Background

Le Programme Participatif d’Amélioration de Bidonvilles « PPAB » est une initiative du Secrétariat des Pays ACP en partenariat avec ONU-Habitat avec l’appui financier de l’Union Européenne ; et ce, conformément au Traité de l’Union Européenne (Art.21), lequel définit et mène des politiques communes et des actions pour soutenir entre autres, le développement durable sur le plan économique, social et environnemental des pays en développement dans le but essentiel d’éradiquer la pauvreté en milieu urbain. 

Par ses responsabilités et son mandat, ONU-Habitat contribue à l’accomplissement des Objectifs de développement durable et de l'Agenda de développement post-2015A ce titre, ONU-Habitat partie à la réalisation des trois dimensions des ODD notamment, à travers la dimension environnementale, la dimension sociale et la dimension économique 

Ainsi, le Programme Participatif d’Amélioration  des Bidonvilles, « PPAB » est une des stratégies d’ONU-Habitat pour  mobiliser les partenaires et les ressources afin de  promouvoir en Afrique, dans les Caraïbes et dans les pays du Pacifique, un développement urbain durable et réduire l’impact de la pauvreté urbaine.

ONU-Habitat a organisé des ateliers régionaux  de renforcement des capacités des partenaires de mise en œuvre, des points focaux des gouvernements nationaux et des autorités urbaines pour une mise en œuvre effective et durable du programme.

Actuellement, le programme comprend trois phases qui sont mises en œuvre dans les pays d’Afrique, du Caraïbes et Pacifique. 

La Phase 1 avait pour l’objet l’Elaboration des profils urbains. Le profil urbain donne un aperçu de la situation d’ensemble de la ville et fait l'évaluation de ses besoins. En RDC, le profilage concernait les villes de Kinshasa, Lubumbashi, Kisangani et Bunia.

La Phase 2 portait sur la Planification des actions et l’élaboration du document de programme. En effet, pendant la deuxième phase du PPAB, il  a été élaboré la stratégie urbaine d’amélioration et de prévention des quartiers précaires de Kinshasa-Masina et a produit le document programme et le plan d’actions. 

Sur la base des résultats de la deuxième phase, huit sur douze pays d’Afrique ayant participé à la deuxième phase dont entre autres, la RDC,  ont été éligibles à la troisième phase, qui consiste en  la mise en œuvre physique des projets pilotes développés et validés pendant la phase 2.

L’équipe pays de la RDC exécute la phase 3 du PPAB à Kinshasa, commune de  Masina dans le quartier Matadi. Les actions ont été identifiées au regard de cinq privations du PPAB. Le développement de ces actions en notes conceptuelles, fiches projets et dossiers d’appels d’offres est assuré par une Unité  de  mise en œuvre agissant ou faisant office de partenaire de mise en œuvre. Il s’agit en fait d’une exécution directe en interne par le bureau pays d’ONU-Habitat en RDC. Le Plan d’Action 2015 du PPAB validé de manière participative au cours d’un atelier ayant réuni toutes les parties prenantes, décline les projets suivants :

Projets d’investissement :

• Aménagement des sanitaires et bornes fontaines dans les espaces publics et places sous gestion participative;
• Aménagement et équipement des dépotoirs de transit;
• Construction et équipement du bureau du comité des résidants, du bureau du quartier et de 2 postes de police de proximité;
• Aménagement, pavage et Construction du collecteur principal du quartier Matadi;
• Planification spatiale et Sécurisation foncière.

Projets à Exécuter par la Communauté /Les Femmes et les jeunes :

• Création d'une maison de la femme;
• Aide/crédits aux mamans maraichères;
• Carrefour des jeunes;
• Brigade d'Assainissement.

Renforcement des Capacités de représentants des Résidants :

• Formation en GAR, Micro-Finances, Passation des marchés, Genre et Droits Humains;
• Vulgarisation de loi foncière et Code de l'Urbanisme;
• Sensibilisation sur le planning familial, les IST et Education mésologique.

Le Comité des résidants mis en place   assure une bonne représentation de la population du quartier Matadi. Il fait le suivi de la mise en œuvre des projets priorisés. Les jeunes et les femmes sont engagés pour la mise en œuvre de certaines des activités de la phase 3 du PPAB. Au moins 10 pour cent du budget de la Phase 3 du PPAB est affecté aux projets gérés par les communautés. Le Fonds destiné aux Projets communautaires du PPAB  sera géré par les femmes et les jeunes eux-mêmes. 

L’Equipe Pays pour l’exécution du PPAB , dans le Quartier Matadi, commune de Masina à Kinshasa en République Démocratique du Congo « RDC » est constituée des délégués du Comité des résidents du Quartier Matadi,  de l’Administration Communale de Masina,  du Gouvernement Ville Province de Kinshasa , du Gouvernement National,des ONGD de Masina, des organisations de la société civile, Association féminine, Organisations de jeunes, Comités Locaux de Développement de Masina, Opérateurs économiques de Masina (membre de la Fédération des Entreprises du Congo), des Universités et Sociétés Professionnelles, l’Equipe Technique (Partenaire) de mise en œuvre constituée des consultants, et de l’ONU-Habitat. 

