Background

Le projet d’appui à la Responsabilisation et l’Autonomisation des Femmes s’inscrit dans le cadre de mise en œuvre de l’une des recommandations du Gender Seal ou processus de certification de l’intégration du genre qui vise à ce que chaque bureau du PNUD adopte et promeut la question d’égalité homme et femme dans toutes ses interventions aussi bien dans les conditions de travail qu’au niveau des bénéficiaires et partenaires.

Ce projet, mis en œuvre par le Ministère de la Population, de la Protection Sociale et de la Promotion de la Femme, entamé le mois d’avril 2015, entend consolider les acquis du PNUD en matière de protection et promotion des droits de la femme. Ces acquis étaient tirés des activités relatives aux élections, les expériences des cliniques juridiques sises dans quelques régions du pays, le soutien à l’élaboration des rapports alternatifs sur l’application de la CEDEF (Convention des Nations Unies pour l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes), la capitalisation de toutes les actions transversales en faveur des femmes et des jeunes filles dans tous les projets environnementaux et ceux pour la lutte contre la pauvreté ou contre le Sida. Sa mise en œuvre dans les localités de Morondava dans le Menabe, Nosy Be de DIANA, Mananjary et Manakara de la région Vatovavy Fitovinany et Moramanga dans l’Alaotra Mangoro, contribuera à l’effet 2 du Plan d’action du Programme de Pays (CPAP 2015 - 2019), à savoir « Les institutions démocratiques et les acteurs en charge de la redevabilité et de l’Etat de droit ont des attributions claires, des ressources et des capacités appropriées, exercent leurs fonctions de façon efficace et transparente et facilitent l’accès à la justice, la lutte contre la corruption et la participation citoyenne ». L’objectif du projet est d’améliorer l’accession des femmes et des jeunes filles aux instances de décision  par le biais de leur participation inclusive et effective au processus de planification et à la gestion des affaires publiques et politiques au niveau communautaire et communal. Pour faciliter le démarrage cette année au niveau des 4 sites, il s’avère incontournable de s’enquérir de la situation, identifier tous les facteurs existants (notamment socio-économiques) qui favorisent ou au contraire freinent l’accès et la participation des femmes dans la vie publique et active. Il est aussi pertinent de connaitre les organisations et initiatives existantes pour et avec lesquelles les actions de renforcement et de sensibilisation devront être ultérieurement menées.

Dans le planning 2015, il est prévu le recrutement d’un groupe de quatre (04) consultants capables d’intervenir en simultané au niveau des 4 sites du projet pour conduire l’étude en étroite collaboration avec l’équipe de la Direction de la Promotion de la Femme auprès du Ministère de la Population en charge du genre et de l’équipe du PNUD. Le recrutement d’un consultant international permettra de suivre du groupe de consultants, d’harmoniser la méthodologie des études ainsi qu’apporter un avantage comparatif. Les présents termes de référence font l’objet de ce recrutement et définissent les objectifs, les tâches, les qualifications attendues et les livrables de la prestation y afférents. Objectif général:  Contribuer au renforcement de la participation des femmes à la gestion des affaires communales et communautaires et promouvoir l’inclusion sociale des femmes ainsi que leur autonomisation économique.

La mission du consultant international vise à (03) objectifs spécifiques: Superviser le travail des consultants nationaux, notamment: Définir la méthodologie de recherche appliquée pour les quatre études des consultants sur terrain. Il s’agit de faire un état des lieux et une analyse des barrières notamment socio-économiques qui entravent la participation des femmes dans la vie communautaire et communale et empêchent parfoiseur inclusion et autonomisation; assurer le contrôle qualité et l’harmonisation des produits fournis par les consultants nationaux. Sur la base des résultats partiels et finaux des études, et des visites sur terrain, proposer des stratégies pour lever les obstacles à la participation des femmes aux instances communautaires, Proposer des stratégies pour faciliter l’autonomisation économique des femmes sur la base des expériences acquises dans d’autres pays. Assurer la finalisation de l’étude avec ses recommandations. Accompagner le processus d’élaboration d’un plan d’action sur la base des recommandations et résultats de l’étude et faciliter l’atelier de restitution au niveau national.

Duties and Responsibilities

Durant et au terme de l’intervention, les produits suivants seront attendus du consultant international:

• Les documents harmonisés des études pour les 4 sites (version électronique et deux exemplaires en version papier) est fourni;
• Un rapport d’accompagnement du processus d’élaboration des plans d’action est fourni;
• Un document de synthèse équivalent d’un rapport final de fin de mission mettant en exergue les spécificités de chacun des sites et enrichi avec d’une analyse comparative est fourni.

