Background

Pour répondre à la crise sociopolitique et militaire que traverse la Centrafrique, le PNUD, la MINUSCA et ONUFEMMES ont élaboré, dans le cadre et l’esprit du Point Focal Global pour la police, justice et les prisons dans les pays en crise, et en coordination avec les partenaires techniques et financiers, un projet d’appui à la réactivation de la chaine pénale à Bangui. Les premières réactions attestent qu’il a été bien reçu par la partie nationale et les bénéficiaires, mais aussi que les besoins de justice et de protection des populations restent très importants sur tout le territoire.  Le PNUD, la MINUSCA et l’ONUFEMMES entendent aller encore plus loin pour contribuer à faire de la justice l’un des acteurs clés de la construction de la paix et la réconciliation nationale en Centrafrique. Ils ont ciblé de ce fait la lutte contre les graves violations, la justice transitionnelle et la protection des droits dans les communautés à travers une approche pouvant mobiliser les communautés autour d’objectifs et d’intérêts communs et contribuer au retour de la cohésion sociale.

La situation déjà préoccupante avant la crise est devenue critique avec une recrudescence des graves violations des droits de l’homme accompagnées des violences basées sur le  genre notamment l’augmentation  des violences sexuelles sur les femmes et les jeunes filles, y compris par des civils. La crise a également eu pour conséquence, l’accroissement de la pauvreté  féminine déjà bien présente avant son avènement.

Les violences perpétrées sur des milliers de femmes et de filles  et aussi hommes et garçonnes nécessitent une approche multidimensionnelle et intégrée. Il devient alors crucial de s’assurer que leurs besoins seront effectivement pris en considération, en matière de protection, d’accès aux services et à la justice pour les victimes, et spécifiquement dans ce contexte, il s’agira d’assurer une assistance par les acteurs de sécurité et justice prenant en compte toute la dimension genre et de développer des structures holistiques pour la prise en charges des victimes d’abus sexuelles.

L’agression sexuelle est une atteinte grave à l’intégrité physique et celle-ci engendre des répercussions lourdes sur le bien-être personnel, familial et social de la victime à court et à long terme sans oublier les répercussions médicales.  Accueillir, écouter, s’entretenir ou auditionner un ou une victime d’abus sexuel demande des qualités professionnelles et humaines. Il faut comprendre que la victime qui parvient aux services de police, de gendarmerie, dans les tribunaux ou dans les centres de conseils juridiques doit bénéficier d’une considération particulière du fait de son état de victime, des conséquences de la violence subie, de ses attentes et besoins spécifiques inhérents à l’abus sexuel. Comment le policier, le gendarme, le magistrat, les avocates ou les conseillers juridiques peuvent-ils répondre aux attentes et besoins des victimes dans le cadre de leur entretien ou audition ?

Comment ces acteurs peuvent-ils répondre aux objectifs de leurs missions sans « revitaliser » la femme ou la jeune fille et au même temps assurer la protection et la justice? Comment ces professionnels peuvent s’inscrire dans une réponse globale en travaillant avec un réseau de prestataires de services ? Toutes ces préoccupations sont encore plus fortes dans le contexte de crise social dans lequel se trouve la Centre-Afrique où l’ordre public est effondré et en voie de reconstruction. Prendre en compte les victimes d’abus sexuels à une conséquence directe sur l’équilibre du groupe familial et plus largement de la communauté. Accompagner les victimes d’abus sexuels dans une dimension globale favorise la restauration du lien social et de la paix au niveau communautaire. Une victime d’abus sexuel à un besoin de reconnaissance, d’être informée, protégée et aidée, d’être écoutée par des professionnels sachant l’entendre, d’être orientée en urgence vers des partenaires. La formation à l’audition des femmes victimes de violences est un enjeu considérable pour la reconstruction et la préservation de l’harmonie sociale.

Force est de constater qu’il existe dans ce domaine une grande confusion et de nombreuses insuffisances qui compromettent le déroulement efficace de la procédure et l’effectivité de la prise en compte des droits des victimes, qu’il s’agisse du volet répression ou du volet réparation.

