Background

Le projet «Développement d’un réseau national d’aires protégées terrestres et marines représentatives du patrimoine naturel unique des Comores et cogérées avec les communautés villageoises locales », financé par le Fonds Environnemental Mondial et le PNUD, cherche à conserver la biodiversité marine et terrestre d’importance mondiale de l’Union des Comores en établissant un système d’aires protégées (APs) plus vaste et fonctionnel dans trois des îles de l’Union des Comores : Ngazidja, Mwali et Ndzuani, un système qui soit à la fois représentatif de la richesse en biodiversité du pays et qui offre les perspectives d’un avenir durable.

Le caractère insulaire des Comores et le fait qu’elles soient situées dans la zone tropicale riche en biodiversité du Sud de l’Océan Indien confèrent au pays une priorité élevée dans l'agenda mondial pour la conservation. Cependant l’appui en matière de conservation de la nature attend encore de recevoir l'attention internationale escomptée, notamment en matière de développement des capacités et de financement durable. Pendant ce temps, la biodiversité des Comores a été, et continue d'être, fortement affectée par l'activité humaine. Actuellement, le réseau d’aires protégées des Comores n’est constitué que d’un seul site classé, le Parc Marin de Mohéli, qui a été mis en place en 2001. Il n’y a pas encore d’aire protegée terrestre officielle, malgré que les écosystèmes terrestres soient soumis à des pressions considérables. Dès la mise en place du parc marin de Mohéli, les Comores avaient planifié la création d’au moins une aire protégée terrestre et une aire protegée marine sur chacune des îles. Pourtant, pour diverses raisons, y compris le manque d’expérience en gestion des aires protegées, ces plans n’ont pu être réalisés jusqu'à présent.

Le projet consolidera le système d’aire protegée par son expansion en créant de nouvelles aires protégées qui augmenteront la protection d’écosystèmes terrestres, côtiers et marins d’au moins 57 820 ha et par le développement des capacités à tous les niveaux. Au niveau systémique, les cadres législatifs et politiques seront ajustés à la nouvelle constitution du pays et consolidés pour clarifier la gouvernance et la gestion du système national d’aire protegée. Des orientations stratégiques seront établies pour guider la création d’un réseau national d’aire protegée qui optimisera la représentativité de la biodiversité du pays. Une entité dédiée au développement et à la gestion du système national d’aire protegée sera créée et ses capacités renforcées en vue de mettre en commun l’expertise et les ressources financières pour apporter des services aux aires protégées de manière efficiente. Un système de gestion de connaissances pour la conservation de la biodiversité mettra en réseau les bases de données existantes et développera une base de données spécifique aux aires protégées pour permettre d’y implanter une gestion adaptative. Un mécanisme de financement durable sera mis en place pour couvrir les coûts récurrents des opérations des aires protégées.

Au niveau des sites individuels, la gestion des aires protégées sera consolidée par la mise en place des infrastructures et de l’équipement requis pour assurer les opérations essentielles, le développement des outils de gestion, l’appui aux comités de cogestion et la mise en place d’un système de suivi des ressources ciblées par les efforts de conservation dans les aires protegées. Les capacités des acteurs de la cogestion seront renforcées pour qu’ils soient en mesure de jouer leur rôle de manière autonome. Les modes de gouvernance de l’utilisation des terres, des espaces marins et des ressources seront clarifiés. Des lignes directrices seront définies pour encadrer le développement d’un tourisme durable et responsable en lien avec les aires protégées qui pourra contribuer à financer les efforts de conservation. Le projet appuiera aussi le développement d’activités de subsistance et économiques visant à réduire les pressions sur la biodiversité tout en améliorant la qualité de vie des communautés riveraines des aires protegées.

À cet effet, le Bureau du PNUD et le Gouvernement des Comores entendent recruter un Conseiller Technique International pour apporter une expertise technique à la mise en œuvre de la phase initiale du projet.

