Background

Le Projet d’appui à la gestion du développement et de l’aide constitue le premier volet du Programme d’Appui Institutionnel – phase 2 (PAI-2), financé par la Commission Européenne pour répondre à la problématique de la planification du développement et de la gestion de l’aide.

Ce projet vise quatre objectifs spécifiques :

• Créer les conditions institutionnelles, techniques et financières permettant d’assurer un fonctionnement efficace et pérenne du Dispositif Institutionnel de Coordination et de Suivi des Politiques de Développement (DIPD) ainsi que l’élaboration d’une stratégie de suivi-évaluation de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi (SCAPE 2013-2017) ;
• permettre aux ministères prioritaires de disposer de documents de politique de stratégies et plans d’action sectoriels et de reconstruire leur système de planification et de suivi-évaluation ;
• Soutenir le renforcement des capacités institutionnelles et techniques du ministère en charge de la planification dans ses missions de réflexion et de pilotage stratégiques ;
• Mettre en place un cadre de référence, les mécanismes de coordination et le système d’informations permettant au Togo d’assurer une gestion et une mobilisation de l’aide extérieure efficace et inspirée des principes de la Déclaration de Paris et des 3e et 4e Forums de Haut Niveau sur l’efficacité de l’aide.

Le Projet PAI 2 est structuré en quatre composantes :

•  Pilotage et suivi-évaluation du DSRP II ;
•  Nouveaux cadres de planification, de programmation et de gestion des investissements publics ;
•  Développement organisationnel et stratégique du MPDAT ;
•  Coordination de la gestion et de la mobilisation de l’aide.

La mise en œuvre du PAI2 devrait également permettre de faire acquérir aux bénéficiaires des différentes composantes, les aptitudes organisationnelles et moyens techniques devant les aider à pérenniser les résultats attendus de ce projet.

L’exécution du projet de juillet 2013 à décembre 2014, a permis à l’ensemble des composantes d’enregistrer des résultats très encourageants attestés par une mission d’évaluation qui a recommandé que les activités dudit projet se poursuivent en vue de renforcer les acquis et d’assurer une bonne appropriation par les bénéficiaires.

L’un des acquis important de la composante 1 du projet a été de dynamiser le fonctionnement du DIPD autour d’une chaîne d’activités de suivi-évaluation permettant aux différents ministères de convenir en début d’année, des tableaux de bord sectoriels dont la concrétisation au cours de l’année, permet de faire le suivi et de produire les rapports périodiques de suivi, lesquels facilitent en fin d’année, l’élaboration des rapports annuels de performance. Cette démarche en cours de mise en place doit être poursuivie en 2015. En effet, les départements ministériels grâce aux différents appuis de la composante « Appui au pilotage et au suivi-évaluation de la SCAPE » en 2014, ont conduit le processus à l’étape où des rapports annuels de performance ont été ébauchés. Il importe à présent d’appuyer les ministères dans la finalisation de ces rapports afin de produire le rapport-bilan de la mise en œuvre de la SCAPE, qui est une synthèse du contenu de ces rapports. L’appui à l’organisation de la revue annuelle conjointe de la SCAPE de cette année sera également nécessaire pour conduire à terme le processus du bilan 2014. 

Le PAI-2 a besoin des services d’un consultant international pouvant l’aider à conduire ce processus de finalisation des rapports annuels de performance et d’élaboration du rapport-bilan de la mise en œuvre de la SCAPE.

Les présents termes de référence indiquent les objectifs et les produits attendus ainsi que le profil requis.

Duties and Responsibilities

L’objectif de la mission est de réaliser le bilan de la mise en œuvre en 2014 de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi.

Sous l’autorité du Secrétaire Technique du DSRP et sous la supervision de l’économiste principal du PNUD, le consultant est chargé  d’appuyer :

• La finalisation des rapports annuels de performance des ministères ;
• L’élaboration du rapport-bilan 2014 de la mise en œuvre de la SCAPE ;
• L’organisation de la revue annuelle conjointe à partir du bilan 2014 ;
• Le renforcement des capacités des chargés de programmes du ST-DSRP.

Le consultant travaillera en concertation avec les acteurs de suivi-évaluation dans les départements ministériels.

Competencies

Valeurs intrinsèques :

• Démontrer son intégrité en se conformant  aux valeurs et  aux normes morales de l'ONU ;
• S’inscrire dans la vision, la mission, et  favoriser la réalisation des objectifs stratégiques du PNUD ;
• Démontrer sa capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ;
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d’initiative élevé.

Professionnalisme:

• Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives;
• Capacité à rédiger des rapports de qualité en français.

Leadership:

• Aptitude à orienter, mobiliser et guider des acteurs vers la réalisation d’objectifs clairs et partagés ;
• Gérer des conflits, persuader et convaincre ;
• Proactivité. 

Planification et organisation:

• Capacité à planifier et organiser son travail Communication;
• Très bonnes capacités rédactionnelles et à s’exprimer de façon claire et concise.

Communication:

• Etre capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Aptitude technologique:

• Bonne maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Power point, Outlook).

Travail en groupe:

• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, d’autres partenaires nationaux et internationaux.

Required Skills and Experience

Qualifications académiques:

• Diplôme de BAC+5 ans en planification, statistiques économiques, économie, économie du développement, administration publique ou tout autre domaine assimilé.

Expérience professionnelle:

• Au moins 10 ans d’expérience avérée dans la planification du développement au niveau central ;
• Au moins 5 ans d’expérience dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté ;
• Expérience pertinente de travail d’au moins 3 ans dans une structure en charge des cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté ;
• Expérience dans la mise en place et le fonctionnement du cadre de suivi et évaluation des cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté ;
• Expérience similaire de travail en Afrique subsaharienne.

Langue:

• Maîtrise du Français.

Documents  à inclure dans la soumission de la proposition:

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants :

Une Proposition Technique : (enveloppe/Fichier N°1)

Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature.
Brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme) et de l’organisation de la mission envisagée.

CV incluant :   

• L'expérience acquise dans des projets similaires;
• Au moins 3 références.

P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l’adresse : http://www.tg.undp.org/undptogo/download/P11_Personal_history_form-fr.docx )

Une Proposition Financière : Contrats forfaitaires (enveloppe/Fichier N°2)

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en USD / F FCA.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour (si applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

Veuillez scanner tous les documents en un seul fichier sous format PDF à télécharger car le système n'accepte qu'un seul document.

Evaluation:

Analyse cumulative (Note pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et déterminée comme suit:

• Conforme/éligible/acceptable; et
• Ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.

Pondération : la pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante :

•  Poids/Valeur maximal de l’offre technique : 70%;
•  Poids/Valeur maximal de l’offre financière : 30%.

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 49 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Chaque offre financière (F) recevra une note financière (NF) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : [30 Points] x [prix le plus bas F CFA] / [prix en F CFA offert par un autre cabinet] = points attribués au prix de l’autre soumissionnaire. Les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées pour aboutir à une note globale (NG).

L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.

Principes critères de sélection:

Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non)

• Diplôme de BAC+5 ans en planification, statistiques économiques, économie, économie du développement, administration publique ou tout autre domaine assimilé ;
• Au moins 10 ans d’expérience avérée dans la planification du développement au niveau central ;
• Au moins 5 ans d’expérience dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté. 

Notation de l'offre technique (70 points)

• Expérience avérée dans la planification du développement au niveau central (15 points);
• Expérience dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté (15 points);
• Expérience similaire de travail en Afrique subsaharienne (10 points);
• Niveau de compréhension par le consultant de la   mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TDR et du planning de travail (30 pts).