Background

Le lancement récent de l’Atlas des Energies Renouvelables, à l’initiative du Gouvernement, réalisé avec l’appui du PNUD et de la SNV, lors du 1er Forum pour le Développement des Energies Renouvelables et l’Accés pour Tous à l’Energie (FoDER 2014 à Kinshasa du 20 au 21 Novembre 2014) qui a réuni tous les segments de la RDC, soit plus de 200 experts et officiels représentants les Provinces, la société civile, les universités et institutions de recherche, le secteur privé et les partenaires au développement a placé la RDC en tête de peloton au sein des pays de l’Afrique Subaérienne engagés dans l’initiative «Energie Durable pour Tous».

Au cours de son allocution –sur l’état de la Nation- prononcée devant les deux chambres du Parlement réunies en Congrès, en décembre 2014, le Président de la République Démocratique du Congo a qualifié cet Atlas d’avancée significative réalisée par le pays dans son engagement pour l’accès pour tous à l’électricité tel que garanti par la constitution de la RDC. En effet, cet Atlas recense et évalue quelque 780 sites propices à la réalisation de solutions décentralisées d’hydroélectricité à travers le pays et dans chacun de 145 territoires que compte la RDC. Il permet d’appréhender la Vision des Villages Modernes avec l’assurance d’un accroissement rapide de l’accès des populations rurales aux services énergétiques durables, à travers une forte pénétration des énergies renouvelables. Cette initiative mobilise déjà, autour du Ministère de l’Energie et Ressources Hydrauliques (MERH), les Ministères de l’Environnement et Développement Durable, de l’Agriculture, du Développement Rural, de l’Industrie, petites et moyennes entreprises et artisanat. Le PNUD et la BAD viennent en appui. D’autres alliances sont attendues et devraient mobiliser les principales parties prenantes au développement du secteur énergétique en RDC, y compris le secteur privé.

A cet égard, la nouvelle loi sur l’Electricité adoptée en juin 2014 et qui libéralise le secteur, constitue un attrait à l’engagement massif des opérateurs privés aussi bien nationaux qu’internationaux.

A terme, ce sont des initiatives de genre (Atlas, libéralisation du secteur, Agenda d’Action-Pays et Programme d’Investissement) qui porteront l’ambition de l’émergence de la RDC à l’horizon 2030.

L’initiative Energie Durable pour Tous a pour but de s’attaquer de manière résolue et coordonnée aux défis énergétiques majeurs des prochaines décennies, notamment:

  • Eradiquer de la pauvreté en assurant à chaque personne l’accès à l’électricité et à une source d’énergie moderne pour la cuisson et l’éclairage;
  • Renforcer la croissance économique, équitable en répondant à la demande croissante d’énergie;
  • Ralentir le réchauffement de la planète en réduisant les émissions globales et en réduisant l’impact environnemental local découlant des usages de l’énergie;
  • En complément à ces efforts et pour répondre à la requête du Ministère de l’Energie, le PNUD recrute, un expert en renforcement des capacités du Ministère de l’Energie et Ressources Hydrauliques (MERH) pour l’appui au processus Energie Durable pour Tous en RDC à travers le processus du développement de l’Agenda d’Action et du Programme d’Investissement.

(Suivre le lien ci-après pour plus des détails sur les instructions aux soumissionnaires sur la présentation de vos offres techniques et financières: http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=22636)

Duties and Responsibilities

Le mandat principal de cette mission vise à soutenir l’ancrage national du processus de formulation de l’Agenda d’Action-Pays (AAP) ainsi que du Prospectus d’Investissement (PI) et à aller au-delà pour faire le lien avec la mobilisation des ressources et l’engagement de la phase d’investissement (mise en œuvre).

L’expert en renforcement des capacités du Ministère de l’Energie et Ressources Hydrauliques (MERH) sur le processus de formulation de l’Agenda d’Action-Pays (AA) & Programme d’investissement (PI) et la mobilisation des parties prenantes sera basé au sein du Cabinet du Ministre en charge de l’Energie. Il sera, hiérarchiquement, sous la coordination conjointe du Directeur de Cabinet du Ministre de l’énergie et ressources hydrauliques ainsi que du Chef de l’Unité Croissance Inclusive et Développement Durable (CIDD). Il travaillera en étroite collaboration avec la firme retenue par le Hub SE4ALL pour la formulation de l’Agenda d’Action-Pays (AA) et le programme d’investissement (PI) ainsi qu’avec le point focal National SE4ALL et tout le comité national SE4ALL.

