Background

Le Gouvernement du Burundi a adopté le 25 avril 2012, le Programme National de Réforme de l’Administration Publique (PNRA) avec pour objectifs de réformer l’administration publique dans la perspective de la rendre plus qualifiée, plus performante, plus responsable et orientée vers l’intérêt général et le service aux citoyens. Le PNRA prévoit la mise en œuvre de 35 actions réparties en 4 grands axes d’intervention :

  • Axe 1 : renforcer la capacité de direction et de conception du gouvernement ;
  • Axe 2 : restaurer les principes de gestion des agents publics autour des valeurs, d’équité, de transparence et de performance
  • Axe 3 : mettre la performance de l’Administration au service des citoyens ;
  • Axe 4 : créer les conditions de développement des technologies de l’information et de la communication au sein de l’Administration

Au niveau institutionnel, la mise en œuvre du PNRA est pilotée par le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi (MFPTE) avec l’appui du Secrétariat Exécutif Permanent de la Réforme de l’Administration Publique (SERAP), service rattaché au MFPTE et dont la mission est d'effectuer les études et travaux nécessaires à la conception, à la programmation, à la réalisation et à l'évaluation des actions visant à la réforme de  l'administration publique.

La réforme de l’administration publique constitue une des priorités du PNUD en matière d’Appui à la Gouvernance Démocratique au Burundi.  Le PNUD a été mandaté par les autorités nationales et par les partenaires au développement membres du Groupe thématique « Réforme de l’Administration Publique » pour agir en tant que chef de file dans la mise en œuvre et le soutien technique à la réforme.  C’est dans ce contexte que le Bureau/Pays souhaite recruter un Conseiller Technique dont le rôle consistera principalement à: (i) renforcer les capacités techniques et opérationnelles de la Direction Nationale du Projet PNRA et du SERAP, (ii) conseiller le PNUD sur toutes les questions relevant de la thématique « Réforme de l’Administration Publique «   et (iii) participer à la mobilisation des ressources pour la mise en œuvre de la réforme.

Le Conseiller Technique Principal travaillera sous l’autorité du Directeur/Pays adjoint aux Programmes et rapportera  directement à la responsable de l’Unité Gouvernance et Etat de Droit (UGED). Il travaillera étroitement avec le Secrétaire Exécutif Permanent du SERAP tout en fournissant des conseils de haut niveau au MFPTE.  Il collaborera avec les autres directions, programmes  et projets du Bureau/Pays.

Duties and Responsibilities

Le Conseiller Technique Principal aura à assumer les tâches et responsabilités suivantes :

  • Renforcer les capacités du SERAP et de l’Unité de Gestion du projet PNRA relativement à la mise en œuvre de la réforme de l’administration publique ;
  • Fournir de l’appui conseil aux autorités burundaises et aux  MFPTE en particulier sur les questions relatives aux réformes de la fonction publique ;
  • Assurer la coordination de la mise en œuvre du PNRA selon les différents axes d’intervention et en fonction du contexte institutionnel ;
  • Conseiller le PNUD relativement au renforcement de l’administration publique, à la mobilisation de ressources, au dialogue de politique avec le MFPTE et à la direction du Groupe Thématique « Réforme de l’Administration Publique ».

