Background

Le Programme conjoint de « Lutte contre l’impunité, d’Appui aux victimes de violences basées sur le Genre, et d’Autonomisation des femmes à l’Est de la RDC d’une durée de 5 ans et financé par le Ministère des affaires étrangères et de la Coopération Canadienne réunit le PNUD, le FNUAP, l’UNESCO et le Bureau Conjoint des Nations Unies pour les Droits de l’Homme (BCNUDH). La mise en place du comité de pilotage, au mois de mai 2014, a lancé le démarrage des activités.

L’objectif de ce Programme est double :

• Renforcer la coordination de la stratégie nationale de lutte contre les Violences Basées sur le Sexe et sur le Genre (VBSG) en intégrant la lutte contre l’impunité;
• Améliorer  quantitativement et qualitativement les services offerts aux victimes dans une approche holistique, que ce soit la prise en charge psycho-médicale, l’accès à la justice et/ou  la réinsertion économique des victimes de VBSG et l'autonomisation des femmes au sein de leurs communautés. Le ministère du Genre, de la Famille et de l’Enfant ainsi que le ministère de la Justice et des Droits humains assurent la tutelle gouvernementale de ce Programme. Sur le terrain, ONGs nationales et internationales, universités congolaises sont les partenaires de mise en œuvre.

Ce Programme conjoint de lutte contre l’impunité, d’appui aux victimes de violences basées sur le genre, et d’autonomisation des femmes à l’Est de la RDC a été mis en place pour une durée de 5 ans. Son objectif principal est de contribuer à réduire durablement la prévalence des violences sexuelles en RDC, à travers  5 axes programmatiques spécifiques  suivants:

• Lutter contre l’impunité et renforcer l’accès à la justice pour les victimes de violences sexuelles;
• Sensibiliser et mobiliser l’opinion publique en faveur de la prévention des violences sexuelles et du changement dans les relations hommes-femmes;
• Prendre en charge les victimes de violences sexuelles par un accompagnement médical et psycho-social;
• Réinsérer socio économiquement les victimes de VBSG et autonomiser les femmes au sein de leurs communautés;
• Renforcer la coordination, le suivi, et l’évaluation de la stratégie nationale de lutte contre les violences sexuelles par les autorités nationales.

La composante Moyen d’Existence Durable et Développement Local (MED) du Pilier d'appui à la Croissance Inclusive et au Développement Durable (CIDD) du PNUD est responsable du quatrième volet, à savoir « Réintégration socio-économique des victimes de violences sexuelles ».
Dans ce volet, l’accent est mis essentiellement sur:

• La réinsertion socio-économique des victimes de violences sexuelles en fonction du profil individuel de chacune;
• L’autonomisation des femmes et des filles au niveau économique par l’accès à un meilleur revenu;
• Une approche communautaire afin que les victimes de violences sexuelles, les femmes et jeunes filles soient intégrées et valorisées au sein de leur famille et que des relations de solidarité, d’entraide, de respect et d’acceptation mutuelle naissent au sein des communautés impliquant tous les acteurs;
• L’appui aux autorités locales dans leurs rôles et responsabilités en matière de prévention et d’intervention auprès des victimes de violences sexuelles et basées sur le genre (VSBG) (mise en place de mécanismes de coordination, de plans participatifs de lutte contre les VSBG, de dispositifs d’appui à la réintégration, système de suivi et évaluation des interventions et d’un environnement sécurisant pour les femmes et jeunes filles ,…), tant aux niveaux local, territorial que provincial.

Ainsi, il est question  dans ce Programme Conjoint, d’associer le Bureau Genre du district de l’Ituri dans la mise en œuvre de certaines activités de la composante 4  « réinsertion socio-économique des victimes de violences sexuelles ».

En effet, le Bureau Genre, qui fait partie de la cinquième composante, « Renforcement de la coordination,  suivi, et évaluation de la stratégie nationale de lutte contre les violences sexuelles par les autorités nationales », en tant que ministère de tutelle est censé jouer le rôle de Lead dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre dans le district de l’Ituri.