Un appui médical et psychosocial aux survivantes doit intégrer un appui juridique et judiciaire. Les différents acteurs judiciaires doit bien comprendre la problématique et d’être en mesure de traiter les victimes de violence grave et surtout les cas de violences sexuelles liée au conflit selon les règles de l’art et sans traumatiser la survivante et pour améliorer leurs capacités d’écoute et de traitement judicieux des. Il faut donc intégrer la formation des acteurs de sécurité et judiciaires à la stratégie de lutte contre l’impunité pour ces crimes.

Cette formation est aussi prévue  pour les ONGs, associations pertinents, para –juristes, chefs traditionnels etc. et poursuivre dans les zones d’intervention prioritaires dès que la situation sécuritaire va s’améliorer. Le  but est de développer un outil transversal à destination de l’ensemble des acteurs intervenant dans la chaine pénale et fournir une information globale sur les lois et sur les procédures applicables lors des différentes phases de l’action publique essentielle pour la répression des violences sexuelles et sur la lutte contre l’impunité.

Justification de la Mission

Le projet recherche un consultant International en mesure de d’assurer la formation d’audition, des enquêtes et la rédaction des PVs spécifiques pour les cas violences sexuelles pour les acteurs des services de justice et sécurité.  Il s’agira pour le consultant de travailler en étroite collaboration avec le projet afin:

• d’assurer avec une équipe de techniciens  la formation de 40 policiers/gendarmes et 20 procureurs/juges/barreaux ;
• de doter les participants d’outils adéquats pour auditionner les victimes ;
• de renforcer les mesures de prévention et de réponse dans le cadre de la lutte contre les violences basées sur le genre ;
• de sensibiliser les participants sur les besoins et droits des victimes de violence sexuelles ;
• de soutenir une collaboration étroite entre tous les partenaires psychosocial, médical, justice pour la création  d’un système de référencement holistique pour la pris en charge des victimes. 

Duties and Responsibilities

Le Consultant identifié aura la responsabilité des tâches suivantes :

• Evaluer les capacités des acteurs en RCA en collaboration avec PNUD, MINUSCA et ONU FEMMES ;
• Sélectionner 40 police/gendarmes  et 20 procureurs/juges (dont 50%  femmes)  pour participer dans la formation d’audition des victimes d’abus sexuels ;
• Assurer la formation les participants sur la gestion des victimes, l’audition, les méthodes des enquêtes, la rédaction de PVs spécifiques ;
• Associer la police, la  gendarmes et la magistrature  dans l’appui psychosocial/médical ;
• Organiser le suivi des auditions et enquêtes fournis aux victimes;
• Contribuer à développer un recueil des informations des Point Focaux  et sa vulgarisation.

Le Consultant sera recruté pour une durée de 4 semaines idéalement du lundi 2 mars au  mardi 31 mars 2015.

Résultats attendus :

• 40 policiers/gendarmes et 20 procureurs/juges sont formés et opérationnels pour mener l’audition et les enquêtes  des femmes et enfants  victimes de violences sexuelles ;
• La notion et les définitions de violence sexuelle et les éléments fondamentaux du droit pénal sont bien compris ;
• La collaboration entre tous les acteurs impliqués dans la prise en charge de victimes de violence sexuelles est renforcée ;
• Les cibles à court-terme et les moyens/actions de combler les lacunes et besoins pour la formation des violences sexuelles sont identifiés pour developper les modules des formations sont élaborer pour pris en charge
• La compréhension des mécanismes nécessaires à la mise en œuvre des compétences de l’enquêteur de violence sexuelle est améliorée ;
• Un mécanisme de Points Focaux policiers/gendarmes/justice spécifiquement formés pour l’audition et la prise en charge des victimes de violences sexuelles sera développé pour la mise en œuvre dans les 8 districts en Bangui (et soutenir le développement du Guichet unique de référencement et d’information des victimes) ;
• Une approche global qui inclut le lien avec la justice et des réponses appropriées et culturellement adaptées sont apportées pour la pris en charge des victimes ;
• Le public et les victimes sont sensibilisés  sur la mise en place de Points Focaux de la police/gendarmes/justice par émission radio, spots ;
• Les victimes sont sensibilisés et orientés vers une assistance juridique/judiciaire crédible et bien formée ;
• Un Production des recueils « Info Points Focaux, service  pour les Victimes » (Française et Sangho) sera développé.  