L’Equipe Pays est l’organe d’orientations et des décisions. Ses tâches principales sont les suivantes :

• examiner et valider le plan d’activités, les rapports d’avancement des travaux;
• formuler les recommandations selon les priorités rencontrées sur terrain;
• veiller à la mise en œuvre des recommandations et conclusions des suivis- évaluations;
• participer à la mobilisation des ressources conformément aux objectifs assignés au projet.

L’Unité technique de mise en œuvre exécute le projet en tant que Maître d’œuvre. Elle est constituée des experts nationaux sous la supervision participative du Chargé de Programme Pays de l’ONU-Habitat et du Fonctionnaire Dirigeant désigné par la municipalité.

Elle sera composée essentiellement d’un Architecte Senior, un Ingénieur Civil Environnementaliste ou Ingénieur BTP, voirie et assainissement, un Ingénieur ou Architecte Infographiste. Il sera fait appel à tout autre spécialiste selon les besoins.

La réalisation physique des projets sera assurée par les Petites et Moyennes Entreprises (PME) locales après appel d’offres. La passation des marchés sera faite sous l’autorité de l’Equipe Pays suivant les procédures en vigueur en RDC.

C’est dans ce contexte que se situe le recrutement d’un architecte, placé  sous la supervision technique et  administrative du Chargé de Programme Pays (HPM) d’ONU-Habitat et dont les tâches principales  sont décrites ci-dessous.

Duties and Responsibilities

Tâches Communes des membres de l’équipe technique de mise en œuvre

Les taches principales et communes des membres  de l’équipe de mise en œuvre en vue de réaliser de manière participative avec l’Equipe Pays, les Comités de résidents, les associations communautaires et les services techniques de la municipalité sont les suivantes : 

• Elaborer le plan de mise en œuvre participative; 
• Appuyer l’Equipe Pays à la mise en place des Comités de Résidents afin d’assurer une large représentation des intérêts dans les quartiers; 
• Sensibiliser la population, les organisations communautaires et les comités de résidents; 
• Organiser un atelier avec  l’Equipe Pays, les organisations communautaires et les comités de résidents afin de recadrer si nécessaire les actions prioritaires, et les quartiers prioritaires à améliorer et pour revisiter les notes conceptuelles, les sites d’implantation ainsi que la faisabilité des projets au regard du budget mobilisé pour la 3è phase; 
• Effectuer au besoin une enquête socioéconomique complémentaire; 
• Identifier de manière participative avec les associations communautaires et l’Equipe Pays les microprojets à réaliser en faveur du Genre et de la jeunesse sous la responsabilité des associations communautaires;  
• Examiner avec l’Equipe Pays les modalités spécifiques d’allocation et de gestion participative des fonds communautaires; 
• Assurer le suivi et l’évaluation participatifs du PPAB3; 
• Organiser les réunions d’information; 
• Préparer les rencontres de l’Equipe Pays; 
• Organiser les ateliers de restitution, priorisation et validation des résultats; 
• Elaborer en collaboration avec les services techniques de la municipalité les dossiers techniques d’appels d’offres; 
• Assurer le suivi des travaux de réhabilitation, construction et aménagement; 
• Renforcer les capacités des agents de l’administration municipale en les associant dans la réalisation des projets d’assainissement et autres projets urbains; 
• Assurer la consolidation des rapports sectoriels; 
• Rédiger les rapports d’avancement sur l’état des réalisations, les difficultés rencontrées et proposer des solutions appropriées; 
• Rédiger des rapports périodiques et rédaction du rapport final. 

Fonctions / Tâches spécifiques assignées à l’Architecte Senior au Programme PPAB

Placé sous la supervision de l’Equipe Pays PPAB et du Chargé de Programme Pays d’ONU-Habitat, l’Expert National Architecte travaillera en étroite collaboration avec les services techniques de la municipalité. Les tâches principales de l’expert Architecte sont les suivantes : 

• Appuyer l’Equipe Pays à la finalisation et la mise en œuvre du Plan d’Action 2015 du PPAB; 
• Coordonner les travaux des consultants (Ingénieur  Génie Civil, Aménageur, Socio Economiste, Expert en communication) de l’unité technique de mise en œuvre;
• Superviser l’énumération des ménages, la planification spatiale et la sécurisation foncière, dont entre autre le profilage foncier du quartier Matadi et l’évaluation des droits fonciers dans la communauté; 
• Organiser les séances de suivi-évaluation afin de recadrer de manière participative, les actions en cours d’exécution; 
• Elaborer des plans d’exécution des travaux de construction et d’aménagement et établir  les devis descriptifs et quantitatifs des projets à réaliser, le cahier spécial des charges et plannings de travaux aux fins des dossiers d’appels d’offres; 
• Procéder au lancement de l’Appel d’Offres selon le manuel de procédures des Nations Unies; 
• Recevoir les soumissions et en faire les analyses à soumettre à l’Equipe Pays pour la sélection de l’entrepreneur adjudicateur ; 
• Analyser les factures des entrepreneurs à soumettre à l’Equipe Pays pour autorisation de paiement conformément au contrat d’entreprise; 
• Assurer le suivi des travaux en cours d’exécution ; et ce, en collaboration avec les services techniques de la municipalité; 
• Procéder avec les services techniques de la municipalité à la réception technique  provisoire et définitive des travaux; 
• Etablir un rapport thématique sur chaque travail réalisé;  
• Assurer la coordination entre les services municipaux, le comité des résidants et l’équipe-pays pour la bonne planification et mise en œuvre des travaux;
• Assurer le secrétariat technique de l’Unité de mise en œuvre;
• Participer à la préparation logistique et à l’organisation des séminaires-ateliers de restitution, approbation, validation du travail de l’Unité de mise en œuvre;
• Rédiger les rapports périodiques des activités de l’Unité de mise en œuvre.

