UNCDF au Burundi et se comporter comme partenaire privilégié pour le développement local. Le coordonnateur doit contribuer au succès des relations de l’UNCDF avec les principaux acteurs dans des partenariats stratégiques et pour une programmation conjointe de projets. Les résultats ont un impact important sur la mobilisation des ressources et sur la capacité de l’UNCDF à élargir son action.

De manière opérationnelle les résultats attendus sont:

• Des outils de planification et d’investissement intégrant les dimensions de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, des groupes vulnérables, du genre et de la résilience aux changements climatiques ayant un impact sur le développement des communes et le bien-être des citoyens;
• Des outils de suivi et évaluation du programme de qualité permettant de révéler et mesurer l’impact des collectivités locales sur la sécurité alimentaire;
• Un cadre de partenariat et une reconnaissance de la valeur de l’UNCDF pour l’appui aux collectivités locales;
• Des partenariats formés avec des bailleurs intervenants au Burundi.

Competencies

Compétences générales:

• Le titulaire fait preuve d’intégrité et d’équité dans l’application des valeurs et des normes éthiques des Nations Unies;
• Il manifeste une grande sensibilité aux questions culturelles et à la condition féminine, et manifeste de l’adaptabilité;
• Il traite tous ses collaborateurs avec équité, sans favoritisme;
• Il manifeste un solide engagement à l’égard de l’organisation;
• Il contribue à la réalisation des missions et des objectifs stratégiques de l’UNCDF et du PNUD;
• Il fait preuve d’un sens aigu des relations et du partenariat et cherche à établir des relations positives avec les partenaires de l’UNCDF.

Compétences fonctionnelles:

• Il possède des compétences maîtrisées et avérées dans le domaine de la gestion axée sur les résultats, dans le développement d’instrument, de la conduite des études techniques et de la mise en place de cadre de suivi, si possible dans le domaine du développement local et de la sécurité alimentaire;
• Il possède une connaissance confirmée, sur le plan technique, dans le domaine du développement local, de la gestion municipale et de l’administration publique, et ce de préférence dans les pays les moins avancés;
• Il a des compétences avérées dans le domaine de la lutte contre l’insécurité alimentaire et les enjeux relatifs à la gestion des ressources naturelles;
• Il a une connaissance satisfaisante du système des Nations Unies et du rôle des principales institutions dans le domaine du développement local;
• Il fait preuve d’une bonne connaissance du monde du développement et des partenaires techniques et financiers œuvrant dans le domaine de la gestion des ressources naturelles, du développement local et de la sécurité alimentaire. 

Required Skills and Experience

Education:

• Avoir une formation post universitaire de niveau Maitrise (au moins BAC + 5) dans des disciplines telles que le développement local, la gestion communale, la gestion des ressources naturelles, la sécurité alimentaire, le développement rural et l’aménagement du territoire, les finances locales.

Expérience : 

• 5 ans d’expérience dans le domaine de la sécurité alimentaire et/ou développement local avec 5 ans d’expérience;
• Expérience confirmée en  gestion axée sur les résultats/Suivi et Evaluation, si possible dans le domaine du développement rural ou des domaines connexes;
• Bonne connaissance des problématiques de décentralisation et des finances locales;
• Bonne maîtrise des aspects de la gestion communale et du développement économique local;
• Grande capacité de rédaction et de synthèse.

Langues requises :

• Excellente connaissance du français; et
• Bonne connaissance de l’anglais.

Note :

• Ce poste est ouvert uniquement aux candidats de nationalité burundaise;
• Les candidatures féminines qualifiées sont fortement encouragées.