Il sera en charge des responsabilités suivantes:

Fournir des conseils auprès du Ministère en charge de l’énergie pour renforcer:

  • i) La compréhension du processus et des enjeux de la formulation de l’agenda d’action-pays et le leadership du Ministère en charge de l’énergie;
  • ii) La mobilisation des parties prenantes directement impliquées (Différents ministères et services techniques au-delà de celui en charge de l’énergie, le secteur privé, la société civile, institutions universitaires et de recherche, les entités décentralisées, les partenaires techniques et financiers);
  • iii) L’engagement des autorités politiques au plus haut niveau;
  • iv) L’appropriation national du processus et des résultats visés.

Fournir au Gouvernement, via le Ministère en charge de l’énergie, des orientations techniques qui permettent de:

  • i) Promouvoir l’approche décentralisée de l’accès pour tous à l’énergie en République démocratique du Congo;
  • ii) Construire des capacités requises sur toute la chaine de l’approche décentralisée;
  • iii) Mettre en place les facilités nécessaires et mobiliser des ressources nécessaires.

Appuyer le ministère en charge de l’énergie dans l’organisation de différentes consultations impliquant divers secteurs et acteurs pour la formulation de l’Agenda d’Action-Pays et les prospectus d’investissement par:

  • i) La préparation et la coordination des messages-clés relevant des secteurs pertinents pour l’accès à l’énergie, l’amélioration de l’efficacité énergétique et le développement des énergies renouvelables;
  • ii) L’identification des champions dans chaque secteur pour soutenir l’aboutissement du processus de formulation de l’Agenda d’Action-Pays et du programme d’investissement;
  • iii) La formalisation des synergies stratégiques appelées à porter la mise en œuvre de l’Agenda d’Action-Pays.

Appuyer les efforts de la communication et de la mobilisation des partenariats techniques et financiers autour de l’Agenda d’Action-Pays (AAP) et du programme d’investissement (PI) à travers:

  • i) La préparation et l’organisation du Forum National de l’Accès pour Tous à l’Energie Durable en RDC (FoDER 2015) qui servira également de cadre pour la validation au niveau national de l’Agenda d’Action-Pays (AA) et du Programme d’Investissement (PI); ii) La préparation de la participation de la RDC à la Conférence des Parties (CoP 21) à Paris et l’organisation d’évènements-clé de communication autour de l’Agenda d’Action-Pays (AA) et du programme d’investissement (PI;
  • iii) L’établissement des réseaux de communication qui participent à faire connaitre les efforts de la RDC et à mobiliser des partenariats techniques et financiers;
  • iv) La mise en cohérence et l’ancrage avec les initiatives globales en matière d’énergie, environnement et changement climatique (Fonds Verts Climat, FEM, Fonds National REDD+, ANSER, INDCs, NAMAs, etc.).

Soutenir la mise en place et le fonctionnement des différents cadres de coordination, pilotage et de suivi de l’initiative « Energie Durable pour tous » issus de tout le processus consultatif dont notamment:

  • i) Un Comité d’Orientation et de Suivi (COS) constitué des représentants de différentes parties prenantes au plus haut niveau;
  • ii) Une cellule de veille au sein du Ministère en charge de l’énergie (Comité National SE4ALL) ; iii) des plateformes de gestion de connaissances et de réseautage;
  • Soutenir la prise en compte des thématiques transversales telles que l’environnement, le genre, l’emploi, l’agriculture, la santé, le développement rural, la promotion de l’entreprenariat local, la recherche scientifique et technologique, etc.

Principaux résultats attendus:

Les principaux résultats attendus de la présente mission sont les suivantes:

  • Le leadership du Ministère de l’Energie et ressources hydrauliques est exercé tout au long du processus de la formulation de l’AAP- PI, de manière coordonnée et avec la proactivité requise;
  • L’appropriation de l’Agenda d’Action-Pays et du Programme d’Investissement est effective au travers de l’engagement de toutes les parties prenantes impliquées (Gouvernement, secteur privé, société civile, Partenaires Techniques et financiers) durant toutes les phases du processus de formulation de l’AA-PI;
  • Des cadres de coordination et de pilotage de la stratégie nationale SE4ALL sont mis en place et rendus opérationnels, notamment avec les étapes successives de validation/adoption de l’AA/PI;
  • La RDC réussit à communiquer de manière stratégique sur le domaine de l’énergie à la CoP 21 (Paris) et à mobiliser des partenariats techniques et financiers;
  • Des partenariats stratégiques sont identifiés et des propositions de collaboration rendues formelles;
  • Le partenariat PNUD-BAD-Gouvernement de la RDC est renforcé et mieux préparé pour engager la mise en œuvre de l’Agenda d’Action –Pays (phase d’investissement); Pour atteindre ces résultats, le consultant sera en charge de conduire les activités ci-après (liste non exhaustive).

