Background

Toute demande de clarification doit être adressée par courrier électronique à l'adresse e-mail clarification.tg@undp.org Le PNUD Togo enverra une copie écrite de la réponse à tous les candidat(e)s qui ont manifesté leur intérêt à cet avis d’appel à candidature sans mentionner la source de la requête.
Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

Contexte et justification

Les bouleversements socio-politiques qui ont secoué le Togo dans les années 90 et le retrait quasi-total des programmes de coopération internationale, ont eu de graves répercussions sur le système de gestion des aires protégées (AP) au Togo ainsi que sur les infrastructures du pays. Les parcs et les réserves nationaux ont connu de profondes dégradations en raison d’absence de stratégie globale de gestion des Aires Protégées. Cette situation se traduit par l’inadéquation des cadres juridique, politique et institutionnel existant, le manque de ressources à la fois financières et humaines capables d’assurer la gestion durable des AP. La réserve de faune Oti-Mandouri et le parc national de la Kéran contigu, ont été constamment envahis par les communautés locales soit pour cultiver ou faire paître du bétail, soit pour installer des villages, détruisant les écosystèmes en usant de méthodes d’exploitation qui ne garantissent pas la durabilité des ressources (pratiques anarchiques de feux de brousse, exploitation non contrôlée de bois de chauffage et de charbon, braconnage). Les conflits entre les agriculteurs et les éleveurs sont accrus en même temps qu’ils s’aggravent, exacerbés par la pression supplémentaire qu’exercent les éleveurs transhumants et leur bétail, ainsi que les effets des changements climatiques. La faune autrefois abondante dans ces deux AP, dont le regroupement formaient le Complexe Oti-Kéran-Mandouri (OKM) a en grande partie disparue.

La biodiversité de l’écosystème régional est du coup menacée, car le complexe fait partie du corridor traditionnel de migration des éléphants et autres grands mammifères. Prenant conscience de cette situation, le gouvernent togolais a sollicité l’appui technique et financier du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) et de l’Union Economique et Monétaire Ouest africain (UEMOA) pour formuler et mettre en œuvre un projet intitulé « Renforcement du rôle de conservation du système national d’aires protégées du Togo ». Le projet d’un montant total de plus de deux millions de dollars couvrant une période de 5 ans, vise à inverser les tendances en rétablissant la fonctionnalité du Complexe OKM en se fondant sur l’approche de cogestion. Il vise également rétablir la connexion entre OKM et les autres écosystèmes régionaux notamment ceux des parcs nationaux de l’entente. Le PNUD en tant qu’agence d’exécution du FEM assure la mise en œuvre du projet suivant la modalité d’exécution nationale (NEX). Le Ministère de l’environnement et des ressources forestières (MERF) à travers la Direction de la Faune et de la Chasse (DFC) est l’entité nationale de mise en œuvre du projet.

Lancé en février 2012, en appui à la DRF, le projet a lancé différentes études (revue du système national d’aire protégée du Togo, revue des cadres juridique et institutionnel, stratégie IEC sur les aires protégées et la biodiversité du Togo, etc.), conçu et mis en ligne le site web sur les aires protégées du Togo et mis en place un comité local de gestion du complexe OKM. Il a également procédé à la redynamisation d’une cinquantaine d’AVGAP et d’UAVGAP et à la signature des procès-verbaux de délimitation et de bornage consensuels nécessaire à la constitution du dossier de requalification. Pour obtenir une plus forte adhésion des communautés locales, plus de six mille personnes installées autour des AP, les leaders d’opinions, les Préfets et autres autorités administratives et traditionnelles ont été sensibilisées sur la nécessité de préserver les AP. Les efforts de définition et de marquage consensuels des limites des AP ont permis d’implanter des bornes autour de la totalité des périmètres d’Alédjo et Balam, sur plus de 70% du périmètre de Fazao Malfakassa et 25% du complexe OKM. Parallèlement à cette initiative, le projet a doté la brigade de Naboulgou de deux motocyclettes et procédé à la rénovation de 4 bâtiments (dortoirs) de cette brigade.

