Background

Le Projet d’appui à la gestion du développement et de l’aide constitue le premier volet du Programme d’Appui Institutionnel – phase 2 (PAI-2), financé par la Commission Européenne pour répondre à la problématique de la planification du développement et de la gestion de l’aide.
Ce projet vise quatre objectifs spécifiques:

• Créer les conditions institutionnelles, techniques et financières permettant d’assurer un fonctionnement efficace et pérenne du Dispositif Institutionnel de Coordination et de Suivi des Politiques de Développement (DIPD) ainsi que l’élaboration d’une stratégie de suivi-évaluation de la Stratégie de Croissance Accélérée et de Promotion de l’Emploi (SCAPE 2013-2017);
• Permettre aux ministères prioritaires de disposer de documents de politique de stratégies et plans d’action sectoriels (d’ici fin 2013) et de reconstruire leur système de planification et de suivi-évaluation;
• Soutenir le renforcement des capacités institutionnelles et techniques du ministère en charge de la planification dans ses missions de réflexion et de pilotage stratégiques;
• Mettre en place un cadre de référence, les mécanismes de coordination et le système d’informations permettant au Togo d’assurer une gestion et une mobilisation de l’aide extérieure efficace et inspirée des principes de la Déclaration de Paris et des 3e et 4e Forums de Haut Niveau sur l’efficacité de l’aide.

Le Projet PAI 2 est structuré en quatre composantes :

• Pilotage et suivi-évaluation du DSRP II ;
• Nouveaux cadres de planification, de programmation et de gestion des investissements publics ;
• Développement organisationnel et stratégique du MPDAT ;
• Coordination de la gestion et de la mobilisation de ressources.

La mise en œuvre du PAI2 devrait également permettre de faire acquérir aux bénéficiaires des différentes composantes, les aptitudes organisationnelles et moyens techniques devant les aider à pérenniser les résultats attendus de ce projet.
L’exécution du projet de juillet 2013 à décembre 2014, a permis à l’ensemble des composantes d’enregistrer des résultats très encourageants attestés par une mission d’évaluation qui a recommandé que les activités dudit projet se poursuivent en vue de renforcer les acquis et d’assurer une bonne appropriation par les bénéficiaires.

Plus spécifiquement, la composante 4 a appuyé, entre mars 2014 et février 2015, la réalisation de différents produits et activités visant à renforcer les capacités institutionnelles et techniques du gouvernement, et en particulier du MPDAT, dans la coordination de la gestion et de la mobilisation de ressources, en lui fournissant des outils pour faciliter cette tâche. Parmi ceux-ci, une stratégie de mobilisation de partenariats et des ressources a été élaborée et mise à disposition du MPDAT pour orienter les décisions et activités en matière de partenariats, une monographie / répertoire des PTF au Togo a été réalisée, une vidéo sur l’impact de la coopération au développement au Togo est en cours de finalisation afin de fournir un outil audio-visuel pour la mobilisation des partenariats.

Le MPDAT a besoin d’une assistance technique pouvant l’aider à consolider les résultats du projet, conduire les activités reprogrammées et l’assister dans l’appropriation et l’utilisation des outils fournis ainsi que la mise en œuvre de la stratégie de mobilisation de partenariats et des ressources.

Les présents termes de référence indiquent les objectifs et les produits attendus ainsi que le profil requis.

Duties and Responsibilities

L’objectif principal de la mission est d’assurer la finalisation, l’utilisation, la diffusion et la mise en œuvre des produits réalisés par le projet PAI2, composante 4, visant à améliorer les capacités de coordination et mobilisation des ressources et des partenariats. A cet égard, le consultant devra fournir une assistance technique à la Direction Générale de la Mobilisation de l’Aide et Partenariats (DGMAP), nouvelle structure créée au sein de MPDAT et chargée de la mobilisation des ressources, en coordination avec le PNUD et l’UE, partenaires techniques et financiers du projet.

Sous l’autorité du Directeur Général de la DGMAP au MPDAT, et sous la supervision du Conseiller économique principal du PNUD, le consultant est chargé d’appuyer:

• L’adoption de la Stratégie Nationale de Mobilisation de Ressources et des Partenariats – document final disponible – et le lancement de la mise en œuvre du plan d’action de la Stratégie par la DGMAP/MPDAT, en particulier par la mise en place du dispositif de mise en œuvre (identification des membres potentiels pour la formation du Comité de coordination, proposition de TDR de ce Comité, organisation de sa première séance) ;
• La finalisation, l’utilisation et la diffusion des autres documents clés réalisés par le projet: Rapport bilan de l’aide au développement au Togo 2008+5 (suivre l’édition et la diffusion du document final) ; Rapport sur le cadre de Rapport sur les cadres de partenariats au niveau sectoriel (organiser le partage et l’appropriation du document par le MPDAT et les points focaux de comités sectoriels) ; Monographie et cartographie des PTF au Togo (contrôle  qualité du produit final et diffusion) ;
• La finalisation et la validation de la Vidéo sur l'impact de l'aide au développement au Togo et lancement de sa diffusion à travers les medias identifiés.