Competencies

Compétences Générales:

  • Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies;
  • Démontrer un engagement à la vision, la mission et valeurs du PNUD;
  • Démontrer une sensibilité et adaptabilité au niveau de la culture, du genre, de la religion, de la race, de la nationalité et de l'âge

Compétences Fonctionnelles:

  • Maîtrise des enjeux, problématiques et défis liés à la question énergétique, environnementale à l’échelle internationale et les défis pour l’Afrique et la RDC en particulier;
  • Expertise dans le domaine de l'énergie et plus particulièrement dans le domaine de l'accès aux services énergétiques, l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables;
  • Bonne connaissance du contexte pays de la RDC;
  • Bonne connaissance des acteurs-clés dans le secteur de l'énergie au niveau mondial, africaine et en RDC;
  • Bonne connaissance l’initiative « Energies Durables pour Tous »;
  • Solides compétences rédactionnelles.

Required Skills and Experience

Education:

  • Master ou équivalent en ingénierie, sciences économiques et de développement ou dans une discipline de développement pertinente.

Expérience:

  • Expérience pertinentes sur les politiques énergétiques et de la planification avec une connaissance pertinente de l’initiative Energie Durable pour Tous et de ses enjeux;
  • Au moins 10 ans d'expérience dans le secteur l'énergie, y compris trois ans dans l'accomplissement de tâches similaires ;
  • Compréhension des enjeux et des processus sur l’énergie et l’environnement et sur les défis liés aux changements climatiques en Afrique et en RDC;
  • Minimum 2 ans d’expérience en appui aux politiques et/ou en mise en œuvre des projets en Afrique Centrale et en RDC ;
  • Avoir 5 années de pratique en Afrique subsaharienne, une expérience en RDC serait un atout;
  • Etre suffisamment informé des ambitions et programmes de la RDC en matière de développement ainsi que ceux se rapportant au secteur énergétique;
  • Expérience avérée dans l’appui conseil aux instances de décision de haut niveau;
  • Expérience dans la communication stratégique ainsi que la mobilisation des partenariats des institutions et acteurs clés;
  • Expérience dans la planification et la formulation de stratégies en matière d’énergie pour le développement et de programmes d'investissement y relatifs.

Langues requises:

  • Très bonne capacité de rédaction et de communication en français est exigée;
  • Une bonne connaissance de l’anglais lu, écrit et parlé serait considérée comme un avantage.

Instructions aux soumissionnaires

Les documents suivants à télécharger à partir de l'Appel à Proposition joint à cette invitation sur le site Procurement http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=22636, vous permettront de préparer votre proposition technique et votre proposition financière à envoyer à l’adresse e-mail ic.soumission.cd@undp.org:

  • La Notice de Sélection et Termes de Référence;
  • Conditions générales du Contrat;
  • P11 (SC & IC);
  • Tableau des Coûts.

Prière envoyer vos propositions (propositions techniques et propositions financières) dûment signées à l’adresse e-mail ic.soumission.cd@undp.org avec mention de la référence et intitulé de la mission. Votre proposition devra être reçue au plus tard le 10 Juin 2015. Le PNUD répondra à toutes demandes de clarification lui parvenant au plus tard le 05 Juin 2015à l’adresse de messagerie soumission.info@undp.org ; merci d’indiquer la référence du dossier.

Documents constitutifs de l’Offre:

Pour démontrer leurs qualifications, les consultants devront soumettre une offre qui comprendra les documents suivants:

Note méthodologique pour l’exécution de la mission attendue (Méthodologie de travail, Réalisation des livrables attendus, Calendriers d’exécution conformément aux TDRs,…):

  • Une note de motivation dans laquelle vous démontrez que vous êtes le meilleur candidat pour le poste;
  • La démarche ou approche, les outils ainsi que les tâches que vous comptez mettre en œuvre pour réaliser la mission;
  • Remplir le formulaire P11 en y incluant surtout votre expérience des missions similaires et indiquant au moins 3 (trois) personnes de référence;
  • Soumettre les copies de vos diplômes;
  • Remplir le tableau des coûts.

La proposition financière

Le consultant fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire (en y incluant les éléments qui le composent à savoir les honoraires (taux journalier), les frais de voyage si nécessaire, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours de prestation).

Les propositions incomplètes ne respectant pas ces instructions seront rejetées.