Background

Le  coup d’état du 12 avril 2012 en Guinée Bissau et les limites de la transition mise en place ont amené le PNUD à mener une réflexion sur la réorientation de son Programme. En effet, la feuille de route du Gouvernement de transition signifie de fait la suspension des planifications en cours ou en chantier (DENARP II et politiques sectorielles…). Ceci combiné à la suspension des grands programmes d’appui à la Guinée Bissau, et à l’absence des partenaires techniques et financiers clés, a   comme conséquences un manque à gagner important en terme de ressources, une exposition un peu plus grande des populations à la pauvreté (l’Aide extérieure représente plus de 80% dans le financement du développement), et un risque important de recul des indicateurs socio – économiques du pays.

Afin de pallier ces risques et menaces de perturbation des populations dans ce qu’ils ont d’essentiel, dans leurs attentes et espoirs, le PNUD a décidé de revoir et réorienter ses interventions dans une optique et une dynamique de stabilisation pour atténuer les impacts négatifs du coup d’état sur les populations, plus particulièrement sur les groupes vulnérables.

L’objectif étant de réorienter les ressources vers des initiatives de réhabilitation et reconstruction d’infrastructures socio – économiques susceptibles de créer des emplois rapides, de réduire la pauvreté, de renforcer la cohésion sociale, et de faire émerger à terme des individus ou groupes d’individus ayant un fort potentiel d’entrepreneur qui pourraient bénéficier de micro – crédits à travers des structures spécialisées dans leur accompagnement.

La réorientation telle qu’envisagée, vise avant tout à redonner espoir aux populations, et du travail et des ressources aux jeunes sans emplois et aux femmes engagées dans des activités économiques de survie. Elle vise de façon plus large les communautés de production et reproduction que la précarité a amené à se replier sur elles – mêmes.

Cette situation de crise de 2012 a amené le Gouvernement de Transition et le PNUD à initier un projet catalytique issu du rapport d’évaluation sur la réhabilitation et reconstruction d’infrastructures socio – économiques susceptibles d’apporter des opportunités d’emplois rapides aux jeunes et aux femmes. Ce projet financé par le Peace Building Fund (PBF) est intitulé « Projet de Haute Intensité de Main d’œuvre pour les jeunes et les femmes dans un contexte post-électoral en Guinée-Bissau ».

Durant les quinze (15) mois de mise en œuvre du projet, des progrès notables ont été enregistrés en matière de réhabilitation et de constructions d’infrastructures socioéconomiques et également dans le domaine de la création d’emplois temporaires.

Malgré ces résultats, la mise en œuvre du projet a été fortement entravée. En effet, pour une meilleure efficacité dans la mise en œuvre du projet, l’option du faire-faire a prévalu avec la contractualisation de spécialistes des grands travaux (AGEOPPE, Bureaux d’études locales et entreprises régionales). De même, les jeunes déjà formés dans les métiers de construction et ressortissants des zones d’interventions ont été privilégiés. La faible capacité technique et en ressources humaines des partenaires de mise en œuvre tels que le Maître d’Ouvrage Délégué, les Bureaux d’études et les entreprises, tant en quantité qu’en qualité ont fortement affecté l’obtention des résultats.

Au regard des conclusions du projet, une évaluation finale s’avère nécessaire en vue d’examiner les progrès réalisées. De même, elle permettra de voir dans quelle mesure l’appui apporté dans ce domaine a atteint ou non ses objectifs et dans quelle mesure il reste pertinent de mobiliser des ressources nécessaires à la mise en œuvre de la seconde phase du projet, eu égard à l’évolution positive du contexte de la Guinée-Bissau à travers un Gouvernement démocratiquement élu depuis juin 2014.

Duties and Responsibilities

Le consultant national assistera le consultant international (Chef d’équipe) dans tous les domaines si nécessaire. Il aidera à assurer la traduction des messages au cours des rencontres et/ou réunions, facilitera les arrangements administratifs ainsi que le contact avec d’autres projets du gouvernement. Il traduira le rapport en portugais. Il apportera son appui au Consultant International dans la réalisation des tâches suivantes : 

