Background

Madagascar connaît depuis 2001 un taux de pauvreté structurellement élevé, notamment en zones rurales, en raison de l’absence de politique et de cadre de développement inclusifs favorables à l’émergence d’une économie locale et à l’atteinte des OMD. Cette situation est entretenue par, entre autres facteurs, une faible productivité rurale, la précarité des services publics, l’absence de mécanismes de coordination des interventions au niveau local, l’insuffisance des services de développement (Formation, orientation, information, micro finance, etc.) adaptés et la grande vulnérabilité du pays face aux chocs externes. Le chômage, le manque d’opportunité et le sous-emploi massifs constituent également un obstacle majeur à l’insertion des 400 000 jeunes qui arrivent chaque année sur le marché du travail.

Pour relever ces défis, le PNUD a accompagné les efforts du gouvernement pour le renforcement de l’accès des populations en particulier les groupes vulnérables, aux opportunités et activités génératrices de revenus et d’emplois, notamment les femmes, dans les régions de : Analamanga, Androy, Atsimo Andrefana, Atsimo Atsinanana, et Menabe. Concernant l’appui au secteur privé, des modèles de structuration et de renforcement des capacités communautaires en partenariat avec des sociétés privées selon le concept de marché inclusif ont été expérimentés, et les capacités des structures intermédiaires d’appui au secteur privé : chambre de commerce et de l’industrie, centre d’arbitrage et de médiation, associations professionnelles, renforcées. Les appuis techniques et financiers du PNUD ont permis la mise en place d’outils de gestion/prise de décision au niveau macro (mécanismes de coordination de la coopération au développement, production et analyse des informations sur la coopération, la pauvreté, les OMD et l’emploi).

Pour le nouveau cycle de programmation 2015 – 2019, le PNUD, à travers le programme « Planification du développement, Secteur privé et Emploi», va accompagner dans une approche holistique certaines initiatives gouvernementales visant la création d’emplois et de revenus en faveur des populations vulnérables notamment les femmes qui sont les plus discriminées, dans des zones géographiques bien définies à travers le développement dans l’équité de services de proximité, notamment la micro finance inclusive, le renforcement des capacités des producteurs locaux et l’appui au développement de l’entreprenariat dans une perspective de dynamisation des économies locales à fortes valeurs ajoutées.

Le programme contribuera à la réalisation de deux produits essentiels du programme de pays :

• Les institutions et les acteurs, au niveau national et local, utilisent des outils et mécanismes facilitant à la fois l'atteinte des OMD/ODD et une aide au développement plus efficace ;
• La transformation structurelle, le renforcement des capacités productives durables et la bonne gouvernance environnementale sont effectives et favorisent la création des emplois et des moyens de subsistance au profit des populations pauvres ou vulnérables, surtout les femmes et les jeunes.

Les considérations relatives au genre et à la communication sont intégrées en tant que dimensions transversales de façon à s’assurer que toute intervention dans le cadre du programme prenne en compte :

• Les spécificités des groupes marginalisés (femmes, handicapés, etc.) pour favoriser leur implication et leur accès aux bénéfices du programme ;
• L’information des bénéficiaires et des parties prenantes sur les interventions avant et pendant leur réalisation pour susciter leur adhésion, d’une part, et sur les produits et les livrables du programme afin de favoriser leur utilisation, d’autre part.

Pour assurer une meilleure cohérence avec les autres interventions, le programme doit saisir et valoriser toutes possibilités de synergies et des complémentarités avec d’autres projets et initiatives en place au niveau des zones cibles et doit chercher à impliquer les services techniques publics aussi bien au niveau central, décentralisé que déconcentré à toutes les étapes de mise en œuvre du programme.

Pour étoffer l’équipe de coordination du programme, qui sera mis en œuvre par le Ministère de l’Economie et du Plan, le PNUD recrute un/une « Coordonnateur/(trice) du Programme Planification du Développement, secteur privé et Emploi », suivant les détails prévus dans les présents termes de référence.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision conjointe du Directeur national du programme et du Team Leader Pauvreté et Environnement, le/la coordonnateur (trice) du programme assure la gestion globale et quotidienne du programme suivant les procédures et les normes de qualité requises, les résultats prévus et les ressources disponibles. Sa responsabilité première sera la planification opérationnelle, la supervision et le suivi de la mise en œuvre du programme. Il/elle assurera la coordination de toutes les activités réalisées par toutes les parties prenantes et la liaison du programme avec ces diverses entités. Il/elle sera chargé(e) de la mobilisation des intrants nécessaires à l’atteinte des résultats du programme. Enfin, il/elle travaillera en étroite collaboration avec les spécialistes techniques internationaux et nationaux notamment pour les questions techniques et organisationnelles.

Coordination et gestion du programme

• Organiser et suivre l’exécution des activités et la réalisation des résultats du programme, suivant le plan de travail annuel et en concertation avec le DNP, les points focaux et le PNUD ;
• Veiller à ce que les différents documents (plans de travail pluriannuel, annuel, trimestriel, opérationnel, journaux, rapports) nécessaires au bon fonctionnement du programme soient élaborés à temps selon les normes de qualité requises et mis à jour, en consultation et en accord avec le DNP, le PNUD et les points focaux concernés ;
• Assurer la soumission dans les délais des rapports de performance et des éléments d’information nécessaires pour apprécier le succès du programme (success stories, etc) ;
• Veiller sur la qualité des livrables du programme ;
• Assurer la mise à jour des outils de suivi des projets relatifs aux risques et aux problèmes ;
• Coordonner les activités de suivi évaluation du programme en collaboration avec l’unité de suivi-évaluation du PNUD ;
• Superviser en concertation avec le spécialiste en communication sociale, les activités d’information et de communication pour assurer la visibilité du programme ;
• Soutenir les efforts visant le développement des partenariats susceptibles de faciliter les réalisations prévues dans le descriptif du programme ;
• Fournir les informations nécessaires pour le rapportage du projet dans ATLAS.