A ce jour, la composante 4 a réalisé deux activités en collaboration avec le Bureau Genre en octobre et novembre 2014, à savoir:

• La promotion et le renforcement des discussions au sein des communautés, concernant le rôle et la position de la femme, notamment sa participation à la prise des décisions aux différents niveaux en Ituri (Bunia, Mahagi, Mongbwalu, Mambassa et Aru);
• Le renforcement des capacités des leaders locaux, territoriaux et de district (acteurs étatiques et non étatiques) en matière de genre, de promotion de la femme et du leadership transformationnel (Bunia, Mahagi, Mongbwalu, Mambassa et Aru).

Toutefois, le bureau genre éprouve encore quelques difficultés pour bien exécuter son travail.
C’est pour cela que la composante 4 a organisé, en début octobre 2014, un atelier d’analyse des besoins du bureau Genre en général et de ses capacités à mettre en œuvre la stratégie nationale de lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre dans le district de l’Ituri, dont le rapport a été rendu.
Il est à présent question pour le PNUD de recruter un consultant(e) national(e) expérimenté(e) pour réaliser le diagnostic institutionnel du Bureau Genre assortit d’un plan de renforcement des capacités lui permettant de jouer réellement le rôle de Lead dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre dans le district de l’Ituri.

Duties and Responsibilities

Objectifs:

Les objectifs de cette mission consistent essentiellement à:

• Réaliser le diagnostic institutionnel du Bureau Genre sur sa capacité à mettre en œuvre la stratégie nationale de lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre;
• Elaborer un plan de renforcement des capacités du Bureau genre lui permettant de jouer réellement le rôle de Lead dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre les violences sexuelles et basées sur le genre;
• Organiser un atelier de restitution des résultats en collaboration avec l’Expert en Genre et développement socioéconomique du PNUD/Ituri et le Bureau Genre/Ituri.

Résultats attendus:

• Un rapport du diagnostic institutionnel du Bureau Genre sur sa capacité à mettre en œuvre la stratégie nationale de lutte contre les violences sexuelles et basées est rendu;
• Un plan de renforcement des capacités du Bureau genre lui permettant de jouer réellement le rôle de Lead dans la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre les violences sexuelles et basées est élaboré;
• Un atelier de restitution des résultats est organisé  en collaboration avec l’Expert en Genre et développement socioéconomique du PNUD/Ituri et le Bureau Genre/Ituri;
• Un rapport d’atelier rendu.

Déroulement de la mission:

• Le diagnostic institutionnel se fera au sein du Bureau Genre du district, ainsi que dans les bureaux des services territoriaux de GEAFE (Irumu, Mambasa, Djugu, Mahagi et Aru);
• Le rapport-diagnostic (assortit d’un plan de renforcement des capacités du Bureau Genre lui permettant de jouer le rôle de Lead dans la mise ne œuvre de la stratégie nationale de lutte contre les SGBV en Ituri) sera suivi d’une analyse et de recommandations à faire valider par l’équipe du PNUD;
• L’atelier aura lieu à Bunia avec la participation des agents et cadres du bureau Genre de Bunia et ceux en provenance de différents territoires;
• Une méthodologie détaillée avec un calendrier sera proposé par le consultant au début de la mission et validée par l’équipe du PNUD.

Livrables attendus:

Les livrables ci-après sont attendus:

• Une proposition d’approche méthodologique sur le diagnostic institutionnel et l’atelier de restitution des résultats, la méthodologie générale de la mission et le calendrier détaillé de la mission;
• Un rapport intérimaire contenant (1) une partie descriptive reprenant le déroulement du diagnostic institutionnel, la méthodologie,  liste des agents et cadres (hommes et femmes) du Bureau et services contactés, les documents consultés, le niveau d’appréciation et les témoignages des interventions, les difficultés et les stratégies pour les contourner, les défis et (2) une partie analytique concernant les éléments nécessaires pour la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte les SGBV par le Bureau Genre/Ituri (forces, faiblesses, opportunités, menaces, besoins réels) et proposant des pistes de solutions et des recommandations;
• Un rapport final (narratif et financier) de la mission produit en français, prenant en compte les recommandations et commentaires issus de la restitution du rapport intermédiaire, et contenant le plan de renforcement des capacités du Bureau Genre dans son rôle de Lead dans la mise n’œuvre de la stratégie nationale de lutte contre les SGBV en Ituri.

