Background

Madagascar connait depuis 2001 un taux de pauvreté structurellement élevé, notamment en zones rurales, en raison de l’absence de politique et de cadre de développement inclusifs favorables à l’émergence d’une économie locale et à l’atteinte des OMD. Cette situation est entretenue par, entre autres facteurs, une faible productivité rurale, la précarité des services publics, l’absence de mécanismes de coordination des interventions au niveau local, l’insuffisance des services de développement (Formation, orientation, information, micro finance, etc.) adaptés et la grande vulnérabilité du pays face aux chocs externes. Le chômage, le manque d’opportunité et le sous-emploi massifs constituent également un obstacle majeur à l’insertion des 400 000 jeunes qui arrivent chaque année sur le marché du travail.

Pour relever ces défis, le PNUD a accompagné les efforts du gouvernement pour le renforcement de l’accès des populations en particulier les groupes vulnérables, aux opportunités et activités génératrices de revenus et d’emplois, notamment les femmes, dans les régions de : Analamanga, Androy, Atsimo Andrefana, Atsimo Atsinanana, et Menabe. Concernant l’appui au secteur privé, des modèles de structuration et de renforcement des capacités communautaires en partenariat avec des sociétés privées selon le concept de marché inclusif ont été expérimentés, et les capacités des structures intermédiaires d’appui au secteur privé : chambre de commerce et de l’industrie, centre d’arbitrage et de médiation, associations professionnelles, renforcées. Les appuis techniques et financiers du PNUD ont permis la mise en place d’outils de gestion/prise de décision au niveau macro (mécanismes de coordination de la coopération au développement, production et analyse des informations sur la coopération, la pauvreté, les OMD et l’emploi).

Pour le nouveau cycle de programmation 2015 – 2019, le PNUD, à travers le programme « PLANIFICATION DU DEVELOPPEMENT, SECTEUR PRIVE ET EMPLOI » et les autres initiatives d’appui aux moyens de subsistance durables, va accompagner dans une approche holistique certaines initiatives gouvernementales visant la création d’emplois et de revenus en faveur des populations vulnérables notamment les femmes qui sont les plus discriminées, dans des zones géographiques bien définies à travers le développement dans l’équité de services de proximité, notamment la finance inclusive, le renforcement des capacités des producteurs locaux et l’appui au développement de l’entreprenariat dans une perspective de dynamisation des économies locales à fortes valeurs ajoutées.

Le programme contribuera à la réalisation de deux produits essentiels du programme de pays :

• Les institutions et les acteurs, au niveau national et local, utilisent des outils et mécanismes facilitant à la fois l'atteinte des OMD/ODD et une aide au développement plus efficace ;
• La transformation structurelle, le renforcement des capacités productives durables et la bonne gouvernance environnementale sont effectives et favorisent la création des emplois et des moyens de subsistance au profit des populations pauvres ou vulnérables, surtout les femmes et les jeunes.

Les considérations relatives au genre et à la communication sont intégrées en tant que dimensions transversales de façon à s’assurer que toute intervention dans le cadre du programme prenne en compte :

• Les spécificités des groupes marginalisés (femmes, handicapés, etc.) pour favoriser leur implication et leur accès aux bénéfices du programme;
• L’information des bénéficiaires et des parties prenantes sur les interventions avant et pendant leur réalisation pour susciter leur adhésion, d’une part, et sur les produits et les livrables du programme afin de favoriser leur utilisation, d’autre part.

Pour assurer une meilleure cohérence avec les autres interventions, le programme doit saisir et valoriser toutes possibilités de synergies et des complémentarités avec d’autres projets et initiatives en place au niveau des zones cibles et doit chercher à impliquer les services techniques publics aussi bien au niveau central, décentralisé que déconcentré à toutes les étapes de mise en œuvre du programme.

Pour étoffer l’équipe de coordination du programme, qui sera mis en œuvre par le Ministère de l’Economie et du Plan, le PNUD recrute un(e) Spécialiste en Commerce et Secteur Privé pour le Programme « Planification du Développement, Secteur Privé et Emploi », suivant les détails prévus dans les présents termes de référence.

Duties and Responsibilities

Placé au niveau du Ministère en charge du commerce ou de la promotion du secteur privé, sous l’autorité générale du Directeur national du projet, sous la supervision opérationnelle du Coordonnateur de Projet et sous la supervision technique du Team Leader du PNUD, le/la spécialiste en Commerce et Secteur Privé sera responsable de la bonne qualité technique des activités réalisées pour atteindre les produits de son portefeuille.

A cet effet, il/elle travaillera en étroite collaboration avec le staff du PNUD, les spécialistes des autres projets et les équipes des autres intervenants dans de la promotion du commerce et du secteur privé.