Le consultant devra aussi fournir une assistance technique à la DGMAP pour la planification et la conduite d’autres activités pertinentes dans la période de la mission.

Résultats attendus de la mission

Les produits ci- après sont attendus de la mission :

• Stratégie Nationale de Mobilisation de Ressources et des Partenariats – document final disponible – et le lancement de la mise en œuvre du plan d’action de la Stratégie par la DGMAP/MPDAT
• Mise en place du dispositif de mise en œuvre (identification des membres potentiels pour la formation du Comité de coordination, proposition de TDR de ce Comité, organisation de sa première séance) ;
• Finalisation, utilisation et diffusion des autres documents clés réalisés par le projet: Rapport bilan de l’aide au développement au Togo 2008+5 (suivre l’édition et la diffusion du document final) ; Rapport sur le cadre de Rapport sur les cadres de partenariats au niveau sectoriel (organiser le partage et l’appropriation du document par le MPDAT et les points focaux de comités sectoriels) ; Monographie et cartographie des PTF au Togo (contrôle  qualité du produit final et diffusion) ;
• Vidéo sur l'impact de l'aide au développement au Togo et lancement de sa diffusion à travers les medias identifiés ;
• Fournir une assistance technique à la DGMAP pour la planification et la conduite d’autres activités pertinentes dans la période de la mission.

Competencies

Valeurs intrinsèques :

• Démontrer son intégrité en se conformant  aux valeurs et  aux normes morales de l'ONU ;
• S’inscrire dans la vision, la mission, et  favoriser la réalisation des objectifs stratégiques du PNUD ;
• Démontrer sa capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ;
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d’initiative élevé.

Professionnalisme:

• Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives; capacité à rédiger des rapports de qualité en français.

Leadership:

• Aptitude à travailler au sein d’une équipe pluridisciplinaire de haut niveau et à insuffler une dynamique de changement. 

Planification et organisation:

• Faire preuve d'une aptitude à planifier et à organiser son propre travail.

Communication:

• Etre capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Aptitude technologique:

• Bonne maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Power point, Outlook)

Travail en groupe:

• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, d’autres partenaires nationaux et internationaux.
   

Required Skills and Experience

Éducation:

• Diplôme de BAC+5 en économie, développement, relations internationales ou tout autre domaine assimilé.

Expérience:

• 10 années d'expérience dans le contexte du développement économique et dans les organisations bilatéraux / multilatéraux de la coopération au développement;
• Expérience avérée dans l’appui institutionnel en matière de mobilisation des partenariats,  préférablement au Togo;
• Connaissance des instruments de financement au développement et leur application;
• Expériences pertinentes dans des structures en charge des cadres stratégiques du développement et lutte contre la pauvreté ;
• Connaissance du contexte économique et administratif du Togo et des politiques nationales du développement;
• Expérience similaire de travail dans le domaine internationale.

Langue:

• Maîtrise du Français  comme langue de travail ;
• La connaissance de l’anglais serait un atout.

Durée de la mission :

La durée de la mission sera 1,5 mois, à répartir d’un commun accord pour tenir compte des activités clés qui requièrent l’appui et la présence effective du consultant. 

Documents à inclure dans la soumission de la proposition

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants:

Une Proposition Technique: (enveloppe/Fichier N°1)

• Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature;
• Brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme) et de l’organisation de la mission envisagée;
• CV incluant : L’expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références;
• P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l’adresse : http://www.tg.undp.org/content/dam/togo/docs/P11_Personal_history_form.doc.

Une Proposition Financière: Contrats forfaitaires (enveloppe/Fichier N°2)

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en F CFA / USD.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour (if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

Evaluation

Analyse cumulative (Note Pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.
Pondération: la pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante:

• Pourcentage de l’offre technique: 70%;
• Pourcentage de l’offre financière: 30%.

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 49 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Après vérification de l'adéquation entre les propositions financière et technique, chaque offre financière recevra une note financière (Nf) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : Nf = 30 x Fm / F (F étant le montant de la proposition financière évaluée).

Pour finir, les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (70% pour la proposition technique ; 30% pour la proposition financière) pour aboutir à une note globale (NG = Nt+Nf).
 
L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.
 
Principaux critères de sélection

Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non)

• Diplôme de BAC+5 en économie, développement, relations internationales ou tout autre domaine assimilé

Notation de l'offre technique (70 points)

• Expérience avérée dans l’appui institutionnel en matière de mobilisation des partenariats,  préférablement au Togo (20 pts)
• Expériences pertinentes dans des structures en charge des cadres stratégiques du développement et lutte contre la pauvreté (10 pts)
• Expérience similaire de travail dans le domaine internationale. (10 pts)
• Niveau de compréhension par le consultant de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TDR et du planning de travail (30 points).

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse procurement.tg@undp.org, ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention «Appui à la coordination de l’aide et la mobilisation de ressources au Togo » devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.