Gestion administrative et financière

• Assurer le respect des procédures administratives et financières dans la mise en œuvre du programme ;
• Assurer la bonne application des procédures HACT ;
• Superviser la gestion du matériel du projet, la mise à jour de l'inventaire des biens, le service d'enregistrement et les systèmes de communication ;
• Assurer la soumission, dans les délais, de l'inventaire annuel de l'équipement durable et autres rapports financiers et administratifs;
• Superviser et évaluer le personnel technique et administratif et les consultants affectés au projet ;
• Encadrer et/ou suivre les prestataires de service (cabinets de consultants, formateurs…) recrutés pour appuyer ponctuellement la mise en œuvre des activités (préparation des TDR, choix des prestataires, suivi des prestations…) ;
• Assurer la facilitation des échanges et la circulation de l'information (élaboration de PV de réunions comptes rendus de visite ou de mission) entre tous les acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet ;
• Soutenir les efforts de mobilisation des ressources afin de permettre leur augmentation lorsque des résultats ou réalisations supplémentaires sont nécessaires ;
• Certifier l’engagement des crédits pour la réalisation des activités du projet ;
• Suivre les résultats financiers et certifier les rapports financiers, avant signature du DNP ;
• Identifier les éventuels problèmes opérationnels et financiers ;
• Organiser et faciliter les Audits des projets du programme de pays ;
• Faire le suivi des recommandations de l’Audit ;
• Organiser, les réunions techniques annuelles des projets et les revues du programme de pays ;
• Préparer et organiser, les évaluations des projets du programme de pays.

Autres :

• Assurer le respect des dispositions de sécurité au niveau du programme ;
• Exécuter toutes autres tâches confiées par le DNP, les points focaux ou le PNUD, ayant trait à l’atteinte des livrables du projet.

Les résultats principaux ont un impact sur le succès global du programme et des objectifs stratégiques du bureau et des buts de l'UNDAF/CPD/CPAP. En particulier, les résultats principaux ont un impact sur la conception, l'opération et la programmation des activités, création de partenariats aussi bien que la mobilisation de ressource.

Competencies

Valeurs intrinsèques :

• Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU ;
• Favoriser la vision, la mission, et les buts stratégiques du PNUD ;
• Démontrer sa capacité d’exercer dans un environnement ne tenant pas compte de la différence culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ;
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude au travail en équipe et un esprit d’initiative développé.

Compétences fonctionnelles :

Gestion de la connaissance

• Favorise la gestion de la connaissance d’apprentissage dans le bureau par sa propre conduite et son comportement ;
• Aptitude à continuer à renforcer ses capacités et à assurer son développement personnel dans un ou plusieurs domaines de pratiques ;
• Aptitude à contribuer au renforcement des capacités de l’équipe sous sa supervision.

Aptitudes opérationnelles

• Capacité de mener la planification stratégique, la gestion des résultats et l’élaboration de rapports ;
• Capacité de mener l'élaboration, l'exécution, le suivi et l'évaluation des programmes et des projets de développement, la mobilisation des ressources ;
• Capacité à formuler et contrôler des budgets, faire le suivi des contributions, des investissements et des transactions, à faire l'analyse des opérations financières, à rédiger des rapports subséquents et faire le recouvrement des coûts ;
• Aisance dans la communication écrite et orale ;
• Capacité de mettre en application de nouveaux systèmes ;
• Capacités à coordonner de façon souple et efficace une équipe pour l’atteinte de résultats ;
• Excellentes capacités en communication interpersonnelle et en négociation ;
• Capacités à formuler des résultats et à organiser leur réalisation ;
• Capacités à gérer des deadlines ;
• Aptitude à établir des bonnes relations avec les partenaires et à produire des réponses rapides et adéquates.

Required Skills and Experience

Education :

• Titulaire au minimum d’un diplôme de Maîtrise en sciences économiques ou sociales ;
• Diplôme de niveau Bac + 5 préférable.

Expériences :

• Avoir une bonne connaissance de la planification de projet de développement et de la gestion axée sur les résultats (GAR) ;
• Avoir au moins 5 ans d’expérience en matière de gestion de projets d’envergure équivalente ;
• Avoir des expériences professionnelles avérées dans le domaine de la lutte contre la pauvreté, particulièrement dans le cadre de la promotion du secteur privé, de l’emploi, de l’entrepreneuriat, du commerce et du marché inclusifs ;
• Bonne connaissance des réalités institutionnelles, sociales et culturelles ;
• Une bonne expérience de l’utilisation d’approches participatives ;
• Bonne connaissance des méthodes et procédures en matière de formulation, suivi-évaluation et de gestion financière de projets ;
• Bonnes connaissances des logiciels courants de bureautique : Word, Excel, Powerpoint, Dbase, Internet ;
• Autonomie.

Aptitudes linguistiques :

• Maîtrise du Français; et
• Bonne connaissance de l’Anglais.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.