Background

Le programme global du FBSA de lutte contre l’insécurité alimentaire et nutritionnelle dans les cercles de Nioro et Nara a pour objectif global « d’améliorer durablement la sécurité alimentaire et nutritionnelle des groupes vulnérables au niveau des cercles de Nara et Nioro du Sahel, en favorisant leur accès aux facteurs de production, technologies et marchés et en renforçant les capacités des acteurs locaux dans la prise en charge de la sécurité alimentaire dans le développement local ». Cinq ONG belges et l’UNCDF contribuent à la mise en œuvre de ce programme dont la coordination est assurée par le Commissariat à la Sécurité alimentaire appuyé par la FAO.

La composante « Appui aux collectivités locales », objet de l’intervention de l’UNCDF, contribue à l'objectif spécifique: « Les capacités des acteurs pour l’analyse, la planification, la mise en œuvre et la coordination de stratégies de lutte contre l’insécurité alimentaire et la malnutrition aux niveaux national et local sont renforcées » (Résultat 3.1 du cadre logique du programme global). Cette composante est mise en œuvre sous la tutelle du Ministère de la Décentralisation et de la Ville à travers la Direction Générale des Collectivités Territoriales.

Les interventions de la composante ACL dans les Cercles de Nioro et de Nara s’articulent autour de deux axes (sous-composantes) complémentaires :

• Renforcement des capacités techniques et institutionnelles des collectivités locales pour une gouvernance locale de la sécurité alimentaire. Les collectivités territoriales maîtrisent le processus de planification et de budgétisation participatives locales axées sur la sécurité alimentaire (prenant en compte les besoins des GV, l’approche genre et l’adaptation aux changements climatiques) et améliorent la gouvernance locale;
• Mise en œuvre et gestion des investissements structurants (infrastructures socio-économiques de base, de production et de transformation) contribuant à l’amélioration de la sécurité alimentaire. Des infrastructures socio-économiques de base et de production sont réalisées sous la maîtrise d'ouvrage communale avec un mécanisme de gestion et d’entretien durables opérationnel.

Pour atteindre ces objectifs, la composante ACL du programme FBSA s’appuiera sur les groupes d’activités suivantes :

• Le renforcement des capacités de maîtrise d'ouvrage des CT, principalement les Communes pour intégrer plus efficacement les diverses dimensions de la sécurité alimentaire, la connaissance et le ciblage des GV (actifs ou non), les changements climatiques et la problématique du genre (programme GELD). L’élaboration de modules de formation destinés aux élus et au personnel des administrations communales sera privilégiée et des appuis seront apportés aux Communes pour organiser les formations en privilégiant les ressources humaines disponibles dans les régions;
• L’amélioration de l’accès aux ressources de financement internes (à travers les études SAFIC) permettant de dégager le potentiel de collecte des revenus locaux et l’élaboration de programmes/pactes avec les administrations communales pour en assurer la mobilisation de manière plus efficace et soutenue;
• L’amélioration de l’accès aux ressources de financement externes portera sur l’amélioration de la présentation/formulation des plans d’investissement, les microprojets en cohérence à des PDSEC , établis sur des bases plus réalistes, et une meilleure circulation de l’information concernant les financements disponibles qui permettront aux Communes de les exploiter plus efficacement;
• L'amélioration de l’efficacité/efficience des circuits de dépenses publiques passe par un dialogue avec les services publics responsables de la gestion des décaissements, le diagnostic en terme d’effi¬cience et d’efficacité et l’identification de mesures permettant d’accélérer les délais de mobilisation des fonds dans le respect des principes de gestion de l'administration publique;

Les appuis aux structures communales et aux cercles pour établir le cadre d’allocation des fonds (l’ensemble des procédures de fonctionnement du FSA) destinés aux investissements structurants financés à travers le FSA, l’animation des réunions d’évaluation des projets soumis et leur approbation.

Tout en renforçant les capacités des Collectivités Territoriales (à travers les appuis en planification, programmation, mobilisation des recettes fiscales, ciblage des groupes vulnérables, de maîtrise d’ouvrage, genre et changements climatiques, des investissements socio-économiques structurants), le Programme mettra à leur disposition, à travers un Fonds de Développement Local (Fonds d’Appui à la Sécurité Alimentaire – FSA), des fonds destinés à financer les investissements structurants liés à l’amélioration durable de la sécurité alimentaire par la construction d’infrastructures de services de base et la promotion d’ initiatives productives des couches les plus marginalisées dans les cercles de Nioro du Sahel et de Nara.

Le programme FBSA a démarré en juillet 2012 pour une période de 5 ans et couvre les communes des cercles de Nara et Nioro du Sahel.

C’est dans ce cadre que l’UNCDF en rapport avec la DGCT, se propose de recruter un expert Ingénieur en Génie Civil et/ou Rural pour le compte de la composante « Appui aux Collectivités Locales » qui sera basé à Nioro.

Duties and Responsibilities

L’expert en Génie civil/rural est chargé de veiller en liaison avec les acteurs concernés, à l’opérationnalisation du Fonds de Sécurité Alimentaire (FSA) qui sera mis en place dans le cadre du Projet. Il a entre autres, les responsabilités suivantes :

• il établira dès son recrutement, une actualisation du manuel de procédures inspiré du PRODOC qui détaillera à l’intention des acteurs les rôles et responsabilités des parties prenantes, les modalités d’accès aux ressources du Fonds et de leur utilisation.
• il veillera au respect desdites procédures ainsi établies et  fournira un appui de proximité aux Collectivités Locales dans l’exercice de leurs fonctions de maîtrise d’ouvrage locale, notamment pour la préparation des dossiers d’appels d’offres, lancements des appels, analyse des offres, adjudication des contrats, suivi de chantiers, contrôle technique et financier de l’exécution des travaux.
• Il travaillera étroitement avec les collectivités locales, les CLOCSAD en charge des arbitrages dans l’allocation des ressources ainsi qu’avec les ONG et OCB.
• Il est responsable du contrôle de qualité des ouvrages;
• Au vu des exigences de célérité dans les décaissements liés à la nature des investissements à financer, il travaillera avec les  représentations locales des structures nationales concernées (ANICT, Trésor, …) et faire appliquer des modalités de financement appropriées contenues dans les conventions signées à cet effet;
• Il appuiera le processus de renforcement des capacités des communes en vue de la prise en compte des thématiques liées à la sécurité alimentaire dans la planification.

Competencies

• Bonne connaissance des instruments de Suivi et Evaluation;
• Bonne connaissance des problématiques de la décentralisation et de la maitrise d’ouvrage des collectivités territoriales;
• Bonne maîtrise des procédures de passation des marchés publics au Mali et du financement des collectivités territoriales à travers l’Agence Nationale des Collectivités Territoriales;
• Excellente connaissance du français et grande capacité de rédaction et de synthèse;
• Bonne aptitude dans la rédaction des rapports;
• Grande capacité de communication et de négociation.

Required Skills and Experience

Education:

• Un diplôme d’Ingénieur en génie civil ou rural avec spécialité si possible dans les aménagements, les ouvrages et la maitrise de l’eau.

Expérience:

• Expérience d’au moins 8 ans d’expérience dans son domaine dont au moins trois (3) dans l’accompagnement des collectivités locales;
• La connaissance du circuit de l’ANICT est un atout considérable;
• Parfaite maîtrise des logiciels MS Windows.

Language:

• Excellente maîtrise de la langue française; et
• Bonne connaissance de l’anglais.