Duties and Responsibilities

Le / La Conseiller(ère) Technique International(e) sera recruté(e) au niveau international sur la base d'un processus concurrentiel ouvert. Il / Elle sera responsable d’apporter une assistance technique et stratégique de haut niveau pour la mise en œuvre de la phase initiale du projet, y compris la planification, la coordination des activités, le suivi, et les opérations techniques au niveau des sites et assurer le contrôle de la qualité des interventions.

Tâches et responsabilités

Sous l’autorité du PNUD et du Ministre en charge de l’Environnement, le / la Conseiller(ère) Technique International(e) est responsable d’apporter une assistance technique et stratégique au Projet et, à ce titre, il (elle) partage la responsabilité du Coordonnateur National dans l’exécution des activités inscrites dans le plan annuel de travail du projet et d’assurer leur conformité aux spécifications du document de projet, pour la durée de son mandat. Il (Elle) sera tenu(e) de rendre compte de sa contribution à l’atteinte des objectifs du projet.

Sous la supervision directe du Comité de Pilotage, il (elle) est appelé(e) à remplir, de façon spécifique, les principales tâches suivantes:

  • Apporter un soutien direct au coordinateur national du projet, au personnel du projet et aux contreparties au sein du Gouvernement dans les domaines de la gestion et de la planification, de la gestion des activités au niveau des sites, de la gestion de l’information, du suivi et de l’évaluation des effets des interventions du projet;
  • Développer des outils pour orienter l’équipe du projet, les équipes sur les sites des aires protégées et les parties prenantes du projet, pour la planification et le suivi des activités du projet;
  • Finaliser les termes de référence des consultants et des sous-traitants;
  • Aider le coordinateur national du projet , s’il y a lieu, à préparer l’atelier de lancement du projet aux niveaux central et des sites;
  • Aider le coordinateur national du projet dans la coordination du travail de l’ensemble des experts et consultants nationaux et internationaux et des sous-traitants, en respectant la réalisation des résultats escomptés dans les délais prévus;
  • Aider le coordinateur national du projet avec la coordination de la préparation des rapports d’avancement périodique et annuels;
  • Aider le coordinateur national du projet et le Gestionnaire Administratif et Financier à réviser le plan annuel d’acquisition pour l’unité centrale et les unités des sites;
  • Aider le coordinateur national du projet à animer le premier processus annuel conjoint d’examen de l'expérience de travail du projet et de planification des activités pour l’année à venir, mené avec l’ensemble de l’équipe du projet, en vue de la préparation du rapport annuel et du plan de travail annuel, en assurant l’identification des meilleures pratiques et leçons apprises, la documentation des enseignements tirés de la mise en œuvre du projet, la formulation des recommandations pour une mise en œuvre et une coordination plus efficaces des activités du projet et la prise en compte des apprentissages dans la nouvelle planification;
  • Assister le coordinateur national du projet dans la préparation du premier rapport annuel combiné (examen de la mise en œuvre du projet et rapport annuel du projet : PIR/APR), du rapport de lancement, des rapports techniques, des rapports financiers trimestriels à soumettre au PNUD, au FEM, et aux autres bailleurs de fonds, si requis;
  • Aider le coordinateur national du projet dans son travail de liaison avec les partenaires du projet, les bailleurs de fonds, les ONGs, et autres groupes pour assurer une coordination efficace des activités du projet, en apportant une formation lorsque nécessaire;
  • Assister l’expert juridique et le coordinateur national du projet dans toutes les étapes menant au développement participatif du cadre législatif pour la gestion du système d’aires protegés et l’établissement de l’entité institutionnelle dédiée à la gestion du système d’aires protegées, incluant le recrutement de son personnel (Produit 1.1);
  • Appuyer les organismes gouvernementaux appropriés, les partenaires du projet et autres bénéficiaires ciblés à identifier i) les lacunes en termes de capacités individuelles et institutionnelles pour assurer une gestion efficace du système national d’aires protegées et ii) les partenariats à établir pour développer les capacités et compétences essentielles par des ateliers de formation et des formations en milieu de travail (Produit 1.2);
  • Appuyer le coordinateur national du projet pour assurer l’échange et le partage des expériences et des enseignements tirés entre les unités de gestion des sites, avec les institutions et les initiatives concernées, et par le bulletin et le site Web du système d’aires protegées, aussi bien au niveau national qu’international (Produit 1.2);
  •  Assister l’expert en communication et mobilisation sociale dans l’élaboration du plan stratégique de communication (Produit 1.2);
  • Guider l’ensemble du processus menant à l’élaboration de la stratégie pour le système d’aires protegées des Comores (Produit 1.3);
  • Assister le coordinateur national du projet dans le processus de création/modification des aires protegées (Produit 1.3);
  • Appuyer les consultants (national et international) en financement dans le processus d’établissement du Fonds Fiduciaire pour la Conservation et de mobilisation des fonds (Produit 1.4);
  • Appuyer le coordinateur national du projet et l’équipe de mise en œuvre du projet pour assurer que les infrastructures et équipements essentiels soient disponibles pour les nouvelles coordinateur national du projet , superviser le développement des plans de gestion, incluant la surveillance et le suivi (Produit 2.1);
  • Aider l’équipe du projet dans toutes les étapes menant à l’élaboration et la mise en œuvre des plans de gestion, des accords de cogestion et la mise en place du système de suivi à long terme du système et des sites des aires protegées (Produit 2.1);
  • Aider le coordinateur national du projet à établir des liens stables avec les institutions scientifiques et organisations nationales et internationales qui peuvent contribuer aux études sur le terrain et aux éléments de suivi du projet;
  • Appuyer la DGEF pour la mobilisation des ressources financières et techniques pour la mise en œuvre des activités du projet;
  • Exécuter d’autres tâches qui peuvent être demandées par le coordinateur national du projet , le comité de pilotage et d’autres partenaires du projet.