A l’issue de la mission, une séance de restitution auprès de l’équipe du PNUD et du Ministère sera tenue au niveau central à Antananarivo. Le consultant international sera en charge de la facilitation de cette restitution. Cette séance sera de suite poursuivie de deux journées pour l’accompagnement des organisations des femmes et des acteurs locaux dans l’élaboration de plans d’action mettant en œuvre les recommandations dans chaque site. Les consultants nationaux seront en charge de faciliter les ateliers au niveau régional.

La méthodologie devra être participative. Celle-ci devra prévoir:

• Une analyse documentaire sur les études antérieures déjà réalisées sur les questions faisant  obstacles à la participation des femmes à la vie active et publique voire politique;
• Des entretiens avec toutes les catégories d’acteurs clés dans la localité étudiée: allant des autorités aux simples citoyens, en passant par les membres de la société civile, les responsables d’institutions publiques et traditionnelles, les acteurs économiques;
• Une séance de restitution et de validation des résultats avec les représentants des différentes parties prenantes.

Chronogramme pour la livraison des produits attendus:

Rapport de démarrage incluant la méthodologie et le plan de travail durant la mission:

• Conformité de la méthodologie aux objectifs assignés à la mission;
• Réalisme du plan d’action et de l’échantillonnage;
• Rapport initial comprenant la méthodologie, le calendrier définitif de mise en œuvre dont le nombre et les types d’acteurs à rencontrer.

Rapport provisoire de l’étude au niveau des 4 sites:

• Représentativité (équilibrage) de l’échantillonnage des personnes;
• Recensement de tous les facteurs favorables et faisant blocage à la promotion des droits de la femme et à leur autonomisation économique;
• Liste des organisations féminines sur lesquelles le projet peut s’appuyer;
• Liste des recommandations à l’endroit des décideurs, des femmes bénéficiaires du projet et autres acteurs clés;
• Instructions sur la conduite de l’atelier de restitution et celui d’élaboration du plan d’action;
• Qualité de présentation des informations recueillies.

Rapport final de l’intervention:

Prises en comptes des observations pertinentes.

Semaine I - Antananarivo : Réunion avec les consultants nationaux, Ministère en charge de la Population et OSC qui travaillent sur le genre.

Semaines II et III  Nosy-Be/Manakara-Mananjary/Morondava/Moramanga: Suivi du travail des consultants nationaux sur terrain.

Semaine IV Antananarivo : Restitution à Antanarivo et soumission du document consolidé.

Competencies

Competences fonctionnelles et operationnelles:

• Bonne connaissance de la gestion d’une équipe de recherche;
• Capacité d’analyse et de conception de plan d’actions;
• Excellente capacité de communication et d’écoute;
• La connaissance des procédures du PNUD serait un atout.

Required Skills and Experience

Education:

• Diplôme de niveau Master (Bac+4) en sciences humaines ou socio-économiques ou domaine apparenté.

Expérience:

• Au moins10 ans d’expérience professionnelle dans la thématique genre;
• Expérience avérée en matière d’élaboration d’études socio- économiques.

Langues requise

• Maîtrise parfaite du Français écrit et oral;
• Connaissance de la langue malgache serait un atout.

Documents à forunir et modalites pour le dossier de candidature.

Les modalités pratiques seront faites sur les propositions techniques et financières du consultant et selon les procédures du Ministère appuyé par le PNUD.

Les modalités de paiement seront les suivantes:

• DSA et billet A/R - après signature du contrat;
• 50% des honoraires - après remise du draft complet du livrable;
• 50% des honoraires - après restitution et validation du document final de l’étude.

Les consultants intéressés doivent présenter un dossier de candidature comprenant les documents suivants :

Offre technique L’offre technique devra comprendre:

• Une Lettre de motivation rédigée en français expliquant pourquoi vous êtes le candidat le plus approprié pour le poste;
• Formulaire P11, y compris l'expérience acquise dans des projets similaires et les coordonnées des personnel références – 3 contacts avec CV;
• Une note méthodologique pour conduire la mission.

Offre financière

L’offre financière, libellée en Dollar US, comprendra tous les détails des coûts forfaitaires liés à l’exécution de la prestation : honoraires pour les 30 jours d’intervention ainsi que les éventuels frais occasionnés par la mission dont DSA (nationaux et internationaux), tous les frais de déplacements liés à l’exécution de sa mission et coûts logistiques (communication, frais d’édition, fournitures et consommables de bureau). A noter que les coûts liés à l’organisation de l’atelier de restitution ne sont pas à la charge du consultant et ne doivent donc pas figurer dans l’offre financière. L’offre financière du (de la) consultant(e) est sujette à négociation sur base des barèmes des Nations Unies pour les honoraires, DSA et coûts logistiques et en fonction du budget disponible. *Les demandes incomplètes ne seront pas prises en considération. Veuillez-vous assurer que vous avez fourni tous les documents demandés.