Pour renforcer les capacités techniques des agents, une série de  formation lancée depuis 2013, a permis de former une centaine de personnes sur différentes thématiques.

Le document de projet prévoit que de nouvelles opportunités de marketing des AP doivent être développées, encouragées et étudiées, afin d’accroître l’intérêt du public pour les valeurs économiques des aires protégées. A ces fins, le Plan de Travail Annuel 2015 a prévu de confier à un consultant international l’étude de la valorisation durable des aires protégées du Togo et sa promotion.

Objectifs

L’objectif global de cette étude est d’identifier les opportunités de valorisation durable des aires protégées du Togo et de leur périphérie et de proposer les modalités de leur promotion, ceci afin de générer des retombées économiques profitant aux aires protégées elles-mêmes, mais aussi à leurs populations riveraines.

Spécifiquement, il s’agira de:

• Dresser un état des lieux des initiatives qui existent actuellement en matière de valorisation des AP du Togo et de leur périphérie
• Identifier les opportunités de valorisation durable des AP du Togo et de leur périphérie;
• Formuler des propositions visant à organiser et promouvoir la valorisation durable des AP du Togo et de leur périphérie et à assurer une redistribution des retombées au profit de la conservation de la biodiversité et du développement durable des populations riveraines.

Duties and Responsibilities

Les principales tâches du consultant consistent à:

• Prendre connaissance du cadre juridico-institutionnel, des modes de gestion et du contexte socio-économique de la valorisation des principales AP du Togo et de leur périphérie;
• Visiter les principales AP du Togo et rencontrer les acteurs locaux;
• Identifier les initiatives actuelles concourant à la valorisation des AP du Togo et de leur périphérie et évaluer leur durabilité (économique, sociale et environnementale);
• Evaluer les potentialités de valorisation durable des AP du Togo et de leur périphérie;
• Formuler des propositions visant à organiser et à promouvoir la valorisation durable des principales AP du Togo et de leur périphérie en favorisant la participation des populations riveraines et en évaluant le montant des retombées économiques;
• Formuler des propositions visant à assurer une redistribution équitable des retombées générées par la valorisation des AP et de leur périphérie, entre la conservation de la biodiversité et le développement des populations riveraines;
• Diffuser l’ébauche de rapport pour amendements;
• Finaliser le document qui fera l’objet d’une validation;
• Participer à l’atelier de validation;
• Prendre en compte les observations issues de l’atelier de validation dans la finalisation du rapport.

Résultats attendus de la mission

Les résultats attendus sont:

• Un état des lieux et une analyse de durabilité des initiatives existantes de valorisation des principales AP du Togo et de leur périphérie sont conduits;
• Les opportunités de valorisation durable des principales AP du Togo et de leur périphérie y compris l’écotourisme et le tourisme cynégétique  sont identifiées;
• Des propositions sont faites afin d’organiser et de promouvoir la valorisation durable des AP du Togo et de leur périphérie y compris l’écotourisme et le tourisme cynégétique  et afin d’assurer la redistribution équitable des retombées générées entre la gestion des AP et le développement des populations riveraines

Competencies

Valeurs intrinsèques:

• Démontrer son intégrité en se conformant  aux valeurs et  aux normes morales de l'ONU;
• S’inscrire dans la vision, la mission, et  favoriser la réalisation des objectifs stratégiques du PNUD;
• Démontrer sa capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité;
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d’initiative élevé.

Professionnalisme:

• Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives; capacité à rédiger des rapports de qualité en français.

Leadership:

• Aptitude à travailler au sein d’une équipe pluridisciplinaire de haut niveau et à insuffler une dynamique de changement.

Planification et organisation:

• Faire preuve d'une aptitude à planifier et à organiser son propre travail.

Communication:

• Etre capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Aptitude technologique:

• Bonne maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Power point, Outlook).

Travail en groupe:

• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, d’autres partenaires nationaux et internationaux.

Required Skills and Experience

Éducation:

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire de niveau minimum Bac + 5 en sciences environnementales, en sciences sociales, en sciences juridiques, ou en tout autre diplôme équivalent dans l’une des disciplines nécessaires pour l’expertise.