Appui technique au SERAP et à l’Unité de Gestion du Projet

  • Evaluer les forces et faiblesses du SERAP et proposer des actions de renforcement des capacités de son personnel ;
  • Elaborer des notes conceptuelles et préparer des termes de référence pour la mise en œuvre des différentes activités du PNRA ;
  • Développer des partenariats techniques avec des institutions nationales et des partenaires techniques et financiers pour une mise en œuvre effective du PNRA ;
  • Appuyer le SERAP et la Direction Nationale du Projet dans la mise en œuvre des actions prévues dans le PNRA et notamment en vue (i)  de renforcer  la coordination de l’action gouvernementale, (ii) de mettre en œuvre la politique de gestion des performances dans le secteur public, (iii) d’améliorer la livraison de services publics aux citoyens en particulier par la mise en œuvre de Guichets Uniques Provinciaux et (iv) de promouvoir l’utilisation des TIC  au sein de l’administration publique ;
  • Aider le SERAP et l’Ecole Nationale d’Administration à développer des partenariats stratégiques en vue de constituer une base d’expertise nationale vouée au renforcement continu des capacités des cadres de l’administration publique
  • Fournir un appui/conseil dans les négociations avec les différentes parties prenantes à la réforme ;
  • Préparer les rapports et tous autres documents pertinents sur la mise en œuvre de la réforme pour les besoins du groupe thématique ou tout autre partenaire stratégique ;
  • Appuyer le SERAP et l’Unité de Gestion du PNRA à développer et mettre en œuvre une stratégie de suivi/évaluation du PNRA.

Assurer la coordination de la mise en œuvre du PNRA

  • Préparer en collaboration avec la Direction Nationale du Projet, les Plans de Travail Annuels et  les Plans d’Achat correspondants et les faire approuver ;
  • Organiser et diriger la réalisation des activités inscrites au plan de travail en vue d’atteindre les objectifs et les résultats de développement attendus ;
  • Identifier les expertises requises pour une mise en œuvre performante des activités du PNRA, rédiger les termes de référence correspondants, participer aux recrutements et au suivi/évaluation des travaux réalisés;
  • Recenser les acteurs nationaux parties prenantes du PNRA, identifier leurs besoins et mettre en œuvre les actions de renforcement des capacités ;
  • Coordonner et synchroniser l’intervention des différents acteurs nationaux et internationaux intervenant dans les travaux de réhabilitation et d’opérationnalisation des Guichets Uniques Provinciaux de délivrance des documents administratifs ;
  • Participer et au besoin animer les différents comités de mise en œuvre du PNRA ;
  • Assurer une synergie d’action entre les activités du PNRA et les autres projets/programmes du PNUD ;
  • Veiller à la complémentarité des actions du PNUD avec celles des autres partenaires techniques et financiers intervenants dans le PNRA.

Appui/Conseil au Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi (MFPTE)

  • Fournir des conseils aux autorités du Ministère sur la gouvernance administrative en général et sur la réforme de l’administration publique en particulier et la gestion du changement ;
  • Préparer des notes techniques pour les autorités du Ministère et si requis aux bailleurs de fonds ;
  • Produite des notes conceptuelles, des notes techniques et ou analytiques pour concevoir et ou clarifier la mise en œuvre des activités du PNRA ;
  • Conseiller le Ministère sur la formation de partenariat stratégique visant à appuyer la réforme et faciliter la mobilisation de ressources.

Appui/Conseil au PNUD sur la réforme de l’administration publique, la mobilisation des ressources et la coordination de la mise en œuvre du PNRA

  • Participer à la rédaction des différents rapports mandataires requis par le PNUD et à la réflexion stratégique eu égard aux enjeux de la réforme de l’administration publique et de la gouvernance ;
  • Participer aux débats et aux discussions sur la thématique de la réforme de l’administration publique sur les différents foras de discussion et réseaux de partage des connaissances ;
  • Fournir des appuis conseils liés à son domaine d’expertise dans la mise en œuvre du programme pays.

Impact des résultats :

  • Exécution réussie du plan d'action de programme pays en général et du projet PNRA en particulier;
  • Développement d'une administration publique plus professionnelle, capable de soutenir le développement national et la croissance économique;
  • Renforcement de la position du PNUD en tant qu'associé technique efficace dans le domaine de l'administration publique.

Competencies

Valeurs intrinsèques :

  • Démontrer son intégrité en se conformant  aux  valeurs, à l’éthique et  aux normes morales des Nations Unies ;
  • Favoriser la vision, la mission, et  les buts stratégiques du PNUD ;
  • Démontrer sa capacité à travailler dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion,  de race,  de nationalité et de sensibilité ;
  • Démontrer de la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude au travail en équipe et un esprit d’initiative développé.