Competencies

• Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU;
• Favoriser la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD;
• Démontrer sa capacité à travailler sans faire de discrimination d’ordre culturel, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité sociopolitique;
• Démontrer de la rigueur dans le travail, une grande disponibilité;
• Une aptitude au travail en équipe et
• Un esprit d’initiative développé.

Required Skills and Experience

Education:

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire de niveau Licence en Sciences sociales, Développement rural, Sciences économiques, Agroéconomie, Droit, Gestion ou dans un domaine similaire;
• A défaut avoir un diplôme universitaire de graduat dans les domaines précités avec une forte expérience d’au moins cinq ans dans le domaine d’intervention.

Expérience:

• Justifier d’une expérience pratique et confirmée de 3 ans dans la réalisation des diagnostics institutionnels et organisationnels, l’analyse participative concernant le genre, la gestion de projets, le développement organisationnel et local, la protection et les SGBV, l’animation et la sensibilisation, et dans le renforcement des capacités en matière de genre, de promotion de la femme et du leadership transformationnel (important);
• Avoir une forte connaissance et expérience en genre, protection et SGBV dans des zones post-conflit serait un atout;
• Avoir des connaissances du contexte socio-politique du district de l’Ituri/province orientale;
• Avoir une familiarité avec les institutions étatiques et les zones d’intervention ciblées par la mission et une expérience antérieure avec le PNUD serait un aout;
• Avoir une maîtrise de l’outil informatique (Word et Excel).

Langues requises:

• Maîtrise indispensable de la langue française (oral et écrit) et du Swahili (oral);  
• Excellentes capacités rédactionnelles en français;
• La connaissance d'autres langues locales et du contexte de la zone d’intervention serait un avantage.

Modalités de paiement:

La contribution du PNUD sera repartie de la manière suivante:

• 30% à la validation de la méthodologie;
• 40 % à la soumission du rapport intermédiaire;
• 30 % à la remise du rapport final (narratif et financier) et l’organisation de l’atelier de présentation des résultats.

Ethique:

Cette mission sera conduite conformément aux principes énoncés  dans le Guide pour l’éthique de l’évaluation du Groupe des Nations Unies pour l’évaluation et le code de conduite d'UNEG pour l'évaluation dans le système des Nations Unies.

Instructions aux soumissionnaires:

Les documents suivants à télécharger à partir de l'Appel à Proposition joint à cette invitation sur le site Procurement du PNUD: http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=19654&view=admin vous permettront de préparer votre proposition:

• Conditions générales du Contrat;
• P11 (SC & IC);
• Offre financière.

Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-mail ic.soumission.cd@undp.org avec mention obligatoire de la référence et intitulé du dossier: IC/CIDD-MAECD/294/2014.

Votre proposition devra être reçue au plus tard le 12 décembre 2014. N’hésitez pas à écrire à l’adresse soumission.info@undp.org pour toute information complémentaire au plus tard le 05 décembre 2014.

Documents constitutifs de l’Offre:

Pour démontrer leurs qualifications, les candidats devront soumettre une offre qui comprendra les documents suivants: Note méthodologique pour l’exécution de la mission attendue (Méthodologie de travail, Réalisation des livrables attendus, Calendriers d’exécution conformément aux TDRs,…):

• Une note de motivation dans laquelle vous démontrez que vous êtes le meilleur candidat pour le poste;
• La démarche ou approche, les outils ainsi que les tâches que vous comptez mettre en œuvre pour réaliser la mission; Remplir le formulaire P11 en y incluant surtout votre expérience des missions similaires et indiquant au moins 3 (trois) personnes de référence;
• Soumettre les copies de vos diplômes;
• Envoyer votre proposition financière.

La proposition financière:

Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire.

Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule:
Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30.

Le/la Consultant (e) avec le cumul de notes (Technique pondérée + Financière) le plus élevé sera retenu pour le contrat.

Les propositions incomplètes ne respectant pas ces instructions seront rejetées.