Background

Le projet « Appui à la réforme de la Police Nationale Congolaise : introduction de la Police de proximité à Bunia et Goma », est une initiative du Ministère de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières. Il est appuyé dans sa mise en œuvre par la MONUSCO/UNPOL qui est responsable de la partie pédagogique et le PNUD qui assure la gestion administrative, financière et logistique.

Le projet est la mise en œuvre de la doctrine de la Police de proximité conçu par le Comité de Suivi de la Réforme de la Police (CSRP) avec l’appui du PNUD et adopté officiellement par le Ministère de l’Intérieur et Sécurité en juin 2010.

L’introduction de la doctrine de la Police de proximité constitue une des principales priorités du gouvernement tel que consacré dans le Plan Quinquennal de la Réforme de la Police (2012-2016).

La police de proximité est un concept, un mode de fonctionnement des services de la Police, qui prend en compte la demande de sécurité exprimée par la population. Il prévoit que le policier soit intègre, animé d’un esprit de service à l’égard du public, être à l’écoute des demandes de sécurité, avoir la confiance de la population qui verra en lui une personne de référence, anticiper les faits et apprendre à gérer les problèmes avant que ceux-ci ne perturbent l’ordre public ou ne conduisent à la commission de délits.

D’après le Guide de la police de proximité (produit avec l’appui du PNUD et adopté par le Ministère de l’Intérieur et Sécurité  en 2010), le principal terrain d’application de cette doctrine est le commissariat et le sous-commissariat de Police.

La coordination et la supervision de la mise en œuvre des activités du projet sont réalisées par le Commissariat général de la PNC au travers de la Cellule technique d’Appui à la Mise en Œuvre de la Réforme de la PNC (CR/PNC) créé par arrêté ministériel n° 25/CAB/ MINIINTERSECDAC du 02 novembre 2012.  Cette dernière structure a pour mission, en étroite liaison avec Ie Comité de Suivi de la Reforme (CSRP) de la Police Nationale Congolaise, et les partenaires techniques et financiers, d'appuyer la réalisation effective des projets de la reforme de la Police prévus dans le  Cadre stratégique à long terme et le Plan Quinquennal de la Réforme (2012-2016).

Le Suivi et l’Evaluation des activités du projet sont réalisés par le  Comité de Suivi de la Réforme de la Police (CSRP), créé par le Décret du premier Ministre n°07/11/2007 du 18 septembre 2007. Il est un organe mixte de concertation de niveau interministériel et de partenariat international.  Il assure la coordination de toutes les actions menées dans le cadre  de la réforme de la police et le dialogue entre les représentants du Gouvernement et les intervenants extérieurs.

Le projet vise à contribuer à l’amélioration de la sécurisation des personnes et de leurs biens ainsi qu’à la restauration de l’autorité de l’Etat par l’introduction de la doctrine de la police de proximité à Bunia et Goma.

Par ailleurs, le PNUD met en œuvre deux projets police en Equateur et au Sud-Kivu dans le cadre de projets de stabilisation intégrés avec des activités de construction, de formation et de dialogue entre la police et la population.

Pour superviser les activités du projet Pdp mis en œuvre à Bunia et assurer l’assurance/qualité des aspects police des projets de stabilisation de l’Equateur et du Sud-Kivu, le PNUD recrute un chef de projet.

Duties and Responsibilities

Sous l’autorité directe du Team Leader du Programme Gouvernance et la supervision directe de la Conseillère au programme Appui à la réforme de la justice et de la sécurité, le Chef de Projet assure la supervision des activités réalisées dans le cadre du projet « Appui à la réforme de la police en RD Congo : introduction de la police de proximité ».

Le chef de projet travaille, suivant  son mandat, en collaboration étroite avec le personnel du Programme du PNUD dont l’équipe de la composante Appui à la réforme de la justice et de la sécurité ainsi que celles des autres composantes du programme Gouvernance, les équipes des Opérations et du Centre des services, le personnel des programmes des autres agences du SNU et le Gouvernement de la république à travers ses institutions dont le Ministère de l’intérieur et de la Sécurité ainsi que la PNC ; les conseillers et experts techniques ; les bailleurs multilatéraux et bilatéraux tout comme la  société civile dans le but d’assurer la réussite de la mise en œuvre du projet.

Pour ce faire,  il appuie la préparation technique des activités du Projet et la formulation des stratégies de mise en œuvre:

• En prenant part aux activités de formation des Policiers et des membres du Conseil Local pour la Sécurité de Proximité (CLSP) et des Fora de quartier;
• En appuyant la préparation  des   documents  des projets : plans de travail, rapports  d’activités divers, Termes de référence des activités,  budget etc.