Compétences fonctionnelles :

Gestion de la connaissance

  • Aptitude à favoriser la gestion de la connaissance au sein du PNUD et à faciliter l’assise d’un environnement d’apprentissage dans le bureau par  sa propre conduite et son comportement ;
  • Aptitude à continuer  à renforcer ses  capacités et à assurer son développement, personnel dans un ou plusieurs domaines de pratiques.

Aptitudes opérationnelles

  • Bonne connaissance des réalités institutionnelles, sociales et culturelles ;
  • Une bonne expérience de l’utilisation d’approches participatives ;
  • Aisance dans la communication écrite et  orale ;
  • Aptitude à établir des bonnes relations  avec les partenaires et à produire des      réponses rapides et adéquates

Professionnalisme

  • Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives; capacité à rédiger des rapports en français.

Leadership

  • Aptitude à travailler au sein d’une équipe pluridisciplinaire de haut niveau, à insuffler une dynamique de changement et à constituer les réseaux.

Planification et organisation

  • Faire preuve d'une aptitude à planifier et à organiser son propre travail.

Mobilisation des ressources

  • Mise en œuvre des stratégies de mobilisation des ressources.
  • Analyse l'information/bases de données sur les donateurs potentiels et la contrepartie nationale en vue de recommander une approche stratégique;
  • Identifie et compile les leçons apprises;
  • Développe une stratégie de mobilisation de ressources dans le secteur concerné et possède une expérience dans la mise en place de plateformes programmatiques multi-bailleurs
  • Possède une bonne capacité à comprendre les besoins des partenaires et de les traduire en actions concrètes avec professionnalisme.

Communication et networking

  • être capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement ;
  • Possède d'excellentes capacités, d'analyse et de synthèse écrites et orales.

Travail en groupe

  • Aptitude à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, ainsi qu’avec d’autres partenaires nationaux et internationaux.

Aptitude technologique

  • Bonne maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Powerpoint, Outlook).

Compétences opérationnelles

  • Capacité à conduire une planification stratégique, ainsi que connaissance des outils de gestion et de suivi axés sur les résultats.
  • Capacité à faire le suivi technique, administratif et financier de programmes/projets de développement
  • Connaissances confirmées sur les ressources financières, les contrats, les acquisitions, les technologies de l'information et la communication et l'administration générale.

Gestion et Leadership :

  • Aptitude à établir des bonnes relations avec les partenaires, se concentre sur l’impact et les résultats et répond positivement au feedback
  • Appréhende le travail avec énergie et avec une attitude positive et constructive.
  • Démontre une ouverture d’esprit face aux changements el une excellente capacité de Gestion des situations complexes.
  • Gère efficacement une équipe et démontre des capacités pour la gestion de conflits et l'encadrement.

Required Skills and Experience

Education :

  • Titulaire d’un diplôme de niveau Maîtrise en Administration Publique, Sciences Politiques, Relations Internationales, Droit, Economie, Sciences Sociales ou tout autre domaine équivalent.

Expérience :

  • Expérience pertinente d’au moins dix ans avec des responsabilités  dans le développement des capacités au sein de l’administration publique ;
  • Expérience professionnelle d’au moins 5 ans (inclus dans les 10 ans) dans la réforme de l'administration publique dans les pays d’Afrique subsaharienne ;
  • Connaissance et expérience des environnements multi bailleurs. Capacité éprouvée à travailler en milieu institutionnel avec de hauts responsables et avec des partenaires au développement ;
  • Une connaissance du contexte et des défis de l'administration publique burundaise serait un atout ;
  • Maîtriser les technologies de l’information et de la communication ainsi que les logiciels de traitement et d’édition de textes.

Langues requises :

  • Excellente maîtrise de la langue française et bonne connaissance de la langue anglaise requise.

Note:

       Les candidatures féminines qualifiées sont fortement encouragées.