Background

Le Niger est dans un processus de consolidation de ses institutions et de la démocratie. Le coup d’état militaire du 18 février 2010 a ouvert la voie à une transition militaire d’environ 12 mois, durant laquelle des réformes institutionnelles ont été mises en œuvre à travers un référendum constitutionnel et l’organisation d’élections présidentielle, législatives et locales.

Le processus de réformes institutionnelles a pris fin avec l’élection du Président Mahamadou Issoufou en mars 2011 et la mise en place des institutions de la République, prévues par la Constitution, à savoir la Cour Constitutionnelle, la Cour de Cassation, le Conseil d’Etat, la Cour des Comptes, la Haute Cour de Justice, le Conseil Economique, Social et Culturel et le Conseil Supérieur de la Communication. D’autres institutions ont été également mises en place, à savoir la Commission Nationale des Droits Humains et le Médiateur de la République.

Plusieurs structures interviennent dans la gestion des élections au Niger à des titres divers, notamment la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI), le Conseil National de Dialogue Politique (CNDP), le Ministère de l’intérieur, la Cour Constitutionnelle, le Conseil d’Etat et les juridictions de ressort, et le Conseil Supérieur de Communication (CSC).

Trois scrutins sont prévus en 2016 : les élections présidentielle, législatives et locales (régionales et municipales). Dans le cadre de la préparation de ces prochaines échéances électorales, les partis politiques étaient convenus, de manière consensuelle, d’introduire deux grandes innovations afin d’améliorer la qualité et la transparence des processus électoraux et de renforcer la démocratie. Il s’agit de l’enrôlement biométrique et du vote des Nigériens à l’étranger. Toutefois, en raison de retards dans la mise en place d’un certain nombre de préalables, le Gouvernement a récemment décidé de surseoir à la biométrie et de constituer une liste électorale classique pour les élections de 2016. Le vote des Nigériens à l’étranger est maintenu.

A la demande du Gouvernement nigérien, le Secrétaire général adjoint aux affaires politiques, en sa capacité de Coordonnateur des Nations Unies pour les activités d’assistance électorale, a déployé une mission d’évaluation des besoins électoraux (NAM) à Niamey du 8 au 18 juillet 2014. La NAM a fait des recommandations à l’attention du Gouvernement nigérien, du Système des Nations Unies et des Partenaires Techniques et Financiers. Les recommandations ont été acceptées par le Gouvernement. La NAM a recommandé, en particulier, un appui de la communauté internationale aux autorités nationales et demandé au PNUD de mettre en place les mécanismes pour la coordination stratégique, technique et financière de la communauté internationale, en coordination avec les autorités nationales.

C’est dans ce cadre que le Bureau du PNUD au Niger recrute un Conseiller Technique Principal/Elections pour d’une part coordonner le travail de l’Unité de Gestion du Projet Elections (UGP), chargée de la gestion du panier de fonds et d’autre part appuyer le Bureau Pays en matière électorale, en travaillant en étroite collaboration avec toutes les parties prenantes au processus électoral en cours au Niger.

Sous l’autorité du Coordonnateur résident du Système des Nations Unies et sous la supervision du Représentant résident adjoint du PNUD Niger en charge du programme, le Conseiller Technique Principal (CTP) est responsable de la coordination de toutes les activités relatives au processus électoral. Il devra, tout en servant de conseiller au Coordonnateur résident sur toutes les questions relatives aux élections, coordonner le travail de l’Unité de Gestion du Projet Elections (UGP), travailler en étroite collaboration avec la CENI, et en articulation avec celle-ci, avec toutes les autres parties prenantes, afin de promouvoir un processus électoral crédible, apaisé et transparent au Niger.

Duties and Responsibilities

Sous l’autorité du Coordonnateur résident du Système des Nations Unies et sous la supervision du Représentant résident adjoint du PNUD Niger en charge du programme, le Conseiller Technique Principal (CTP) est responsable de la coordination de toutes les activités relatives au processus électoral. Il devra, tout en servant de conseiller au Coordonnateur résident sur toutes les questions relatives aux élections, coordonner le travail de l’Unité de Gestion du Projet Elections (UGP), travailler en étroite collaboration avec la CENI, et en articulation avec celle-ci, avec toutes les autres parties prenantes, afin de promouvoir un processus électoral crédible, apaisé et transparent au Niger.

Il reste toutefois entendu que le CTP ne prendra ses instructions que des Nations Unies et ne répondra de ses fonctions qu’envers elles.

Les tâches principales qui lui incombent sont les suivantes:

• Conseiller et appuyer le Coordonnateur résident du système des Nations Unies sur toutes les questions relatives aux élections;
• Fournir aux agences des Nations Unies et au Bureau du PNUD en particulier les conseils et informations pour la planification stratégique et la prise de décision en matière électorale;
• Contribuer à la mobilisation conséquente des ressources requises pour la mise en œuvre continue du projet Elections;
• Mettre en place et organiser l'Unité de Gestion du Projet;
• Gérer, superviser et coordonner, sur le plan technique et administratif, le personnel de l'UGP, y compris les experts, les consultants et le personnel local;
• Conseiller la CENI en matière de conduite et de supervision du processus électoral;
• Conseiller les autorités nationales en matière de planification et d’organisation des scrutins (constitution de la liste électorale, vote des Nigériens de la diaspora, opérations électorales, formation, éducation civique et électorale, sensibilisation-communication) et, sur la base de l’expérience acquise, faire des recommandations sur les réformes et ajustements éventuels susceptibles d’améliorer le système électoral;
• Assister et veiller, au niveau du Bureau du PNUD, à l’utilisation adéquate et efficiente des ressources et des moyens mis à la disposition du Projet par les partenaires, répondre devant le Comité de pilotage du panier commun et en assurer le secrétariat;
• Animer, en collaboration avec le Président de la CENI, les réunions hebdomadaires du Comité technique;
• Préparer des rapports périodiques (bimestriels) d'avancement sur les activités du fonds commun à l’attention du PNUD, du comité de pilotage et de la CENI et du Coordonnateur des Nations Unies pour les activités d’assistance électorale;
• Préparer le rapport final sur le processus électoral à l’attention du Coordonnateur Résident, du Président de la CENI, des partenaires techniques et financiers et du Coordonnateur des Nations Unies pour les activités d’assistance électorale
• Tenir le secrétariat des séances périodiques d'information et de concertation du PNUD et de la CENI avec les partenaires au développement;
• Assister le Coordonnateur résident dans la concertation avec les parties prenantes au processus électoral et la coordination du soutien des partenaires et à ce titre, assurer le partage d’information sur le processus électoral;
• Exécuter, à la demande du Coordonnateur résident ou du Représentant résident adjoint chargé du programme toute autre tâche entrant dans le cadre de ses attributions et de son mandat.

Competencies

Compétences Fonctionnelles: 

Professionnalisme:

• Solides capacités d'analyse, d’identification des priorités et de synthèse;
• Créativité, esprit d’initiative et capacité à identifier des réponses et solutions appropriées;
• Capacités de gestion de ses tâches sous pression et respect des délais;
• Esprit d’équipe, rigueur et sens de l’organisation;
• Sens de la pédagogie et volonté d’inscrire son travail dans le cadre du transfert de compétences.

Communication:

• Solides capacités d'expression écrite et orale et réelles aptitudes à formuler de façon claire et concise ses idées;
• Excellente capacité d’écoute;
• Capacité à communiquer efficacement à des audiences diverses;
• Aptitude à faciliter le partage de l’information avec les collègues et les partenaires.

Planification et Organisation:

• Aptitude à planifier et à organiser son propre travail, ainsi que le travail de son équipe ; Développe des objectifs clairs compatibles avec les stratégies du bureau et du pays;
• Identifie les activités et tâches prioritaires;
• Modifie les priorités selon les besoins en accord avec les responsables concernés;
• Prévoit suffisamment de temps et de ressources pour mener ses tâches en tenant compte des risques et des imprévus dans la planification;
• Suit l’exécution des plans et actions et utilise le temps efficacement.

Leadership:

• Aptitude à travailler au sein d’une équipe pluridisciplinaire de haut niveau et à insuffler une dynamique de changement :
• Collabore avec ses collègues afin d’atteindre les objectifs du Projet;
• Sollicite l’avis des collègues et partenaires et valorise leurs idées et leurs compétences;
• Met en avant l’intérêt de l’équipe avant son intérêt personnel; soutient et agit en conformité avec la décision du groupe, même lorsque ces décisions ne reflètent pas entièrement sa propre position;
• Partage les réussites de l’équipe et accepte la responsabilité de ses échecs.

Souci du client:

• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de bonnes relations de travail, efficientes et productives, aussi bien avec ses collègues et son supérieur hiérarchique qu'avec les partenaires nationaux et internationaux;
• Considère tous ceux à qui les services sont fournis comme des « clients », tient compte de leurs besoins et établit des relations de confiance et de respect mutuel.

Compétences Corporatives:

Valeurs intrinsèques:

• Fait preuve d’intégrité et se conformer aux valeurs et aux normes morales des Nations Unies;
• Promeut la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD et du projet sous sa responsabilité, en particulier;
• Capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité, de sensibilité et d’âge;
• Fait preuve de disponibilité et de rigueur dans le travail;
• Fait preuve d’honnêteté et d’une aptitude à travailler sur des dossiers sensibles requérant le secret professionnel.

Required Skills and Experience

Education:

• Un niveau de troisième cycle universitaire (Bac + 5) en sciences politiques, relations internationales, droit, sciences sociales, administration publique, gestion publique.

Expériences:

• Un minimum de 10 ans d'expérience professionnelle spécifique dans le domaine des systèmes électoraux, de la législation et de la gestion des processus électoraux en Afrique;
• Une expérience confirmée dans la formulation de conseils techniques de haut niveau en matière électorale aux parties prenantes, notamment aux organismes de gestion des élections et aux partenaires de développement;
• Une expérience confirmée et éprouvée dans la planification, la mise en œuvre et la supervision de projets d’assistance électorale bénéficiant du financement des organisations internationales;
• Une expérience en gestion de projet et en gestion des ressources humaines;
• Une expérience spécifique en coordination de bailleurs, en relations Gouvernement - bailleurs et en gestion d’un fonds commun multi bailleurs;
• La connaissance des règles et règlements financiers du PNUD, ainsi que des procédures de la Commission Européenne et d’autres partenaires de développement;
• Une expérience professionnelle dans des démocraties transitoires ou naissantes.

Langue:

• La maîtrise parfaite de la langue française, aussi bien écrite qu’orale, est indispensable;
• La connaissance de l’anglais serait un atout.