Il supervise  la mise en œuvre du projet en:

• Initiant toutes actions nécessaires de suivi de l’état d’exécution des activités suivant un calendrier établi;
• Etablissant   des rapports de travail étroits avec les éventuels partenaires de mise en œuvre du projet et maintenant d’excellentes relations de travail avec les différentes parties prenantes (Ministère de l’Intérieur et de la sécurité, Commissariat Général de la Police, Inspection Générale de la PNC, CSRP, UNPOL, EUPOL…) et autres partenaires impliqués dans la mise en œuvre du Projet (Société civile, SNU, CICR …);
• Participant aux groupes thématiques et rencontres stratégiques sur la réforme de la Police et rendant compte au management du PNUD;
• Représentant le PNUD auprès des autorités nationales et provinciales concernées par la réforme de la Police;
• Interagissant avec les autres experts du PNUD sur les questions de la réforme de la Police afin de renforcer l’implication du PNUD dans son assistance au Gouvernement et aux autres institutions du pays dans le processus de la réforme de la Police;
• Appuyant, dans ses domaines de compétence, les travaux des différents consultants internationaux/nationaux intervenant dans le cadre du  projet (à Kinshasa et dans les provinces);
• Explorant et développant de nouvelles opportunités d’intervention et des partenariats stratégiques dans le domaine de la  Réforme du Secteur de la Sécurité;
• Assurant un suivi financier de l’utilisation de fonds du projet dans la stricte et cohérente application des règles et procédures du PNUD dans toutes les opérations du projet et en étroite collaboration avec les services financiers de la RJS;
• Produisant les rapports mandataires nécessaires (trimestriels, semestriels) ,  à mi-parcours et final  conformément au document du projet;
• Exécutant toutes autres tâches requises et conformes à ses compétences.

Concernant les projets de stabilisation en Equateur et au Sud-Kivu, il appuie les équipe de terrain en assurant la qualité des documents stratégique à savoir En: plans de travail, rapports  d’activités divers, Termes de référence des activités,  budget etc.

Résultats attendus:

Ce travail contribuera à:

• Améliorer la sécurité humaine par une réduction de la violence armée et un professionnalisme de  services de sécurité;
• Poursuivre la mise en oeuvre de la doctrine de la police de proximité à Bunia et Goma;
• Renforcer la protection des populations et de leurs biens grâce à l’action de la Police formée et plus  respectueuse des droits humains;
• Améliorer la situation sécuritaire en RDC à travers la baisse du taux de criminalité et grâce à l’efficacité des actions de la Police;
• S’assurer de la diminution sensible des exactions envers les populations. La Police est effectivement vue comme la source, non plus de l’insécurité, mais de la sécurité publique.

Competencies

Leadership:

• Aptitude à travailler dans une équipe pluridisciplinaire de haut niveau.

Planification et organisation:

• Faire preuve d'une capacité à planifier et à organiser son travail.

Communication:

• être capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Aptitude technologique:

•  Bonne maîtrise de l'outil informatique Word, Excel.

Travail en groupe:

• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, de bonnes relations de travail, dans le respect de la diversité;
• Aptitude à rédiger divers types de rapport et de correspondance.

Required Skills and Experience

Formation:

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire (Licence ou équivalent) en Sciences sociales (Droit, Criminologie,  Relations internationales,…);
• Avoir fait des études ou participé à des formations, ou encore travaillé dans le domaine de la RSS.

Expériences:

• 7 ans ou plus  d’expérience professionnelle dans la gestion des projets de coopération au développement;
• Expérience dans l’accompagnement technique des Institutions/organisations impliqués dans le Secteur sécuritaire en RDC et/;
• Connaissance approfondie de l’environnement institutionnel du système de défense et de sécurité en RDC (Police, Forces armées, Services de renseignement, Cours et tribunaux, etc.);
• Expérience approuvée dans la formulation et la gestion des projets du secteur sécuritaire;
• Une expérience et connaissance dans la gestion de projets au sein du système des Nations Unies sera considérée comme un atout;
• Une bonne connaissance du processus de la réforme de la police et de l’armée est requise;
• Capacité à travailler en milieu institutionnel avec des institutions (Ministères, Parlement et autres partenaires au développement.

Langues requises:

• Une excellente maîtrise de la langue française est exigée;
• La connaissance de l’anglais sera considérée comme un atout.