Background

Les catastrophes provoquées par les risques naturels affectent plus de 200 millions de personnes chaque année ; les données globales concernant les catastrophes révèlent qu’entre 1900 et 2010, le nombre de catastrophe augmente. Plus de 95% des décès causés par les catastrophes se produisent dans les pays en développement. Ces pays souffrent aussi de pertes économiques 20 fois plus grandes, en pourcentage du produit intérieur brut, par rapport aux nations industrialisées.

La pauvreté rurale chronique, exacerbée par les sécheresses et les catastrophes environnementales, entraîne l’exode rural de populations à la recherche de moyens de subsistance. L’Afrique est le continent qui s’urbanise le plus vite, en résulte un nombre grandissant de personne vivant dans des zones informelles localisées dans des zones très vulnérables sans service de base ni assistance. Les études montrent qu’investir dans la prévention des catastrophes plutôt que dans la réponse pour chaque dollar investit il est possible d’économiser  à hauteur de12USD dans les pertes dues aux catastrophes.

L’Afrique australe est très exposée aux impacts qui résultent des évènements climatiques répétés comme les cyclones, les inondations et les sécheresses, combinés par les effets du changement climatique. On compte aussi d’autres menaces climatiques comme les tremblements de terre et les éruptions volcaniques, alors que d’autres catastrophes sont causées par des interventions humaines (dégradation des sols et de l’environnent, urbanisation non contrôlée, etc.)

Madagascar, le Malawi, le Mozambique, et l’Union des Comores, qui montrent des vulnérabilités similaires au regard des catastrophes naturelles en tant que pays voisins, ont joint leurs efforts depuis 2010 pour explorer les moyens pour s’attaquer ensemble aux faiblesses techniques, stratégiques et de gouvernance pour mettre en place un agenda relatif à la réduction des risques liées aux catastrophes, l’adaptation au changement climatique et la résilience urbaine par une approche plus durable. L’idée est de s’éloigner graduellement d’une intervention par projet, en établissant un partenariat solide et en créant une collaboration entre les pays. Le soutient du Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains (UN-Habitat) a été demandé à cet effet.

Avec le soutien financier du programme DIPECHO (the Disaster Preparedness of European Community Humanitarian Office), ces quatre pays ont entrepris une étude de faisabilité pour la mise en place d’un Centre Technique pour la Gestion des Risques de Catastrophes, la Durabilité et la Résilience Urbaine (DiMSUR), qui pourrait dans un premier temps les soutenir pour ensuite s’adresser à d’autres pays d’Afrique australe. Cette étude à été réalisée par UN-Habitat au nom des quatre pays au cours de l’année 2011 et a été conçue, revue et validée de manière consultative par trois ateliers successifs à l’échelon régional. Le processus résulte de la formulation d’une proposition de projet pour la mise en place du DiMSUR à Maputo, Mozambique, qui à été soumis au programme GFDRR (Global Facility for Disaster Reduction and Recovery) de la Banque Mondiale par Un-Habitat (au nom des quatre pays qui ont endossé l’initiative) début 2012 à travers le Programme Afrique Caraïbes et Pacifique – Union Européenne de Prévention des Risques de Catastrophes Naturelles (ACP-UE NDRR). La proposition a été approuvée mi 2013 et la mise en place du DiMSUR a été officiellement  lancée en juin 2013 à Maputo au plus haut niveau institutionnel par les quatre pays.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision du Directeur Exécutif du DiMSUR, et en coordination avec les autres points focaux, avec qui il/elle entretiendra un contact sur une base régulière par e-mail, téléphone, web et missions si besoin, il/elle supervisera le personnel technique du Centre  au sein du pays et remplira les responsabilités suivantes:

• Assurer la mise en œuvre du Plan d’Action biannuel du DiMSUR au niveau national, et du plan de travail annuel spécifique du pays, en alignement avec le plan stratégique sur 10 ans et les orientations du Bureau Exécutif;
• Fournir un conseil technique au Gouvernement et aux Partenaires au sein du Pays, aligné sur le mandat et les orientations du DiMSUR, sur les questions relevant de la Gestion des Catastrophes et de la Résilience Urbaine;
• Faciliter la distribution des services et la mise en œuvre des activités (y compris des Workshops, des projets de terrains, etc.) dans le pays;
• Construire des partenariats de travail avec les Nations-Unies, l’Université, et les différents Secteurs du Gouvernement au niveau national et local pour étendre et renforcer la portée et la pertinence du DiMSUR;
• Représenter le DiMSUR vis-à-vis du Gouvernement National, les Nations-Unies, l’Université et au nom du DE;
• Conduire les collectes de fond au sein du Pays, et ainsi assurer qu’au moins une opportunité de financement  soit  identifiée et concrétisée chaque année.