Objectifs et Résultats principaux attendus

Objectif Global :

• Mettre en œuvre de manière participative et inclusive la stratégie pour l’amélioration des conditions de vie des habitants de bidonvilles de Masina. 

Objectif Spécifique 1:

• Réaliser des projets pilotes priorisés à l’Atelier de Validation Participative du Plan d’Action 2015 du PPAB en RDC.

Résultats Attendus : 

• Les associations communautaires sont identifiées;
• Les ménages sont énumérés;
• Le Comité de résidants est opérationnel; 
• Les résultats des enquêtes socio-économiques complémentaires sont disponibles;
• Les infrastructures sociocommunautaires, les services urbains de base sont planifiés de manière participative avec les communautés locales;
• Les quartiers d’interventions, les aires de localisation des projets sont circonscrits;
• Les projets priorisés sont révisés selon le guide de mise en œuvre de la phase 3; 
• Les actions sont alignées sur les 5 privations des bidonvilles;
• Les notes conceptuelles sont actualisées et les projets d’exécution sont élaborés; 
• La gestion est axée sur les résultats ; et la dimension Genre est  prise en compte; 
• Le Document Programme assure la cohérence de la faisabilité du Programme;
• Le suivi-évaluation participatif est assuré; 
• Des projets sont réalisés à la grande satisfaction de toutes les parties; 
• Les rapports d’études à mi-parcours et à la fin des projets sont rendus.  

Objectif Spécifique 2 :

• Réaliser des microprojets  en faveur de femmes  et des  jeunes  sous la responsabilité des associations communautaires.

Résultats attendus : 

• Les associations communautaires sont identifiées, mieux organisées et assurent une bonne appropriation du PPAB;
• Le renforcement des capacités des associations communautaires est assuré pour la  gestion des projets et spécialement des fonds communautaires;
• La stratégie de mise en œuvre des projets communautaires est formulée de manière participative;
• Les micro-projets sont réalisés;
• Le suivi-évaluation participatif est assuré; 
• Les rapports d’études à mi-parcours et à la fin des projets sont rendus.    

Competencies

• Forte aptitude à travailler de manière autonome, 
• Grande flexibilité avec les horaires de travail  et être disposé à travailler sous pression;
• Aptitude avérée de communication au sein d'une équipe;
• Aptitude physique à se déplacer dans les zones d’intervention;
• Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies; 
• Démontrer une sensibilité et adaptabilité au niveau de la culture, du genre, de la religion, de la race, de la nationalité et de l’âge.  

Required Skills and Experience

Education :

• Diplôme d’études approfondies (DEA) en architecture, aménagement, génie civil environnementaliste.

Expérience :

• En sus d’un niveau d’études universitaires approfondies en Architecture, avec au moins 8 ans d’expérience professionnelle de chantiers et bureau d’études, l’Expert national Architecte doit justifier des capacités suivantes : 
• Avoir une expérience dans les profilages urbains et le processus de programmation participative; 
• Posséder une expérience pertinente dans les enquêtes et l’analyse des conditions de l’habitat; 
• Posséder une expérience pratique éprouvée dans l’élaboration des dossiers d’appels d’offres pour travaux de construction et de réhabilitation des bâtiments; 
• Démontrer une expérience dans le suivi et le contrôle de devis et dans la qualité des travaux de construction  et d’aménagement des espaces publics; 
• Avoir une bonne maîtrise d’au moins un logiciel de conception assistée par ordinateur (autocad, visio, turbocad, archi3D,. .) nécessaire à la finalisation des documents graphiques sur support informatique; 
• Avoir une bonne connaissance des règles et procédures des Nations Unies en matière de programmation et de gestion axée sur les résultats (GAR);  
• Avoir une bonne connaissance de l’environnement politique et de l’administration publique de la RDC dans le contexte de sortie de crise et de la décentralisation;  
• Avoir une bonne capacité à planifier, organiser et coordonner les activités d’une équipe pluridisciplinaire;  
• Justifier des aptitudes à interagir, à établir et à maintenir de façon effective des relations professionnelles aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, dans le respect des diversités; 

Connaissances linguistiques :

• Une excellente maitrise de la langue française est exigée;
• De bonnes connaissances de l’anglais écrit et parlé seraient considérées comme un atout.