Competencies

Corporate competencies:

• Le Consultant devra faire preuve d’intégrité avérée en accord; avec
• Les valeurs et normes des Nations Unies et promouvoir la Vision, la Mission et les Objectifs stratégiques des Nations Unies en général, du PNUD et ONUFEMMES en particulier.

Compétences fonctionnelles:

• Excellent aptitudes interpersonnelles et de travail en équipe;
• Avoir une grande capacité à diriger et à travailler en équipe avec un sens réel des relations humaines, donc des aptitudes à établir des relations de travail efficaces, dans un cadre multinational, multiculturel et pluriethnique, en faisant preuve de tact et de respect de la diversité ;
• Avoir des aptitudes à la communication, notamment dans l’animation d’ateliers de formation, de séminaires d’études, groupes et autres séances de travail, auxquels peuvent prendre part des hauts fonctionnaires et les acteurs de la justice ;
• Avoir d’excellentes aptitudes à la rédaction et à la communication tant orale qu’écrite, se traduisant notamment par la rédaction de rapports de qualité ;
• Disposer d’une capacité éprouvée dans la formation de groupe, le travail en équipe et posséder des aptitudes à travailler sous pression et en équipe dans un environnement multiculturel ;
• Maîtriser les logiciels bureautiques courants (Word, Excel, Power Point, Internet, etc...).

Required Skills and Experience

Qualification académique :

• Etre détenteur d’un diplôme universitaire de niveau Masters en Sciences Sociales, Psychologie, Médecine combine avec des autres disciplines connexes, avec une maîtrise avérée des questions liées au Genre dans les pays en voie de développement.

Expérience professionnelle :

• Justifier d’au moins 15 ans d’expérience dans le domaine  de la conduite de programmes d’appui psychosocial, psychologique, avec une intégration des missions de protection ;
• Maîtriser les techniques d’accueil psychosocial et les modalités et processus de suivi et d’assistance aux victimes ;
• Avoir  une expérience étroit renforcement des capacités et former des acteurs de la sécurité et de la justice dans les pays de conflits ou en post-conflits ;
• Justifier d’une expérience en coordination de mission d’assistance aux victimes dans les zones de conflits ou en zones post-conflits ;
• Avoir une expérience de l’usage de l’approche genre dans l’analyse, l’interprétation des données statistiques et de conception des outils de suivi ;
• Avoir d’excellentes aptitudes de communication orale comme écrite, avec une expertise avérée dans la rédaction, l’analyse et la synthèse ;
• Une expérience précédente avec les Nations Unies dans le secteur du Suivi et Evaluation serait un atout majeur ;
• Avoir une  très bonne connaissance du contexte sociopolitique et du système de justice de la République centrafricaine

Langue requise :

• Avoir une excellente maîtrise de la langue française (Langue maternelle).

Critères et Pondération:

• Au moins un diplôme de DEA de Psychologie et combiné avec autres disciplines connexes ; Critère exclusif;
• Avoir au moins quinze 15  ans d’expérience dans le domaine  de la conduite de programmes d’appui psychosocial, psychologique et une  expérience étroite de renforcement des capacités  des acteurs de la sécurité et de la justice les auditions et enquêtes des victimes de violences sexuelles les pays de conflits ou en post-conflits  , Critère exclusif et pondéré  / 40;
• Maîtriser les techniques d’accueil psychosocial et les modalités et processus de suivi et d’assistance aux victimes  et avoir une expérience de l’usage de l’approche genre dans l’analyse, l’interprétation des données statistiques et de conception des outils de suivi  Critère exclusif et pondéré/ 40;
• Avoir une  très bonne connaissance du contexte sociopolitique et du système de justice de la République centrafricaine Bonne connaissance du processus de l’engagement international dans les Etats fragiles 20.

Rémunération:

• Elle se fera sur base des normes et procédures en vigueur au niveau du  PNUD, MINUSCA et ONUFEMMES. Le travail du consultant commencera juste après la signature du contrat;

Procédure de demande:

• Rempli et signé P11 ;
• Proposition technique (méthodologie d'approche à la tâche); 
• Proposition financière.

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Les candidatures féminines sont encouragées.