Tâches spécifiques:

Coordination et intermédiaire

• Représenter le DE du DiMSUR dans les rendez-vous en relation avec le DiMSUR au niveau local et régional;
• Développer et maintenir (1) un réseau national de partenaires au sein des corps gouvernementaux locaux et nationaux, programmes de coopérations bilatéraux et multilatéraux, institutions, sociétés, entreprises, associations, fondations ou organisations, par le partage régulier de mises à jour, en actualisant les communiqués et participant aux évènements relatifs à la RRC dans le pays;
• Etablir au moins (1) un solide Partenariat avec l’Université, les Nations-Unies, ONGs ou la Société Civile au niveau des Comores qui mène au développement d’un projet ou programme pour délivrer le mandat du DiMSUR.

Rôle de conseiller technique:

• Fournir un conseil technique au Gouvernement et aux partenaires nationaux dans le domaine du la Gestion des Catastrophes et la Résilience Urbaine dans le cadre du plan de travail annuel approuvé;
• Concevoir au moins (2) deux assistances techniques, projets et programmes de formation par an au sein du pays.

Gestion:

• Mobiliser au moins (1) un engagement de financement par an par les moyens de plaidoyer, promotion du mandat du DiMSUR et grâce à la démonstration de l’efficace distribution des activités dans le pays;
• Préparer les plans de travail annuels en s’alignant sur les priorités du DiMSUR et sur ce qui est pertinent pour le pays, dans un format mesurable et basé sur les résultats pour être soumis et approuvé par le Directeur Exécutif et, par là même, par le Bureau Exécutif;
• Assurer la mise en œuvre des activités du DiMSUR dans le cadre des capacités de l’autorité qui lui sont déléguées;
• Faire le compte rendu au DE sur une base mensuelle et entretenir des rendez-vous réguliers avec les Instituts Nationaux pour la Gestion des Catastrophe et les autres points focaux nationaux dans les autres pays;
• Sélectionner et superviser le personnel technique et administratif du Pays.

Competencies

Professionnalisme:

• Avoir des compétences conceptuelles solides en Gestion et Réduction des Risques de Catastrophes et dans les champs d’interventions prioritaires du DiMSUR;
• Se montrer fière du travail et de sa réussite ; manifester sa compétence professionnelle.

Travail d’équipe:

• Travailler en collaboration avec ses collègues pour atteindre les buts structurels, solliciter les contributions en valorisant réellement les idées et savoir-faire des autres;
• Avoir la volonté d’apprendre des autres;
• Placer le programme de l’équipe avant son programme personnel.

Planification et Organisation: 

• Développer des objectifs clairs et cohérents avec les stratégies convenues ; identifier les activités et les tâches prioritaires ; ajuster les priorités selon les besoins;
• Répartir le temps et les ressources nécessaires pour le travail complémentaire;
• Anticiper les risques et s’organiser pour gérer les imprévus;
• Surveiller et ajuster les plans et actions en vigueur si nécessaire;
• Utiliser son temps efficacement.

Axé sur la clientèle:

• Considérer tout ceux à qui s’adressent les services en tant que « clients » et chercher à comprendre les choses à travers leur point de vue;
• Établir et maintenir des partenariats productifs avec les clients en gagnant leur confiance et leur respect.

Aptitudes:

• Un professionnel axée sur les résultats avec des compétences en matière de diplomatie;
• Capable de travailler de manière autonome, dans le respect des délais convenus avec ses responsables et ses homologues nationaux;
• Excellentes compétences en matière de conception de projet et de rédaction.

Required Skills and Experience

Qualifications:

• Diplôme universitaire de niveau Bac + 5 en gestion des risques de catastrophes; urbanisme ou des titres équivalents;
• D’autres diplômes seront pris en considération lorsqu’ils sont couplés d’une expérience professionnelle qualificative.

Expérience:

• Au moins 5 ans d’expérience dans le domaine de la Gestion de Catastrophes, Réduction des Risques de Catastrophes, et Adaptation au Changement Climatique au niveau national et local (à la fois auprès des autorités locales et des communautés, des villes et municipalités);
• Au moins 3 ans d’expérience de travail avec les autorités locales ou nationale et/ou une université et/ou les Nations-Unies et/ou des ONGs;
• Démontrer une expérience dans le champ de la formation et du renforcement des capacités;
• Démontrer une expérience dans la mise en œuvre de projet;
• Une connaissance et une expérience directe relative aux questions urbaines est un solide atout.

Langue:

• Une excellente maîtrise de la langue du pays est obligatoire, ainsi que la connaissance d’au moins une des deux autres langues officielles du DiMSUR.

Le contractuel aura un engagement de 12 mois (renouvelables selon les disponibilités de financement et les performances estimées par son/sa responsable, le DE du DiMSUR). Plus particulièrement il/elle aura pour mission.

Dans les 60 premiers jours, le Point Focal devra produire et soumettre au DE un plan de travail consensuel, pertinent et réaliste pour guider le déroulement des activités au niveau du pays.

Dans les 6 premiers mois, il/elle devra identifier un nombre d’opportunité pour la conception de projets, partenariats, et fournira un conseil technique dans les champs prioritaire au sein du pays en alignement avec le plan de travail biannuel du DiMSUR.

Dans les 12 premiers mois, il/elle aura positionné le DiMSUR comme un organisme de prestation de service crédible, par le moyen d’un conseil technique solide, de la construction de partenariat et de la conception et de la mise en place de programmes.