Expériences:

• Dix (10) ans d’expérience professionnelle dont au moins six ans (6) au niveau international dans les domaines de la gestion et/ou de la valorisation des AP;
• Expériences en valorisation touristique des AP, en écotourisme, en tourisme communautaire et/ou en tourisme cynégétique
• Expérience en gestion et développement de zones périphériques d’AP;
• Expérience en co-gestion et/ou gestion communautaire des ressources naturelles;
• Expérience dans le domaine des PFNL et/ou de la pêche traditionnelle en rivière en Afrique francophone;
• Expériences en matière de redistribution des retombées économiques des AP;
• Expérience en promotion touristique et/ou en développement des filières de commercialisation des ressources naturelles;
• Bonne connaissance du contexte de la gestion des aires protégées en Afrique francophone;
• Bonne maîtrise de l’outil informatique (Windows, Word, Excel PowerPoint, Internet etc.).

Langue:

• Maîtrise du Français comme langue de travail;
• La connaissance de l’anglais serait un atout.

Durée de la mission

La durée envisagée de cette mission pour l’ensemble des prestations (délais de route compris) est de six (6) semaines. Les prestations devront débuter en novembre 2015. Une première mission assez longue se déroulera en fin d’année 2015. Elle permettra la visite des principales AP du Togo. Une suivante plus courte se tiendra en début d’année 2016 et inclura un atelier de validation. Le consultant devra proposer dans son offre un planning de travail comprenant: le détail des activités, les échéances pour la réalisation des activités clés, les échéances pour la remise des produits de la mission, les principales étapes et approbations à obtenir du commanditaire.

Documents à inclure dans la soumission de la proposition

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants

Une Proposition Technique: (enveloppe/Fichier N°1)

• Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature;
• Brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme) et de l’organisation de la mission envisagée;
• CV incluant : L’expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références;
• P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l’adresse, http://www.tg.undp.org/content/dam/togo/docs/P11_Personal_history_form.doc.

Une Proposition Financière: Contrats forfaitaires (enveloppe/Fichier N°2)

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/delivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en USD.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour (if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

Evaluation

Analyse cumulative (Note Pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.

Pondération:

La pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante:

• Pourcentage de l’offre technique: 70%;
• Pourcentage de l’offre financière: 30%.

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 49 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Après vérification de l'adéquation entre les propositions financière et technique, chaque offre financière recevra une note financière (Nf) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : Nf = 30 x Fm / F (F étant le montant de la proposition financière évaluée).

Pour finir, les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (70% pour la proposition technique ; 30% pour la proposition financière) pour aboutir à une note globale (NG = Nt+Nf).

L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.
 
Principaux critères de sélection:

Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non)

• Avoir un diplôme universitaire de niveau minimum Bac + 5 en sciences environnementales, en sciences sociales, en sciences juridiques, ou en tout autre diplôme équivalent dans l’une des disciplines nécessaires pour l’expertise; 
• Disposer d’au moins dix (10) ans d’expérience professionnelle dont au moins six ans (6) au niveau international dans les domaines de la gestion et/ou de la valorisation des AP.

Notation de l'offre technique (70 points):

• Expériences en valorisation touristique des AP, en écotourisme, en tourisme communautaire et/ou en tourisme cynégétique (10 pts);
• Expérience en gestion et développement de zones périphériques d’AP (5 pts);
• Expérience en co-gestion et/ou gestion communautaire des ressources naturelles (5 pts);
• Expérience dans le domaine des PFNL et/ou de la pêche traditionnelle en rivière en Afrique francophone (5 pts);
• Expériences en matière de redistribution des retombées économiques des AP (5 pts);
• Expérience en promotion touristique et/ou en développement des filières de commercialisation des ressources naturelles (10 pts);
• Bonne connaissance du contexte de la gestion des aires protégées en Afrique francophone (10 pts);
• Niveau de compréhension par le consultant de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TdR (20 pts).

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse procurement.tg@undp.org , ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention «Consultant pour l’étude de la valorisation durable des  aires protégées du Togo et sa promotion »  devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.