Plus précisément, il s’agira pour le/la spécialiste en Commerce et Secteur Privé de :

Conceptions, réflexions et renforcement des capacités sur la thématique de la finance inclusive :

• Elaborer les notes conceptuelles et toute autre documentation nécessaire à l’orientation, à la prise de décision, à l’établissement de partenariat et à la mobilisation de ressources qui ont trait à son portefeuille ;
• Apporter un appui technique et des conseils aux institutions partenaires du projet et au PNUD, notamment dans les domaines liés au commerce et au secteur privé pour une croissance inclusive et la réduction de la pauvreté ;
• Etablir la cartographie des intervenants et des interventions dans son domaine d’intervention ;
• Participer aux différentes réunions de réflexion et d’échanges sur son domaine de spécialisation et rechercher l’harmonisation des interventions avec les partenaires et tous les autres intervenants de son domaine de spécialité ;
• Contribuer au développement des connaissances et de savoir-faire au niveau des différentes structures dans son domaine de spécialité ;
• Documenter les leçons apprises et les bonnes pratiques de son domaine de spécialité.

Opérationnalisation des interventions du PNUD en matière de finance inclusive et atteinte des résultats :

• Assurer le démarrage et superviser le déroulement des activités prévues dans le domaine de la formation professionnelle et de l’entrepreneuriat ;
• Produire les documents de planification du projet : plan de travail pluriannuel, plan de travail annuel, plans trimestriels opérationnels ;
• Elaborer les termes de référence pour les prestations de service pour le projet ;
• Encadrer et suivre les travaux des consultants ou des sociétés de consultance recrutés pour appuyer ponctuellement la mise en œuvre du plan de travail annuel ;
• Veiller sur la qualité technique des réalisations et des rapports issus de la mise en œuvre des activités ;
• Produire les rapports et tout document technique nécessaires au rapportage des réalisations du projet ;
• Tenir à jour les journaux des risques et des problèmes ;
• Opérationnaliser le plan de suivi évaluation du CPAP et le plan de communication au niveau du projet ;
• Participer à toute réunion mandataire du projet ;
• Contribuer à l’organisation et déroulement des missions sur le terrain.

Les résultats principaux ont un impact sur le succès global du programme et des objectifs stratégiques du bureau et des buts de l'UNDAF/CPD/CPAP. En particulier, les résultats principaux ont un impact sur la conception, l'opération et la programmation des activités, création de partenariats aussi bien que la mobilisation de ressource.

Competencies

Valeurs intrinsèques :

• Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU ;
• Favoriser la vision, la mission, et les buts stratégiques du PNUD ;
• Démontrer sa capacité d’exercer dans un environnement ne tenant pas compte de la différence culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ;
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude au travail en équipe et un esprit d’initiative développé.

Compétences fonctionnelles :

Gestion de la connaissance

• Favoriser la gestion de la connaissance d’apprentissage dans le bureau par sa propre conduite et son comportement ;
• Aptitude à continuer à renforcer ses capacités et à assurer son développement personnel dans un ou plusieurs domaines de pratiques.

Aptitudes opérationnelles

• Capacité de mener la planification, la gestion des résultats et l’élaboration de rapports ;
• Capacité à travailler sous pression et à gérer des deadlines ;
• Bonne capacité rédactionnelle en français ;
• Aisance dans la communication écrite et orale ;
• Excellentes capacités en communication interpersonnelle et en négociation ;
• Aptitude à établir des bonnes relations avec les partenaires et à produire des réponses rapides et adéquates.

Required Skills and Experience

Education:

• Diplôme de niveau Bac+4 en gestion, économie, commerce tout autre diplôme universitaire jugé pertinent pour la promotion du secteur privé et du commerce.

Expériences:

• Au moins 5 ans d’expérience en matière de conseil et d’appui technique dans le cadre de la mise en œuvre de projets ou programmes d’appui au commerce et au secteur privé ;
• Expériences dans les domaines suivants : amélioration du climat des affaires y compris le dialogue public privé, intégration économique et négociations commerciales, facilitation des échanges et aides au commerce, concurrence et consommation ;
• Connaissance approfondie des problématiques liées au développement du commerce et du secteur privé, notamment en lien avec la croissance inclusive et la réduction de la pauvreté ;
• Maîtrise du cycle de projet et expérience directe de gestion des projets ;
• Expérience dans l’organisation et l’animation d’événements tels que formations, ateliers et missions ;
• Connaissance de la gestion axée sur les résultats et de l’approche basée sur les droits humains ;
• Bonne connaissance des outils de gestion de résultats ;
• Bonne connaissance des réalités institutionnelles, sociales et culturelles ;
• Une bonne expérience de l’utilisation d’approches participatives ;
• Bonne connaissance des méthodes et procédures en matière de formulation, suivi-évaluation et de gestion financière de projet ;
• Disponibilité à descendre sur le terrain y compris dans des zones reculées ;
• Bonnes connaissances des logiciels courants de bureautique : word, excel, powerpoint, internet.

Aptitudes linguistiques:

• Maîtrise du français comme langue de travail;
• La connaissance de l’anglais serait un atout.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.