Background
Instructions aux soumissionnaires
Vous êtes invité à soumettre au plus tard le 31 août 2015 votre Offre dûment constituée (P11 pour SC&IC, copie de diplôme, une proposition technique et une proposition financière/Tableau des coûts) à l’adresse e-mail ic.soumission.cd@undp.org avec mention de la référence et intitulé de la mission:
- IC/RJS/244Nat/2015_Consultant international chargé d’évaluer les capacités et de développer un plan de renforcement des capacités de la Direction d’Etudes et Planification du Ministère de la Justice aux niveaux national (Kinshasa) et provincial (Nord Kivu, Sud Kivu et Province Orientale).
Le PNUD répondra à toutes demandes de clarification lui parvenant au plus tard le 25 août 2015 à l’adresse de messagerie soumission.info@undp.org ; merci d’indiquer la référence du dossier.
Cet appel d’offre est publié sur les sites suivants du PNUD:
- http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=24688 d’où vous pouvez télécharger les Conditions Générales du Contrat (pour information) ainsi que le formulaire P11 (SC&IC) et le Tableau des coûts pour constituer votre Offre;
- http://www.cd.undp.org/content/rdc/fr/home/operations/procurement/;
- http://jobs.undp.org.
Il vous est vivement recommandé de lire attentivement les instructions données, car leur non-respect peut entraîner le rejet de votre Offre.
Contexte et justification
Il existe au Ministère de la Justice et Droits Humains comme au sein de chaque ministère, une Direction d’ Études et de la Planification (DEP) qui est chargée de planifier et coordonner les projets et programmes de développement du Gouvernement.
Sous le contrôle du Secrétaire Général à la justice, la DEP est un organe technique du Gouvernement qui fonctionne au sein de l’administration, et qui a pour vocation de réaliser : les études et analyses sectorielles, la planification stratégique dans le secteur de la justice, l’élaboration, le suivi et l’évaluation des projets développés dans ledit secteur et leur alignement sur les priorités du gouvernement.
Suivant la mission qui lui est dévolue conformément au cadre organique du Ministère de la Justice et Droits Humains, la DEP devrait également appuyer les autres services du Ministère à définir leurs résultats, à élaborer leur plan d’action annuel, à suivre le rendement de chaque service et à évaluer périodiquement les résultats accomplis.
Le fonctionnement harmonieux et efficace de la DEP constitue donc le gage d’une bonne coordination et de l’utilisation rationnelle de différentes interventions des partenaires techniques et financiers dans le secteur de la justice.
Cependant, le constat est que cette structure ne remplit pas pleinement ses missions. Cela est dû en partie à la modicité des moyens financiers qui lui sont affectés, à l’insuffisance des moyens logistiques, matériels et humains et surtout, au manque d’outils de planification et de suivi de programmes. Or, en l’absence d’une planification, d’un suivi et d’une évaluation efficace, il est impossible de déterminer la pertinence des programmes et projets et d’évaluer les résultats atteints, pas plus que de savoir comment les efforts à venir pourraient être améliorés.
C’est dans cette optique que le Ministère de la Justice et Droits Humains avec l’appui du PNUD prévoit de renforcer les capacités de la DEP au niveau national et provincial à travers l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan de renforcement des capacités institutionnelles, organisationnelles et humaines.
Duties and Responsibilities
Sous la supervision du Coordonnateur du PPAJ et en étroite collaboration avec les experts du PPAJ, le Consultant en aura les responsabilités suivantes:
- Appuyer le consultant international dans l’évaluation des capacités actuelles des DEP;
- Inventorier de la littérature pertinente en rapport avec le mandat des DEP (les instruments juridiques nationaux notamment le cadre organique) et ensuite effectuer une analyse documentaire;
- Travailler en étroite collaboration avec le Secrétariat National pour le Renforcement des Capacités la « SENAREC » et la Mission d’assistance technique chargée du renforcement des capacités des membres du secrétariat du Groupe Thématique Justice et Droits Humains.
Appuyer le consultant international dans toutes les étapes de l’élaboration du plan de renforcement des capacités organisationnelles, institutionnelles et humaines des DEP. Il s’agit des étapes suivantes:
- Procéder à une analyse SWOT dégageant les forces, les faiblesses, les menaces et les opportunités de chaque DEP au regard de leur missions;
- Etablir un diagnostic des capacités actuelles de chaque DEP bénéficiaire au point de vue institutionnel, organisationnel et individuel.
Le diagnostic devra porter spécifiquement sur les points suivants:
Institutionnel:
- Il s’agit des cadres législatif, politique et réglementaire, les règles de gouvernance et l’environnement institutionnel;
Organisationnel:
- Les missions, la stratégie, la structure organisationnelle, les systèmes en vigueur (Financier, RH, S&E, Formation, GED, Audit, contrôle qualité), les outils de travail (équipement, infrastructure, véhicule), les processus et les procédures;
Individuel:
- Niveau du staff, connaissance, compétence, attitudes, expérience;
- Co-animer les ateliers sur la planification et suivi et évaluation de politiques sectorielles.
Rapports et autres produits attendus
Les rapports attendus, rédigés en français seront transmis au PNUD, en 3 exemplaires papiers originaux, accompagnés d’une version informatisée comportant les fichiers sources modifiables.
Il s’agit des documents suivants:
- Méthodologie et outils de récolte des données et canevas de rapport;
- Rapport final d’évaluation des capacités;
- Plan final de renforcement des capacités;
- Rapport d’exécution du plan de renforcement des capacités;
- Rapport de l’évaluation de la formation;
- Rapport de consultance.
Competencies
Compétences Fondamentales:
- Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies;
- Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD;
- Démontrer une sensibilité et adaptabilité au niveau de la culture, du genre, de la religion, de la race, de la nationalité et de l’âge.
Compétences Fonctionnelles:
- Bonne connaissance de la mise en œuvre des stratégies de renforcement des capacités;
- Bonnes connaissances dans le domaine de la gouvernance en général et de la réforme de la justice en particulier;
- Capacité prouvée d’analyse organisationnelle d’une institution;
- Une expérience éprouvée dans l’analyse et l’intégration de l’approche genre est souhaitable;
- Capacité à travailler sous pression;
- Aptitude à tenir des délais contraignants;
- Autonomie, sens de l’initiative et de l’anticipation;
- Maîtriser les logiciels bureautiques courants (Word, Power point, Excel) et l’Internet.
Required Skills and Experience
Education:
- Au minimum une Maîtrise (BAC +5) en sciences politiques, droit, économie ou sciences humaines, organisation d’entreprise;
- Spécialiste confirmé dans le domaine de l’audit institutionnel ou organisationnel.
Expérience:
- Expérience générale confirmée de cinq (5) ans dans le domaine de la justice;
- Expérience dans l'animation d'équipes et d’ateliers;
- Avoir mené au moins à deux (2) analyses organisationnelles d’une institution publique en Afrique;
- Expérience confirmée dans l’analyse et forte expérience en matière de conception/rédaction;
- Expérience professionnelle en relation avec des instances gouvernementales, des bailleurs de fonds et des organisations de la société civile sera considérée comme un atout.
Langues requises:
- Très bonne capacité de rédaction et de communication en français est exigée;
- Une bonne connaissance de l’anglais lu, écrit et parlé serait considérée comme un avantage.