Competencies

Competences Intrinseques:

  • Faire preuve d’intégrité en démontrant les valeurs et les normes éthiques des Nations Unies;
  • Être un bon négociateur avec d’excellentes aptitudes d’expression orale et de présentation;
  • Démontrer d’excellentes capacités pour le travail d’équipe en maintenant de bonnes relations interpersonnelles;
  • Faire preuve de sensibilité et adaptabilité en ce qui concerne les questions culturelles, de genre, de religion, de nationalité, de différence d’âge

Competences Fonctionnelles:

  • Promouvoir l’autoformation et la gestion des connaissances, soutenir un contexte et des pratiques propices à l’apprentissage au sein du projet et des institutions partenaires, et encourager l’application des nouvelles connaissances;
  • Avoir la capacité de guider un processus d’autoévaluation des capacités à développer;
  • Avoir la capacité de gérer une grande charge de travail de manière autonome, travailler sous pression et répondre à des demandes supplémentaires dans de brefs délais;
  • Avoir une expérience avérée dans la planification, l’exécution, le suivi et la coordination des projets en lien direct avec la gestion des ressources naturelles.

Required Skills and Experience

Education:

  • Le ou la candidat(e) recherché(e) doit être titulaire d’un diplôme de 3eme cycle,  avec une expertise dans le domaine de la gestion des ressources naturelles, des stratégies de conservation de la biodiversité, des approches de gestion collaborative des APs et des organisations communautaires.

Experience:

  • Au moins 7 ans d’expérience internationale dans la mise en œuvre de projets environnementaux notamment sur les aires protégées;
  • Des compétences solides et démontrées en suivi, évaluation et gestion adaptative;
  • Une expérience d’au moins 5 ans des projets du FEM est indispensable;
  • La capacité à appuyer la coordination efficace d’une équipe pluridisciplinaire d’experts, de consultants et de partenaires de financement et la mise en œuvre concomitante d’interventions relevant de différents domaines.

Langues:

  • Excellente connaissance du français à l’écrit et excellentes capacités de communication orale ;
  • Excellentes capacités à rédiger et à communiquer en anglais.

Conditions particulières

  • Grande disponibilité.