• Montrer dans quelle mesure la formulation du projet ainsi que l’approche utilisée sont pertinentes pour la satisfaction des besoins identifiés ;
• Mettre en exergue l’apport du projet dans la réalisation des missions et stratégies du PNUD ainsi que du Peace Building Fund (PBF);
• Examiner les progrès atteints dans la réalisation des produits escomptés en faisant ressortir les forces et les faiblesses ;
• Analyser les facteurs qui ont affecté de façon positive ou négative l’atteinte des résultats ;
• Apprécier la durabilité des résultats escomptés (renforcement institutionnel et technique, prise en charge des coûts récurrents, appropriation du changement par les bénéficiaires, etc.) ;
• Apprécier la stratégie de partenariat pour réaliser les résultats ainsi que les dispositions prises pour rendre compte ;
• Analyser la pertinence des indicateurs de suivi-évaluation et leur adaptation à la mesure des produits;
• Examiner la contribution du projet dans la promotion de l’équité et de l’égalité de genre ;
• Faire ressortir les leçons apprises de la mise en œuvre du projet et proposer des recommandations pour la prochaine phase;
• Proposer de pistes en appui au Gouvernement et au PNUD dans l’identification de nouvelles opportunités de programmation.

Competencies

Compétences techniques :

• Maîtrise des techniques participatives et autres approches de collecte et d’analyse des données relatives à la pauvreté et autres domaines;
• Démontre une connaissance technique avérée pour assumer les responsabilités et exigences du poste;
• Une bonne connaissance et une expérience approuvée de travail sur les questions de l’entreprenariat et l’emploi des jeunes;
• Connaissance des principes de gestion axée sur les résultats;
• Capable d’analyser et collecter les données quantitatives et qualitatives;
• Capacités avérés en techniques d’évaluation rapide.

Compétences fonctionnelles :

• Ouvert aux changements et capable de recevoir/intégrer les feedbacks;
• Bonnes capacités de travail en équipe;
• Etre autonome;
• Sens relationnel aiguisé;
• Prévoit et donne satisfaction aux besoins d’informations de l’équipe;
• Participe à la réalisation des produits attendus par la recherche initiale et l’analyse;
• Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies;
• Capacité à rédiger des rapports en français et en portugais.

Compétences d'entreprise :

• Démontrer une grande sensibilité et faculté d’adaptation à la culture, au genre, à la religion, à la race, à la nationalité et l’âge;
• Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies.

Required Skills and Experience

Qualification académique :

• Maitrise ou BAC+4 (socio-économie, Ingénierie de formation, Management des microentreprises et Microfinance, ou disciplines assimilées).

Expériences :

• 5 ans d’expérience professionnelle avec au moins 2 ans d’expérience professionnelle dans la gestion du développement, en particulier dans le domaine de la programmation et du suivi et évaluation axés sur les résultats;
• Expérience dans l’utilisation de méthodologie de l’évaluation;
• Connaissance du contexte bissau-guinéen en matière de création d’emplois en générales serait un atout;
• Une expérience avec le système des Nations Unies, en particulier le PNUD et une bonne connaissance de son mandat serait également un atout.

Langues requises :

• Excellente capacité de communication orale et écrite en français;
• Bonne maîtrise du Portugais.

Documents requis:

• Un curriculum vitae (CV) dûment signés par les postulants;
• Formulaire P11 rempli et signé par les postulants;
• Une proposition technique indiquant la compréhension des TDR, la méthodologie d’évaluation choisie, la matrice d’évaluation, un plan de travail détaillé et une ébauche des questionnaires;
• Une offre financière.

Proposition financier:

Les propositions financières seront soumissent sur la base de l’approche forfaitaire. Tous les coûts de voyage prévus doivent être inclus dans la proposition financière. Ces coûts prennent compte de tous les honoraires, voyages à l’intérieur de la Guinée Bissau (dépenses en place) et toute la logistique nécessaire à la réalisation de l’étude.

Evaluation:

Les consultants individuels seront évalués suivant la méthode décrite ci-dessous:

Scores combinés

En utilisant cette méthode de pondération, l’attribution du contrat devra être faite au consultant  individuel dont l’offre a été évaluée et retenue comme :

• Recevable / qualifiée / acceptable; et
• Ayant obtenu le score le plus élevé suivant la grille d’évaluation technique et financière prédéfinie et spécifique à la consultation;
• Pourcentage de l’offre technique: (70%);
• Pourcentage de l’offre financière: (30%).

Seuls les candidats ayant obtenu le score minimal de 70% de la note technique seront considérés pour l’évaluation financière.

Critère du evaluation:

• Maitrise ou BAC+4 (socio-économie, Ingénierie de formation, Management des microentreprises et Microfinance, ou disciplines assimilées). -15pts;
• Compétences techniques : Démontre une connaissance technique avérée pour assumer les responsabilités et exigences du poste - 20pts ;
• 5 ans d’expérience professionnelle  avec au moins 2 ans d’expérience professionnelle dans la gestion du développement, en particulier dans le domaine de la programmation et du suivi et évaluation axés sur les résultats - 20pts;
• Approche méthodologique - 45pts.